徐妙甜

摘要：計(jì)劃管理已經(jīng)在項(xiàng)目管理研究和公共和私人組織中發(fā)揮其作用，作為管理復(fù)雜，不確定和大規(guī)模變化的成功方法。在過(guò)去的25年中，研究已經(jīng)從項(xiàng)目的概念延伸到豐富的實(shí)證研究領(lǐng)域，反映了變革項(xiàng)目和管理的特殊性質(zhì)和背景，具有獨(dú)特的理論基礎(chǔ)。為了評(píng)估這個(gè)近期的理論在交通廣播中的應(yīng)用，本文分析了之前關(guān)于變革項(xiàng)目管理的實(shí)證研究模式及其理論基礎(chǔ)。目標(biāo)是確定和總結(jié)提案，以指導(dǎo)即將開(kāi)展的計(jì)劃管理研究用于整合交通廣播資源進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)果揭示了正在交通廣播發(fā)展項(xiàng)目的三個(gè)主要主題：管理變更計(jì)劃生命周期，管理其背景中的計(jì)劃以及計(jì)劃管理者的能力。

關(guān)鍵詞：交通廣播；計(jì)劃管理；共同目標(biāo)；戰(zhàn)略變革

變革計(jì)劃管理在組織理論中的根源是顯而易見(jiàn)的，結(jié)構(gòu)性偶然性理論和信息處理理論在以前的實(shí)證研究中占主導(dǎo)地位，但顯然正在擴(kuò)展到機(jī)構(gòu)，利益相關(guān)者和演員 - 網(wǎng)絡(luò)理論。提出了關(guān)于各種類型的變化，通過(guò)變革方案實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和交付的方案，計(jì)劃管理中不同行動(dòng)者的概況和能力，多個(gè)方案的共存和相互作用以及涉及改變程序。當(dāng)變革在組織動(dòng)態(tài)背景下變得越來(lái)越普遍時(shí)，越來(lái)越需要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理，以實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜的利益相關(guān)方背景下管理價(jià)值導(dǎo)向，綜合和多項(xiàng)目變更的組織能力，交通廣播也不例外。

項(xiàng)目從模糊和非托管實(shí)體或項(xiàng)目擴(kuò)展演變?yōu)閰f(xié)調(diào)和整合各種戰(zhàn)略變革活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的機(jī)制。甚至制定了標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針，明確地將項(xiàng)目與項(xiàng)目和投資組合區(qū)分開(kāi)來(lái)。一個(gè)活躍的實(shí)證研究流程將重點(diǎn)放在作為分析單元的項(xiàng)目上，承認(rèn)項(xiàng)目的復(fù)雜多項(xiàng)目性質(zhì)，并揭示項(xiàng)目及其上級(jí)組織或業(yè)務(wù)環(huán)境在啟動(dòng)，實(shí)施和擴(kuò)散變化時(shí)的緊密聯(lián)系。整體分析計(jì)劃管理研究項(xiàng)目管理理論在交通廣播領(lǐng)域并強(qiáng)調(diào)其關(guān)鍵成就和未來(lái)方向的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

本研究的目的是回顧關(guān)于計(jì)劃和項(xiàng)目管理的實(shí)證研究，以確定研究領(lǐng)域和基礎(chǔ)理論中的重復(fù)模式，并揭示進(jìn)一步研究的途徑。我們的目標(biāo)是確定項(xiàng)目管理在交通廣播運(yùn)用中的獨(dú)特性和主題性，作為多項(xiàng)目組織的一種形式，并通過(guò)分析為交通廣播線上、下未來(lái)的計(jì)劃管理研究議程提供相關(guān)和可行的建議。重點(diǎn)在于組織變革計(jì)劃，與先前的主導(dǎo)研究相一致，也因?yàn)樗鼈儗?duì)旅游類關(guān)公戰(zhàn)略更新具有重要意義。

