劉定德

摘要：隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)將是影響一個(gè)國(guó)家人民生產(chǎn)效率與生活質(zhì)量的重要因素，同時(shí)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。公路工程建設(shè)是我國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，國(guó)家對(duì)公路的工程質(zhì)量要求也不斷提高。對(duì)公路工程管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，從策略方面加以解決，以確保公路工程項(xiàng)目管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；管理

公路工程屬于國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于國(guó)計(jì)民生有著重要的影響和現(xiàn)實(shí)意義，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，因此加強(qiáng)公路工程管理，提升管理水平，有著十分重要的意義。

一、公路工程管理的相關(guān)概述

公路工程指公路構(gòu)造物的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作。公路工程構(gòu)造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施，以及施工、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施。公路工程對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮著不容小覷的作用，因此為了保證公路工程的質(zhì)量，需要做好公路工程的管理工作。公路工程的管理工作主要是對(duì)公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，在施工之前需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要建立各項(xiàng)規(guī)章制度、熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙以及編制施工預(yù)算等。在施工過(guò)程中要合理配置各項(xiàng)施工資源，對(duì)各項(xiàng)機(jī)械進(jìn)行組合，減少資源浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在管理過(guò)程中，需要重點(diǎn)監(jiān)督管理工程質(zhì)量，做好一般質(zhì)量通病的防治工作和防洪排水工作，并且對(duì)施工進(jìn)度和成本進(jìn)行管理和控制。做好公路工程的管理工作非常重要，一方面有利于保障公路工程的質(zhì)量，減少事故的發(fā)生和人員傷亡，使公路真正發(fā)揮應(yīng)有作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的日常生活提供方便；另一方面，做好公路工程管理工作有利于控制施工成本，通過(guò)減少不必要的資源浪費(fèi)來(lái)降低總成本，同時(shí)也能夠控制施工進(jìn)度，使工程在規(guī)定的時(shí)間保質(zhì)保量地完工。由此可見(jiàn)，公路工程管理工作非常重要。

二、公路工程施工管理存在的問(wèn)題

（一）施工質(zhì)量問(wèn)題。

施工質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在密實(shí)度不足、土質(zhì)處理達(dá)不到要求、混凝土質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等幾個(gè)方面：首先，密實(shí)度不足。在公路施工過(guò)程中，為了盡快完成工程施工任務(wù)，施工單位并沒(méi)有根據(jù)施工要求進(jìn)行路槽填筑，采用一次性傾填的填筑方法，而不是分層填筑的方法，填筑完畢之后直接使用壓路機(jī)直接進(jìn)行反復(fù)碾壓，造成路基土質(zhì)密實(shí)度存在嚴(yán)重不足。一旦投入使用，容易導(dǎo)致路面出現(xiàn)自然沉降，出現(xiàn)裂縫，甚至?xí)霈F(xiàn)塌陷的現(xiàn)象。其次，土質(zhì)處理達(dá)不到要求。公路施工不可避免地會(huì)遇到濕陷性黃土、軟土、灘涂地等復(fù)雜惡劣的土質(zhì)環(huán)境，往往需要進(jìn)行土質(zhì)處理，常見(jiàn)的可采用的土質(zhì)處理方法是換填法、重錘夯實(shí)法，但是很多施工單位在進(jìn)行土質(zhì)處理時(shí)，經(jīng)常存在處理不達(dá)標(biāo)的情況，對(duì)上層道路結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成了極其不利的影響。如G108線流沙河大橋、瓦廠溝和S306線大地頭1號(hào)、2號(hào)等橋梁橋臺(tái)背填土質(zhì)量缺陷。

（二）施工進(jìn)度問(wèn)題。

在公路工程施工中，工程不能按時(shí)完工的情況經(jīng)常出現(xiàn)：首先，很多施工單位并沒(méi)有事先對(duì)施工場(chǎng)所地質(zhì)條件、氣象條件等施工環(huán)境因素考慮充分，就草草制定進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃，導(dǎo)致進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃缺乏合理性，影響了工程施工進(jìn)度。其次，施工單位所制定的進(jìn)度計(jì)劃水平比較低，對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本三者的關(guān)系并沒(méi)有處理好，同時(shí)工程施工中還普遍存在一味的追求施工進(jìn)度，卻忽視了施工質(zhì)量的重要性的問(wèn)題。最后，施工單位并沒(méi)有專門針對(duì)施工進(jìn)度偏差進(jìn)行分析和研究，一旦進(jìn)度出現(xiàn)落后，也沒(méi)有采取相應(yīng)地補(bǔ)救措施。如G108線復(fù)建中的A標(biāo)段。

