張美 金忠旭

【摘 要】2013年11月，由國(guó)家交通運(yùn)輸部主辦的全國(guó)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在杭州舉行，會(huì)議確定了我國(guó)物流公共信息平臺(tái)“1+32+nX”的總布局，各省級(jí)物流公共信息平臺(tái)被確定為重要的區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)。自此，我國(guó)進(jìn)入了物流公共信息平臺(tái)發(fā)展的全面推進(jìn)期。應(yīng)運(yùn)而生的省級(jí)物流公共信息平臺(tái)作為區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)，打破了各物流信息平臺(tái)的“交流”屏障實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的互聯(lián)共享。

【關(guān)鍵詞】公共物流信息平臺(tái)；建設(shè)意義；平臺(tái)定位

一、引言

我國(guó)物流總成本一直處于居高不下的狀態(tài)，究其原因，存在很多導(dǎo)致物流成本偏高的因素，例如運(yùn)輸成本偏高、倉(cāng)儲(chǔ)成本偏高等，其中物流信息化落后也是一個(gè)不可忽視的重要原因。搭建省級(jí)物流公共信息平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)用系統(tǒng)思維考量全局，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。根據(jù)相關(guān)資料可知，企業(yè)應(yīng)用物流公共信息平臺(tái)可以縮短95%的物流信息處理時(shí)間，縮短10%的物流作業(yè)周期，降低94%的物流業(yè)務(wù)差錯(cuò)率，提高80%的物流協(xié)作效率。

二、建設(shè)平臺(tái)的意義

1.響應(yīng)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的實(shí)施規(guī)劃，確保信息通暢，使物流行業(yè)由傳統(tǒng)物流向智慧物流進(jìn)步。

2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各物流企業(yè)，各政府企事業(yè)單位積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，發(fā)展“創(chuàng)新物流服務(wù)模式”。2016年交通運(yùn)輸部在《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”若干意見(jiàn)》中也明確了現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性，提出應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通，整合物流信息資源，提高物流鏈協(xié)作效率，從而實(shí)現(xiàn)降低物流成本，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段還存在物流信息互聯(lián)互通困難，物流行業(yè)政府監(jiān)管力度弱、綜合運(yùn)輸銜接不暢、交通運(yùn)輸工具空駛率高等物流短板問(wèn)題，這些問(wèn)題存在的原因是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)物流整體的信息化水平不高。目前，政府大力推崇將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等先進(jìn)手段應(yīng)用到物流行業(yè)中，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物流信息化與數(shù)據(jù)化”等創(chuàng)新型物流模式。

2.降低物流成本，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的降本增效。

省級(jí)物流公共信息平臺(tái)能夠打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流信息交換共享，提高物流供應(yīng)鏈上下游協(xié)作效率，縮短作業(yè)周期，解決因信息溝通不暢導(dǎo)致物流成本偏高。省級(jí)物流公共信息平臺(tái)作為物流信息化的重要表現(xiàn)形式，有效的推進(jìn)了我國(guó)物流信息化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化物流的有效途徑。

3.整合物流資源，構(gòu)建物流鏈信息交換網(wǎng)絡(luò)，打破壁壘限制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

省級(jí)物流公共信息平臺(tái)可以構(gòu)建物流信息交換網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息交換；還可以打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和不同運(yùn)輸方式的信息互通。解決信息孤島現(xiàn)象，讓物流鏈各方實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)交換與整合，提高信息傳遞效率、各方協(xié)同效率，降低交換成本、運(yùn)輸成本。

4.強(qiáng)化政府部門(mén)監(jiān)管效率，為政府部門(mén)政策決策提供依據(jù)。

省級(jí)物流公共信息平臺(tái)的監(jiān)管功能可以實(shí)現(xiàn)與海關(guān)、藥監(jiān)、國(guó)檢、環(huán)保、金融等政府部門(mén)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化政府部門(mén)監(jiān)管職責(zé)；省級(jí)物流公共信息平臺(tái)可以為政府部門(mén)提供經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的物流大數(shù)據(jù)，這些豐富的數(shù)據(jù)具有巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制定政策決策的重要依據(jù)。