交通廣播作為廣播類別中與線下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為密切的節(jié)目類型，需要項(xiàng)目管理指導(dǎo)方指導(dǎo)，應(yīng)對(duì)季節(jié)、地域、人文等因素進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)化收益與利益相關(guān)方管理，治理和生命周期管理等各種實(shí)踐和過(guò)程，以推動(dòng)交通廣播項(xiàng)目的成功。有明顯的一致意見(jiàn)認(rèn)為，由于廣播自身的即時(shí)性影響導(dǎo)致交通廣播自身的計(jì)劃以非常不同的形式存在——即使常常由多個(gè)項(xiàng)目組成，導(dǎo)致其項(xiàng)目的定義和邊界可能并不總是很清楚，同時(shí)交通廣播項(xiàng)目可能會(huì)在項(xiàng)目生命周期的不同階段出現(xiàn)并消失。因此，在交通廣播項(xiàng)目組合管理中，既有的原則可能僅部分適用于多項(xiàng)目計(jì)劃，而原則不一定能保證廣播即時(shí)性變更計(jì)劃所需的共同目標(biāo)導(dǎo)向，不確定性緩解和父組織連接。因此，交通廣播項(xiàng)目管理研究需要從項(xiàng)目管理和項(xiàng)目組合管理中明確區(qū)分。

當(dāng)代交通廣播的特點(diǎn)是變化以及人文化，而項(xiàng)目管理程序是大規(guī)模組織變革和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的手段。由于單個(gè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法可能無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)今廣播的數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，因此復(fù)雜的多項(xiàng)目變更計(jì)劃在交通廣播的運(yùn)用中已經(jīng)獲得越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)。關(guān)于廣播變革的文獻(xiàn)提出了廣播中管理組織變革的各種模型和成功實(shí)踐。

本文的理論是基于對(duì)以前發(fā)表的關(guān)于計(jì)劃管理實(shí)踐的實(shí)證研究的回顧，并且沒(méi)有報(bào)道新的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。我們首先在交通廣播中使用關(guān)鍵詞“快變化”。然后，我們回顧了國(guó)內(nèi)交通廣播節(jié)目在2017年的節(jié)目及線下活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容加以分析。盡管其中一些涉及計(jì)劃管理，因此，他們的學(xué)習(xí)對(duì)于組織變革的某些方面是有用的，但這些類型的計(jì)劃并不是本研究的主要焦點(diǎn)，并且僅用作支持性材料。

在交通廣播計(jì)劃管理研究的早期階段，計(jì)劃生命周期尤對(duì)于節(jié)目已經(jīng)收聽(tīng)率來(lái)說(shuō)有極其重要的意義應(yīng)放在首位考慮。有明確的協(xié)議，與項(xiàng)目類似，項(xiàng)目是臨時(shí)性的，它們是啟動(dòng)（開(kāi)始）和解散（結(jié)束），在它們之間，項(xiàng)目實(shí)施或利益交付發(fā)生在定義和計(jì)劃階段，項(xiàng)目交付（或執(zhí)行）和更新（或控制）。而廣播節(jié)目卻是持續(xù)的下，需要長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)明確的節(jié)目定位。項(xiàng)目的周期長(zhǎng)短決定該項(xiàng)目在交通廣播中的所占篇幅、生命周期是否符合節(jié)目階段性的形象定位等問(wèn)題需要關(guān)注。

計(jì)劃的早期階段以學(xué)習(xí)為中心 - 了解情況和需求，并指出計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)的益處和價(jià)值。反過(guò)來(lái)，組織，部署和評(píng)估的中間階段則更多地涉及表演 - 計(jì)劃，實(shí)施，控制和評(píng)估。由于所有項(xiàng)目都不是同時(shí)啟動(dòng)，但有些可能會(huì)在項(xiàng)目后期出現(xiàn)，因此需要適當(dāng)管理項(xiàng)目界面。例如每年植樹(shù)節(jié)許多廣播頻率都會(huì)在植樹(shù)節(jié)當(dāng)日組織聽(tīng)眾出游植樹(shù)的線下活動(dòng)以及交通廣播近年來(lái)熱衷的自駕游類活動(dòng)項(xiàng)目，而該類項(xiàng)目的活動(dòng)單一生命周期短，類似的項(xiàng)目在雖然多但是難以長(zhǎng)期運(yùn)行導(dǎo)致交通廣播節(jié)目疲于以項(xiàng)目數(shù)量填補(bǔ)項(xiàng)目生命周期的短板。此外，即使在項(xiàng)目?jī)?nèi)部也需要區(qū)分項(xiàng)目管理方法，以適應(yīng)每個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)特目標(biāo)和方法。如果其存在的理由不再有效，如果追求的利益已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，環(huán)境發(fā)生了變化，或者計(jì)劃的目的被認(rèn)為是不可實(shí)現(xiàn)的，則該計(jì)劃應(yīng)該被解散。

