李菊霞

【摘 要】工程造價(jià)是建設(shè)工程項(xiàng)目中的一項(xiàng)，它貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，并且具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性。本文針對如何有效地控制工程造價(jià)，以便于提升投資效益的問題進(jìn)行分析。具體從決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段三個(gè)角度進(jìn)行分析和解決。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目；控制

在當(dāng)今快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場，實(shí)施一個(gè)有效的工程造價(jià)方案可以給投資方賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)現(xiàn)已成為工程建設(shè)管理的重要組成部分，具有重要的地位。所以尋找一個(gè)有效控制工程造價(jià)的方法已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)市場重要的話題。就目前來講，整個(gè)項(xiàng)目中概算與估算不符、預(yù)算超過概算、決算超出預(yù)算等事件數(shù)量在增多，這將會嚴(yán)重影響工程投資。但是只要在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段三個(gè)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)和有效的措施，加強(qiáng)管理將會大大提升整個(gè)工程項(xiàng)目的資金利益。

一、有效控制投資決策階段

提出項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、確定投資估算、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書這四項(xiàng)階段是建設(shè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)，項(xiàng)目中的各個(gè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策共同決定著工程造價(jià)和項(xiàng)目建成投資后的經(jīng)濟(jì)效益。但是就目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目中對他的重視度并不高，人們對項(xiàng)目前期的工程造價(jià)多采取忽視的態(tài)度，認(rèn)為工程施工階段更重要，這一有偏見的說法讓造價(jià)在源頭上越來越缺乏管理和控制。因此，想要解決這一現(xiàn)狀，就要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：

（一）推責(zé)任具體制

建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的措施，可以將具體任務(wù)具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，增強(qiáng)責(zé)任心。建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還都有具體的某個(gè)人承擔(dān)，再將工作分?jǐn)偨o下屬，整個(gè)過程形成一個(gè)“系統(tǒng)化”流程。同時(shí)，建立監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督項(xiàng)目法人，讓他們可以“有法可行”、“有法可依”。設(shè)立一個(gè)專門的檢查組，監(jiān)督管理資金的來路和去處，明確他們的具體使用情況[1]。

（二）實(shí)事求是的分析問題

按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場實(shí)際的情況進(jìn)行分析，避免盲目決策項(xiàng)目，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，降低受害程度，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來是否有強(qiáng)大的競爭力，足夠的能力去面對遇到的金融風(fēng)波。完善設(shè)計(jì)項(xiàng)目書。讓整個(gè)建筑項(xiàng)目更加完善，具備“科學(xué)性”和“可行性”。

（三）提出正式的文件

資本金融資是投資方不容忽視的問題，他應(yīng)該有正式的承諾文件，要求并約束著投資各方資金到位，并應(yīng)該有確定的資金文件，讓項(xiàng)目得到資金后能夠順利的啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。對項(xiàng)目中每個(gè)明文規(guī)定、貸款條件進(jìn)行細(xì)細(xì)的琢磨，認(rèn)真比對，盡量減少還款之后引起不必要的糾紛和麻煩，減少企業(yè)承擔(dān)的壓力。

（四）充分調(diào)查，完善技術(shù)

征地、水源、供電、運(yùn)輸、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)以及環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件工作應(yīng)該得到完善的分析。讓投資估算依據(jù)充分。與此同時(shí)，廣泛調(diào)查同類項(xiàng)目，在其他項(xiàng)目中吸收經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方法。對其的方案的功能分析，技術(shù)比較也是一種對工程造價(jià)有效控制的措施。多方案比對，技術(shù)論證才能夠得出最佳方案。找出市場合理水平，選擇出最佳方案。

二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效措施

工程建設(shè)的效益與設(shè)計(jì)質(zhì)量息息相關(guān)。設(shè)計(jì)只有在滿足技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)充足的條件下才能夠?qū)M工程實(shí)施合理的安排，這也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。如果設(shè)計(jì)合理，功能完備，那么工程造價(jià)大幅度降低會很容易實(shí)現(xiàn)。要想在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)有良好的控制，那么可以從以下幾個(gè)方面入手；