三、做好公路工程管理的策略

（一）做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

對(duì)于公路工程而言，其施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平會(huì)直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量，也能夠?qū)⑹┕す芾韱挝坏膶?shí)際水平體現(xiàn)出來(lái)，所以，我們必須認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，重視規(guī)章制度的健全，并嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度來(lái)做好相關(guān)的管理工作，管理進(jìn)行的時(shí)候必須嚴(yán)格根據(jù)紀(jì)律進(jìn)行，對(duì)存在的管理漏洞進(jìn)行完善。需要做好現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的改善，避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差的情況，文明施工。需要定期的對(duì)不同的施工工地進(jìn)行檢查，對(duì)于那些沒(méi)有做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理并且施工現(xiàn)場(chǎng)比較混亂的工地，則必須嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行處罰，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理比較好的施工現(xiàn)場(chǎng)，則需要對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)，宣傳其管理經(jīng)驗(yàn)，從而切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量和水平。此外，我們還必須認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要性，進(jìn)行施工安全管理小組的組建，定期的開(kāi)展安全活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)，從而保證施工的安全，給公路工程施工更好的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的合同管理。

建設(shè)工程政府職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)合同簽訂和執(zhí)行行為的監(jiān)管，行業(yè)職能部門對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的業(yè)務(wù)行為、建設(shè)環(huán)節(jié)以及操作方式等內(nèi)容較為了解，因而對(duì)合同的簽訂和執(zhí)行都較為熟悉，免去了法律部門介入還要對(duì)業(yè)務(wù)以及合同內(nèi)容進(jìn)行熟悉的過(guò)程，同時(shí)涉及到行業(yè)領(lǐng)域的全程監(jiān)管，能夠保證對(duì)其招投標(biāo)合同管理的延續(xù)性。建設(shè)工程政府職能單位在涉及到合同糾紛的事務(wù)時(shí)，能夠具備較大的糾錯(cuò)力度，保證其監(jiān)管行為的權(quán)威性和公信力，避免合同雙方因?yàn)楹贤m紛進(jìn)入到法律維權(quán)程序，減少因?yàn)閼?yīng)用法律資源而造成的成本浪費(fèi)。招投標(biāo)合同簽訂雙方基于合同簽訂形成了合作關(guān)系，雙方要加強(qiáng)自身的行為規(guī)范，保證合同的相關(guān)條款都能夠被有效落實(shí)。招標(biāo)方嚴(yán)格遵守自身的甲方責(zé)任，為乙方的項(xiàng)目建設(shè)提供必要的經(jīng)濟(jì)以及資源支持，并對(duì)乙方的建設(shè)進(jìn)行定期的監(jiān)理審查，保證乙方的合同落實(shí)。投標(biāo)方要遵守招投標(biāo)合同賦予自身的義務(wù)，規(guī)范自身的行為，避免出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包或者分包的行為，保證合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容都能夠被有效落實(shí)，同時(shí)增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，可進(jìn)行專業(yè)性質(zhì)的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，改變自身在合同建立中的弱勢(shì)地位，利用法律意識(shí)的強(qiáng)化保證自身的合法權(quán)益。

總之，在公路工程建設(shè)中，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、工程建設(shè)與后期維護(hù)管理、公路工程會(huì)計(jì)管理與文檔管理這三個(gè)問(wèn)題是迫切需要首先要重點(diǎn)解決的。只有不斷地完善有關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)以及對(duì)工程人員各方面素質(zhì)的培訓(xùn)和整合內(nèi)部資源、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)步伐從而促使工程管理向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、公正化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)管理水平的高效、高質(zhì)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，如此才能保證公路建設(shè)的質(zhì)量。

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