每個(gè)節(jié)目都是不同的，在其嵌入其特定的環(huán)境中。項(xiàng)目背景被描述為復(fù)雜，在動(dòng)態(tài)有不確定性，由此項(xiàng)目管理在交通廣播中的運(yùn)用往往側(cè)重于項(xiàng)目層面的問(wèn)題，項(xiàng)目需要與更廣泛的組織的業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)。計(jì)劃將多個(gè)利益相關(guān)者聚集在一起，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方需求和期望的差異。除了復(fù)雜性之外，交通廣播項(xiàng)目往往是長(zhǎng)期的努力，其生命周期中程序的環(huán)境可能會(huì)發(fā)展并發(fā)生巨大的變化。利益相關(guān)者的需求和期望可能會(huì)發(fā)生變化。因此，計(jì)劃必須對(duì)計(jì)劃環(huán)境中的不確定性保持敏感。

綜上實(shí)證研究將變革計(jì)劃描述為深入嵌入到交通廣播的組織過(guò)程和背景中，并強(qiáng)調(diào)計(jì)劃管理者需要不斷意識(shí)到和響應(yīng)計(jì)劃外部環(huán)境的變化；跨界活動(dòng)；整合機(jī)制以及計(jì)劃管理團(tuán)隊(duì)的積極作用和持續(xù)談判，當(dāng)改變通過(guò)社會(huì)背景進(jìn)行時(shí)。交通廣播項(xiàng)目的順利運(yùn)行要除了要求存在一個(gè)占統(tǒng)治地位的上級(jí)組織之外，還需要一個(gè)變革計(jì)劃以及有幾個(gè)參與組織。合適的計(jì)劃結(jié)構(gòu)取決于這些組織的業(yè)務(wù)流程的同質(zhì)化水平，以及上級(jí)組織權(quán)限級(jí)別。但是，上面列出的研究并沒(méi)有分析項(xiàng)目與更廣泛的利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，或項(xiàng)目與其他并行項(xiàng)目或項(xiàng)目的相互作用，這一點(diǎn)則需要交通廣播節(jié)目在未來(lái)的發(fā)展中投入更多的關(guān)注。與其余商業(yè)項(xiàng)目主要關(guān)注計(jì)劃及其生命周期是如何管理或應(yīng)該如何管理的方法不同的是，交通廣播節(jié)目關(guān)于誰(shuí)管理計(jì)劃以及有效的計(jì)劃管理需要哪些能力等問(wèn)題中由于媒體自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任和使命需要占據(jù)主導(dǎo)地位。這一點(diǎn)與項(xiàng)目管理研究中以前的以能力為導(dǎo)向的研究已經(jīng)從不同的角度，針對(duì)不同類型的變革計(jì)劃以及不同的層次繪制了能力要求和概況。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)旅游類各種項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)踐結(jié)果表明，項(xiàng)目管理能力在交通廣播節(jié)目中的復(fù)雜性很明顯。雖然可以制定簡(jiǎn)單而直接的能力領(lǐng)域清單，但研究表明，管理，意識(shí)形態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)力方面的能力各不相同，對(duì)于不同的績(jī)效水平（計(jì)劃交付，組織影響，高層次的項(xiàng)目成果，戰(zhàn)略能力等）以及不同類型的項(xiàng)目（投資組合，目標(biāo)導(dǎo)向，心跳等）。這些研究還表明，方案管理能力不僅分布在方案管理人員與實(shí)施過(guò)程中的工作人員之間，也分布在高級(jí)和初級(jí)方案專業(yè)人員之間，而且還包括在管理贊助人以及更廣泛的活動(dòng)參與人網(wǎng)絡(luò)之中。

