萬宏蕾

近日，17戶精神殘疾人士家庭（其中15戶為自閉癥兒童家庭）欲入住深圳某小區(qū)配建的公租房卻道小區(qū)商品房住戶抵制的消息引發(fā)多方關(guān)注。

包括自閉癥在內(nèi)的精神殘疾人士家庭入住公租房，不僅是住房福利保障的單方面工作，更是一個推動大眾接納精神殘疾人士家庭的社區(qū)融合工程。然而對于深圳該小區(qū)商品房住戶的擔(dān)憂與焦慮，一些網(wǎng)友也表示可以理解。

深圳“自閉癥家庭遭抵制”事件牽涉到了多個不輕松的話題：從自閉癥家庭如何融入社會，到善意的公共政策如何做到位，再到商品房如何規(guī)劃配建保障房等。

自閉癥患者可怕嗎

郭延慶（自閉癥治療專家）

自閉癥是一種在兒童發(fā)育早期就出現(xiàn)并持續(xù)終身的精神障礙，主要表現(xiàn)為不同程度的言語發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和刻板重復(fù)行為等。

自閉癥孩子很可怕嗎？

自閉癥群體的行為，很大程度上與我們常識的行為反應(yīng)預(yù)期是不同的。他們不聾，卻對聲響充耳不聞；不盲，卻對周圍人與物視而不見；不啞，卻不知如何開口交流。

目前醫(yī)學(xué)界對自閉癥的研究十分有限。遺傳因素對自閉癥的作用已趨于明確，圍生期因素、免疫系統(tǒng)異常、多種神經(jīng)內(nèi)分泌以及神經(jīng)遞質(zhì)功能失調(diào)都可能與自閉癥發(fā)發(fā)病有關(guān)。

自閉癥患兒隨著年齡的增長和身體發(fā)育，不恰當(dāng)行為、刻板行為會呈現(xiàn)出不同特點，進入青春期以后，患者往往會出現(xiàn)更激烈、更暴力的行為傾向。3歲前是自閉癥兒童進行干預(yù)的黃金時期，如果能早認(rèn)知、早干預(yù)、早訓(xùn)練，病癥就能得到不同程度的控制，甚至能實現(xiàn)自立的工作生活。

2006年，我國將自閉癥列入精神殘疾類目，自閉癥患者被納入相關(guān)保障體系。但由于我國殘疾人的社會福利和保障水平整體還不高，許多自閉癥家庭的處境仍比較艱難。再加上社會對自閉癥缺乏寬容和理解，導(dǎo)致這些家庭常常受到歧視。

原本，“不同”不應(yīng)該成為進入某個社區(qū)、幼兒園、學(xué)校以及公共場所的阻力，但在現(xiàn)實中，自閉癥家庭為了讓孩子能融入社會，除了私底下刻苦地把孩子訓(xùn)練得接近“普通”，還需要格外努力地向社會解釋：自閉癥兒童不會過多地帶來麻煩。

想讓自閉癥兒童被社會接納，就要讓大眾提高對自閉癥的認(rèn)識。目前，大部分關(guān)于自閉癥的研究都停留在關(guān)注病癥的治療上，下一階段，我們應(yīng)當(dāng)在喚起社會對于自閉癥人士的了解與理解，幫助自閉癥家庭營造和諧的社會環(huán)境方面多多著力。

集中安置妥當(dāng)嗎

蘇哲倫（上海教師）

深圳市政府維護殘疾^家庭住房保障優(yōu)先權(quán)的做法，正是在政府補貼低齡自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費用之外，進一步緩解這類家庭經(jīng)濟困境的良好舉措。政府和房企共同為安置弱勢群體作出努力是件好事，然而安置不僅僅是給房給錢。對于自閉癥家庭來說，減少小區(qū)居民的誤解也是安置工作非常重要的組成部分。

恐懼來源于無知。自閉癥患兒存在社會交往障礙和行為刻板的問題，雖然這些行為一般不會給旁人造成傷害，但不能否認(rèn)會給旁人帶來不適。正因為沒有得到安置部門以及街道、居委會的告知與釋疑，小區(qū)原住戶才更容易將內(nèi)心的不適感不斷放大，進而發(fā)生集體抵制自閉癥家庭入住的激烈行為。

另外，集中安置自閉癥家庭，這樣的做法值得商榷。我國公眾對自閉癥缺乏了解是短時間不易改變的，讓一個特定小區(qū)的居民有遠超社會平均水平的覺悟也是不現(xiàn)實的。在此前提下，一口氣在一個小區(qū)安置15戶自閉癥病患家庭和2戶其他精神病患家庭，自然會讓原住戶人心惶惶。

好事更需要做好。自閉癥病患家庭沒有必要集中入住一個小區(qū)，這樣的安排不夠慎重、科學(xué)。事實上，根據(jù)美國哥倫比亞大學(xué)的一項研究，自閉癥患者“扎堆”對康復(fù)沒有幫助。在接受媒體采訪時，深圳該小區(qū)部分業(yè)主也表示不歧視自閉癥病患家庭，但是反對集中安置。

7月26日，深圳寶安住建局一位負責(zé)人透露，住建局將聯(lián)合殘聯(lián)、衛(wèi)計委、教育局，綜合考慮各方面的因素為17戶家庭的安置做出優(yōu)化方案。