三、政府部門(mén)在平臺(tái)建設(shè)中的定位

研究國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的省級(jí)公共物流信息平臺(tái)來(lái)看，搭建平臺(tái)的主導(dǎo)方分為了兩種情況，一種是由政府全額出資進(jìn)行平臺(tái)搭建；另一種是政企合作，由政府作為主導(dǎo)方，優(yōu)選合適的物流企業(yè)作為平臺(tái)的建設(shè)方。在這兩種方式中，政府部門(mén)定位為平臺(tái)建設(shè)的主導(dǎo)方更為合適。政府擁有強(qiáng)大的主導(dǎo)力，能夠使省級(jí)公共物流信息平臺(tái)在投資建設(shè)期具有強(qiáng)大的資金支持，在投入使用后的前期運(yùn)營(yíng)階段具有強(qiáng)勁動(dòng)力，物流企業(yè)往往具有良好的市場(chǎng)“嗅覺(jué)”能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)行業(yè)盈利點(diǎn)。政企協(xié)同模式將上述優(yōu)點(diǎn)集于一身，同時(shí)又能最大程度的摒棄弊端。例如，山東省交通物流公共信息平臺(tái)由山東省政府作為建設(shè)主導(dǎo)方，授權(quán)山東大成軟件有限公司作為主要建設(shè)方。

四、省級(jí)公共物流信息平臺(tái)的層次結(jié)構(gòu)與功能定位

1.層次結(jié)構(gòu)

《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)指南》第2部門(mén)將物流公共信息平臺(tái)體系框架分為了三部分，從下層到上層依次為平臺(tái)基礎(chǔ)層、服務(wù)支持層、應(yīng)用擴(kuò)展層。平臺(tái)基礎(chǔ)層提供支撐服務(wù)，是平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施；服務(wù)支持層提供公用服務(wù)和支撐服務(wù)，為平臺(tái)運(yùn)行、管理提供所需軟件；應(yīng)用擴(kuò)展層提供物流應(yīng)用和數(shù)據(jù)接口服務(wù)，物流應(yīng)用是平臺(tái)用戶可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的功能，數(shù)據(jù)接口可以滿足不斷擴(kuò)充應(yīng)用和接入其他接口的需求。我國(guó)省級(jí)公共物流信息平臺(tái)的層次結(jié)構(gòu)在建設(shè)時(shí)可以參考《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)指南》。

2.功能定位

按平臺(tái)服務(wù)側(cè)重的角度分類(lèi)。公共物流信息平臺(tái)可以分為服務(wù)型平臺(tái)、監(jiān)管型平臺(tái)、綜合型平臺(tái)三種類(lèi)型。

服務(wù)型物流公共信息平臺(tái)主要提供物流信息、撮合、交易與增值等服務(wù)，與物流企業(yè)平臺(tái)或者其他平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，以盈利為目的，利潤(rùn)來(lái)源較為廣泛，此類(lèi)平臺(tái)屬于第三方平臺(tái)。

監(jiān)管型物流公共信息平臺(tái)與帶有監(jiān)管型的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，例如海關(guān)、保稅區(qū)物流公共信息平臺(tái)等。

綜合型物流公共信息平臺(tái)能夠兼具服務(wù)和監(jiān)管性質(zhì)，在服務(wù)上構(gòu)建綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，可以整合不同類(lèi)型的物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。還能整合政府和公共節(jié)點(diǎn)的信息，創(chuàng)新政府監(jiān)督監(jiān)管模式，提高監(jiān)管和服務(wù)效能。

因此公共物流信息平臺(tái)的定位是政府部門(mén)、物流企業(yè)、相關(guān)工商企業(yè)（貨主）及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)用戶，提供物流系統(tǒng)、信息、服務(wù)、技術(shù)和設(shè)備等資源的共享型服務(wù)平臺(tái)；是整合區(qū)域物流信息，統(tǒng)一物流信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)安全高效交換的區(qū)域型平臺(tái)；還是兼具監(jiān)管功能實(shí)現(xiàn)海關(guān)、藥監(jiān)、國(guó)檢、環(huán)保、金融等政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管綜合型平臺(tái)。

五、總結(jié)

目前，我國(guó)物流公共信息平臺(tái)在諸多政策的推動(dòng)下呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，建設(shè)省級(jí)公共物流信息平臺(tái)可以一定程度上解決眾多平臺(tái)之間縫隙過(guò)大、信息孤島等問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)一直所追求的降本增效有很大的幫助。

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