王亞輝

摘要：國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)土資源行政部門工作的重要組成部分，它發(fā)揮了土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)、利用等方面的職能作用。各級(jí)國(guó)土部門提供的國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其真實(shí)性、有效性，能夠?yàn)閲?guó)土部門實(shí)施宏觀調(diào)控、決策等提供了有力的參考依據(jù)。加快國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性，需要依賴于當(dāng)代信息化技術(shù)，而信息化技術(shù)的運(yùn)用，則需要一批高素質(zhì)的信息化人才。本文通過(guò)闡述國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息化人才的含義及要求，分析了國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，并為如何完善信息化人才建設(shè)提出有效的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)；信息化人才；問(wèn)題；建議

一、我國(guó)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)信息化人才建設(shè)的含義與要求

統(tǒng)計(jì)信息化在實(shí)際建設(shè)中，需要的人才主要有以下方面：一是技術(shù)支持層人才。這類人才最擅長(zhǎng)的便是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的技術(shù)層面，比如擅長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、程序開發(fā)及系統(tǒng)管理等，尤其是在高水平網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)管理方面，這些內(nèi)容在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中的地位異常重要，不可或缺；二是各級(jí)管理人員。即國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)部門的各級(jí)人員，包括常使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等，他們必須對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)容與應(yīng)用有較多的了解，以便在工作中得心應(yīng)手，更好的進(jìn)行國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作。三是統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員。這部分人員數(shù)量最多，他們是統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的主要應(yīng)用人員，加大培訓(xùn)力度，提高這一部分人員的信息化及計(jì)算機(jī)操作水平，使其充分適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的實(shí)際要求，利于統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。

二、目前國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)兼懂的復(fù)合型人才

統(tǒng)計(jì)工作和計(jì)算機(jī)技術(shù)均有很強(qiáng)的專業(yè)性，它們?cè)诒举|(zhì)商是完全沒有聯(lián)系的兩種學(xué)科。但統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)需要高素質(zhì)的具備計(jì)算機(jī)知識(shí)的人才。因此，兼?zhèn)浣y(tǒng)計(jì)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才便成為了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中必不可少的人才。

（二）統(tǒng)計(jì)人員的水平參差不齊，團(tuán)隊(duì)工作合作性差

到目前為止，各級(jí)國(guó)土資源部門的統(tǒng)計(jì)工作模式依然沿用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式，即按照科室采集，部分基層部門的統(tǒng)計(jì)人員有的是其他崗位或者其他部門互相調(diào)動(dòng)過(guò)去的，因此，即使在以前科室工作做的比較好，能夠?qū)I(yè)的分析相關(guān)數(shù)據(jù)，但到了新的科室，未必能做好數(shù)據(jù)分析工作。此外，有些統(tǒng)計(jì)人員在國(guó)土資源部門工作的時(shí)間長(zhǎng)短不一、對(duì)計(jì)算機(jī)水平的掌握程度不同，如長(zhǎng)期在統(tǒng)計(jì)部門員工對(duì)業(yè)務(wù)比較精通，而新來(lái)的員工則對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)比較熟悉。統(tǒng)計(jì)部門員工的合作性比較差，團(tuán)隊(duì)工作沒有一致性。這類問(wèn)題為統(tǒng)計(jì)信息化帶來(lái)了一定的障礙，并束縛了統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展與應(yīng)用。

（三）統(tǒng)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)不一

實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，其前提是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)還缺乏統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，且統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的信息編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范也不夠一致，從而和其他系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)自然銜接、資源共享，從而在很大程度上制約了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的應(yīng)用。

三、對(duì)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)措施的建議

（一）提升對(duì)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作的全面認(rèn)識(shí)。第一、嚴(yán)格貫徹并落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作的要求。第二、相關(guān)部門必須制定適合各自部門的統(tǒng)計(jì)制度。通過(guò)制定完善的統(tǒng)計(jì)制度，使統(tǒng)計(jì)工作能夠順利開展，做到有法可依、有理可靠、有章可循。第三、明確統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，劃清權(quán)責(zé)范圍。各統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，為統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。此外，每一個(gè)科室的基層員工都應(yīng)賦予相應(yīng)的責(zé)任，使其認(rèn)真制定月、季、年報(bào)。

（二）提高國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性?，F(xiàn)階段，國(guó)土資源主管部門的重點(diǎn)工作是做好調(diào)控工作，這不僅是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓手段，也是有效保護(hù)耕地資源的最佳途徑。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果的利用。一方面，提升土地統(tǒng)計(jì)成果分析的科學(xué)性。例如參照《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的相關(guān)要求，嚴(yán)格貫徹并落實(shí)逐漸上報(bào)、同級(jí)交流的統(tǒng)計(jì)制度，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、處理并歸納的工作，強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)計(jì)與綜合統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析能力的提升。另一方面，加強(qiáng)土地統(tǒng)計(jì)成果政策的針對(duì)性。例如，國(guó)土資源在統(tǒng)計(jì)土地利用率時(shí)，為了提高合理利用率，可以將各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)精細(xì)化，從而避免資源浪費(fèi)，防止企業(yè)圈地占地。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員提出了較高的要求，為了提升統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，保證真實(shí)性、可靠性，有必要制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而完善國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)工作有序化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、責(zé)任落實(shí)化的目標(biāo)，使國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作有理可依、有法可靠，健康持續(xù)的發(fā)展。