我們以后遇到類似的情況，應(yīng)該讓“融合倡導(dǎo)”先介入。當(dāng)住建局對安置項目作出規(guī)劃后，相關(guān)的殘聯(lián)等部門應(yīng)提前安排社工，與居委會、業(yè)委會一起，進行充分的溝通，把融合宣傳和其他準(zhǔn)備工作做到位。

真正的問題還是社會保障體系不夠完善

陳鐘林（社會學(xué)者）

目前，我國自閉癥兒童及家庭的社會保障體系已經(jīng)初步建立，但就社會政策的運行效果而言，仍然存在很多需要完善的地方。

首先，自閉癥兒童的醫(yī)療康復(fù)體系及服務(wù)水平依然參差不齊。

2006年，國家在《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要與配套實施方案》中明確提出在全國范圍內(nèi)建立自閉癥兒童康復(fù)中心。為迎合政策要求，一些地區(qū)雖然在當(dāng)?shù)氐臍埣踩丝祻?fù)指導(dǎo)中心成立了自閉癥兒童康復(fù)點，但沒有專人提供服務(wù)，甚至沒有配備基本的硬件設(shè)施，許多偏遠地區(qū)的家長不得不帶著孩子到發(fā)達地區(qū)求醫(yī)問藥。

其次，在教育方面，由于大眾對自閉癥的認(rèn)識不夠，接受融合教育的自閉癥兒童常常受到同伴的議論、排擠、歧視，使得自閉癥兒童在融合教育的過程中反而更加內(nèi)向和自閉。

我認(rèn)為，一方面應(yīng)該增加針對自閉癥兒童開展融合教育的學(xué)校數(shù)量，增加自閉癥兒童隨班就詩劇的機會；另一方面，應(yīng)該建立起持續(xù)性、廣泛性的融合教育體系，從初中、高中到職業(yè)技能培訓(xùn)都有所覆蓋。

比如，對于那些得到及時干預(yù)，取得一定康復(fù)效果并具有勞動能力的大齡自閉癥兒童來說，刻板行為使得他們樂于從事簡單、枯燥、重復(fù)的工作（流水線、零件分類、圖書整理等），如果能對他們進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并提供適合的就業(yè)渠道，就能有效減輕家庭的照護壓力，保障自閉癥兒童的生活。

對于那些康復(fù)效果不明顯，不具備勞動能力的大齡自閉癥兒童而言，解決養(yǎng)護安置問題是關(guān)鍵?？梢杂烧蛎耖g組織建立養(yǎng)護中心，由專人提供服務(wù)，照顧日常生活，也可仍由家庭承擔(dān)照料責(zé)任，社會服務(wù)人員定期家訪，對其生活狀況進行評估，并提供必要的經(jīng)濟支持。

社會保障到位了，自閉癥兒童有人訓(xùn)練，成年以后有工作能自立，不能自立的有人照顧，那么自閉癥在社會眼中也就自然不可怕了，小區(qū)多幾戶自閉癥家庭，鄰居們也就能以平常心對待了。

商品房如何配建保障房需慎重規(guī)劃

湯傳堯（地產(chǎn)評論人）

抽絲剝繭到最后，導(dǎo)致深圳小區(qū)原住戶抵制自閉癥家庭的重要原因之一，仍然是房價。最早曝光這一事件的網(wǎng)文標(biāo)題已經(jīng)說明了一切：《小區(qū)房價7萬5，住進17個精神病人》。

商品房配建保障房，是土拍規(guī)則使然，政府在土地出讓環(huán)節(jié)設(shè)定了類似“限房價競低價競配建”的規(guī)則，一定程度上可以起到控地價、控房價、轉(zhuǎn)移保障房壓力的作用，但這樣的規(guī)則也會導(dǎo)致后續(xù)發(fā)生一些糾紛。

實際上，商品房住戶與配建的保障房、公租房住戶發(fā)生矛盾已經(jīng)不是新鮮事。比如此前北京某小區(qū)商品房和保障房住戶發(fā)生的“圍墻拉鋸戰(zhàn)”——商品房住戶千方百計與保障房“劃清界限”.而保障房住戶則不屈不撓要“沖破封鎖”。

對于配建保障房，相關(guān)部門在設(shè)計規(guī)則時，必須提前評估配建規(guī)劃帶來的潛在風(fēng)險。

一個地塊上，配建的保障房價格是遠低于市場平均水平的，開發(fā)商往往就得依靠商品房來攤平成本并賺取利潤，這也是為什么很多配建項目旁都蓋成高端商品房的原因。

為了有助于商品房能成功地以高價售出，開發(fā)商在實際建設(shè)中，一般會將綠地、景觀、配套等資源向商品房傾斜并使用圍欄隔離，讓商品房業(yè)主得到“獨門獨院”的心理感受，而這種安排.又必然影響住在同一個小區(qū)內(nèi)的保障房家庭的感受。

深圳事件持續(xù)發(fā)酵后，如果最終因為商品房住戶“抵制”，就簡單粗暴地將自閉癥家庭換一個小區(qū)安置，這是治標(biāo)不治本。如何在商品房業(yè)主、保障房租戶以及包括自閉癥家庭在內(nèi)的保障對象群體中取得平衡，考驗的是基層政府以及相關(guān)部門的能力。

如果這次深圳小區(qū)的事件最終解決圓滿，甚至像部分公益人士表達的愿望，“小區(qū)住戶拉橫幅歡迎自閉癥家庭”，那么這次事件就提供了解決商品房與保障房住戶矛盾的絕佳范例。