由此看來(lái)，對(duì)于當(dāng)前的交通廣播節(jié)目來(lái)說(shuō)許多研究建議在項(xiàng)目上進(jìn)一步開(kāi)發(fā)框架，并在其他環(huán)境和其他類型的項(xiàng)目中探索或應(yīng)用它們。由于在面向能力的研究中強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃的背景性，很顯然，不僅需要了解變更計(jì)劃管理人員的能力，還需要了解不同類型計(jì)劃中關(guān)鍵利益相關(guān)者之間分布能力的性質(zhì)。應(yīng)為在項(xiàng)目具體的實(shí)施中主持技能嫻熟的主持人可能不一定擁有所有的能力，所以他們學(xué)會(huì)在他們的職責(zé)中巧妙地使用自己的網(wǎng)絡(luò)，包括如何選擇他們的臨時(shí)任務(wù)，他們?nèi)绾尾捎庙?xiàng)目經(jīng)理的角色，以及他們?nèi)绾螌ふ液屠猛獠坷嫦嚓P(guān)者的支持在他們的節(jié)目中。因此，可能需要進(jìn)一步研究項(xiàng)目實(shí)施主持人的選擇和教育，他們從不同的工作概況中采取臨時(shí)角色的各種方式，以及他們尋求和利用其利益相關(guān)者的支持。

借鑒其他商業(yè)項(xiàng)目企劃我們可以越來(lái)越多地看到理論考慮，特別是在最近的研究中。很多時(shí)候，作者依賴于信息處理理論、結(jié)構(gòu)偶然性理論和基于資源或能力的觀點(diǎn)。根據(jù)資源和能力的觀點(diǎn)，計(jì)劃可以被視為需要獨(dú)特資源的臨時(shí)組織，例如人員，結(jié)構(gòu)和流程。變革計(jì)劃整合，構(gòu)建和重構(gòu)其能力，以實(shí)現(xiàn)公司商業(yè)的戰(zhàn)略變革，交通廣播同樣也可以使用同樣的框架作為在其動(dòng)態(tài)環(huán)境中生存和取得成功的一種手段。信息處理理論可以解釋替代方法來(lái)組織方案，整合和協(xié)調(diào)方案活動(dòng)，以滿足組織內(nèi)和主要利益相關(guān)者不同的信息需求。這些理論觀點(diǎn)對(duì)于變革計(jì)劃的有用性和更多的應(yīng)用可以支持將計(jì)劃解釋為組織。作為參考，交通廣播節(jié)目在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程也可以根據(jù)需要成立臨時(shí)的自身不完善或不具備的補(bǔ)充組織。

以前的許多交通廣播項(xiàng)目都是直接提出，應(yīng)該在其他類型的計(jì)劃或變更以及其他類型的背景下研究計(jì)劃管理或其某些方面。廣播發(fā)展形式表明，要想取得更多的用戶流量除了組織變革之外，還需要在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，市政基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)中參與和其他各種背景下研究項(xiàng)目管理投入更多的關(guān)注。根據(jù)意外理論并承認(rèn)計(jì)劃類型及其背景下的差異，有必要涵蓋這些不同類型的計(jì)劃，不僅在單獨(dú)的研究中，而且可能在相同的研究設(shè)計(jì)中，以了解哪些計(jì)劃管理因素來(lái)自計(jì)劃類型并精準(zhǔn)用于節(jié)目定位與形象的塑造中。

我們總結(jié)認(rèn)為，通過(guò)變革計(jì)劃實(shí)施交通廣播節(jié)目的戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)實(shí)節(jié)目際價(jià)值目前尚未明確研究，但其他類型的計(jì)劃和概念研究都涵蓋了影響和價(jià)值。此外，還需要在選定的旅游主題領(lǐng)域中進(jìn)一步研究縱向或回顧性地覆蓋整個(gè)計(jì)劃生命周期，以增加關(guān)于計(jì)劃不同方面隨著時(shí)間的推移而變化的知識(shí)。