（一）設(shè)計(jì)方案擇優(yōu)錄取

由相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員組成評定小組，提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案擇優(yōu)方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，按照“經(jīng)濟(jì)”、“適用”、“美觀”的原則，滿足“技術(shù)性”、“科學(xué)性”、“節(jié)約性”、“環(huán)保性”等條件，綜合元素考察方案是否合理。吸引眾多方案，選擇最佳方案實(shí)行。中標(biāo)的方案一定要在項(xiàng)目投資可以接受的范圍之內(nèi)。選中最佳方案要能夠滿足“以人為本”的基本原則，所有的建筑項(xiàng)目都是為人民服務(wù)的，實(shí)施方案要能夠滿足人們的生理需要，便于人民的出行和利用；選中的方案也應(yīng)該滿足技術(shù)先進(jìn)、思想獨(dú)特、創(chuàng)意新穎，因?yàn)樵诋?dāng)今這個(gè)高速發(fā)展的年代，創(chuàng)意才是最珍貴的“財(cái)富”，有趣的創(chuàng)意才會吸引更多人的眼球，同時(shí)，有趣的創(chuàng)意還會有利于降低工程造價(jià)。這就要求設(shè)計(jì)單位要能夠不斷提升自身能能力，提高素質(zhì)，在工程設(shè)計(jì)方案上多下功夫，多花心思，降低工程造價(jià)預(yù)算，又能夠提升工程質(zhì)量。

（二）獎(jiǎng)罰分明，鼓舞士氣

實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度。獎(jiǎng)勵(lì)健全限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲制度，對那些設(shè)計(jì)創(chuàng)意獨(dú)特，又能夠在規(guī)定金額中完成任務(wù)，成功節(jié)約投資、控制造價(jià)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推崇榜樣。對于那些設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意、又超出金額，完全浪費(fèi)金錢，華而不實(shí)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行懲罰，提升限額設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)單位心中的地位，大力重視，做到獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰分明。挖掘設(shè)計(jì)人員的潛力，重視方案“合理性”，這種措施的實(shí)行，將會給造價(jià)控制帶來新的發(fā)展未來[2]。

三、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段包括招投標(biāo)階段、投標(biāo)階段和施工階段。招標(biāo)、投標(biāo)的良好運(yùn)行能夠有力的減少施工階段的工程造價(jià)。搞好招投標(biāo)，把握好資格審查是前提。嚴(yán)格的審查才會有招投標(biāo)好的結(jié)果[3]。杜絕一切違法亂紀(jì)、收受賄賂的事情。并且每一份招投標(biāo)文件都是保密的，應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部文件保密性，不讓文件流出，破壞招投標(biāo)活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)期間做到公平、公正、公開，公平競爭，公開結(jié)果，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的競爭氛圍。施工階段也不容忽視，在預(yù)算造價(jià)的范圍內(nèi)，進(jìn)行施工，減少鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)管理，監(jiān)管力度，給予施工階段足夠的重視。

（一）嚴(yán)格把關(guān)現(xiàn)場簽證程序

建立現(xiàn)場建設(shè)管理制度，引進(jìn)專業(yè)人員，組織專業(yè)人員組成專門部門，利用專門人員的專業(yè)知識對現(xiàn)場簽證的文件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，專業(yè)化的管理。避免盲目簽證，不管實(shí)際的經(jīng)濟(jì)賬，導(dǎo)致大量錢財(cái)在工地上流出，投資超出掌控的范圍之外。所以，簽證時(shí)應(yīng)該保證三方，即，建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方，都在現(xiàn)場，當(dāng)面把事情敲定下來，讓文件簽署更加透明，保證整個(gè)簽證內(nèi)容的“真實(shí)性”、“完整性”、“經(jīng)濟(jì)性”、“契合性”、“透明性”等。雙方良好的溝通可以減少事后利益糾紛事件出現(xiàn)的幾率，避免弄虛作假造成雙方利益慘重。

（二）完善竣工工作

認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作，才能夠真正的把整個(gè)建設(shè)工作完成?？⒐そY(jié)算工作非常重要，它是所有工作的最后一步。經(jīng)過審核人員驗(yàn)收，核查是否與合同條例完全符合，最終結(jié)算出價(jià)格[4]。所以要保證審核工程量的準(zhǔn)確性，審查定額套用是否正確，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定這三項(xiàng)工作應(yīng)該著重做好，才能保證竣工結(jié)算真實(shí)可信。

四、結(jié)束語

綜上所述，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)緊扣，每一項(xiàng)內(nèi)容都非常重要，尤其是工程造價(jià)貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程。經(jīng)濟(jì)競爭愈演愈烈的年代，中國已經(jīng)轉(zhuǎn)化成投資主體多元化的國家，對投資利益越來越重視，所以只有提高投資建設(shè)水平才能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展，應(yīng)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

【參考文獻(xiàn)】

[1]尚甘嶺.建設(shè)項(xiàng)目工程的全過程造價(jià)控制與管理[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，36（4）：83-86.

[2]司馬玉峰.建設(shè)項(xiàng)目工程中全過程造價(jià)咨詢管理的應(yīng)用策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，18（20）：1004-1004，1145.

[3]郭百惠，裴力萱.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2015，48（12）：139-139.

[4]王秀山.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理和控制[J].建材與裝飾，2015，36（47）：141-142.