雷洪麗

摘要：社保關乎民生問題，而社保檔案是社保工作中的一種資料的整理和檔案數據的記錄，為人們的其他工作事情等提供了憑證，但是在社會發(fā)展越來越快的今天，社保檔案的管理就顯現出了弊端，無法跟上社會發(fā)展的潮流，適應新背景下的環(huán)境，因此，有關部門應該加強具體落實社保檔案的管理工作，促進社保檔案管理制度的建立和完善，推進制度的改革和社保行業(yè)的快速發(fā)展，從而使民生得到改善，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。為此，本文針對社保檔案管理制度的建立與完善作以下分析。

關鍵詞：社保檔案管理；制度建立；完善

社保，即國家的福利制度，是針對老年、貧困等弱勢群體所實時的政策，有助于提高人們生活水平，改善民眾的生活狀況，促進社會和諧與穩(wěn)定，但是，現在的社保管理制度已經跟不上時代發(fā)展的需要，有著身份性、科技性以及體制性本身的缺陷等，這就需要有關部門盡快加以改革，跟上社會的浪潮，這是惠民政策得以實施的基礎，因此，人們應該對社保檔案管理制度的建立與完善加以重視，促進社保事業(yè)的健康發(fā)展。

一、建立與完善社保檔案管理制度的意義

隨著我國改革的深入，各個行業(yè)都有涉及，政府有關部門的工作也都面臨著挑戰(zhàn)，不能所有的工作制度和內容都能達到規(guī)范。在社保事業(yè)方面，這是政府的一項惠民政策，涵蓋了救濟、優(yōu)撫、福利、保險四項內容，是社會對民生問題看重的具體體現，保障了人們的幸福生活，尤其是保險這一方面，解決了老來失業(yè)問題、就醫(yī)問題等等，這是每個國家都重視的關鍵之處，有效的解決了老齡化等問題，同時還增加了民眾對于政府的信任感，獲得民眾的依賴與支持，這是現代社會的文明進程的體現。因此，社保檔案管理制度的建立與完善問題就成了政府以及相關人員所要認真研究的問題，只有提高社保檔案管理水平，才能提高政府部門的服務質量，保障社保工作的有效開展，維持人們的健康生活。

二、當前社保檔案管理現狀

目前，結合我國的實際情況，社保行業(yè)由于多種原因影響，在其制度和管理問題上有一定缺陷，這就需要政府和有關部門加以重視，大概目前的管理現狀體現在有關人員對檔案管理懈怠，沒有應用信息化技術，管理內容真實性受到民眾質疑等情況。

（一）檔案管理不夠重視。政府有關部門對于社保檔案管理制度的建立與完善問題不夠重視，這體現在對工作內容的不了解，思想不深入，沒有管理意識，行為以及思想散漫，比較隨意，另外，有些地區(qū)社保檔案管理專業(yè)人員都沒有，相關社保檔案知識也缺乏，導致工作中出現紕漏，進而影響社保工作的質量，影響了社保工作的具體開展，阻礙了政府方面辦公，這就需要上級部門及時進行處理，加大宏觀調控力度，對社保檔案管理人員進行選拔與培訓等，加大工作人員對社保檔案管理工作的重視度。

（二）檔案管理不夠系統(tǒng)。由于涉及我國社保工作的相關部門和人員比較多，導致責任和權利劃分模糊，給社保的檔案管理工作帶來了阻力，缺乏社保檔案管理的系統(tǒng)性，相關部門的職權都不清晰，人員也分散，進而社保工作的辦事效率降低，政府的服務工作沒有做到位，影響了人們的生活和工作，出現了坐車往返多次管理部門的現象，沒有效果還勞心勞力，致使政府公信力下降，不良狀況的產生，這都不利于政府的發(fā)展和民眾的生活。因此，檔案管理系統(tǒng)應該得到加強。

（三）檔案管理不夠透明。社保檔案管理不夠透明，因為我國的社保檔案管理工作具有保密性質，民眾看不到真實資料，查閱不方便甚至無門，這種不透明性所帶來的影響是深遠的，會讓民眾在參保方面降低的積極性，進而取消保險，給社會造成了麻煩，另外，社會信息技術也在不斷發(fā)展，與此同時，社會管理部門雖然也應用了信息技術，但是沒有進行資源共享，而相關的信息管理人員，信息技術的操作水平也有限，沒有專業(yè)的人員進行社保檔案的管理，使之工作得不到有效開展，使得民眾不信任有關部門，因此，社保檔案管理的透明度應該加強，滿足民眾們的需求，這才是尊重大眾，注重民生，惠及于民。

三、建立與完善社保管理制度的思路

針對社保檔案管理的重要意義，職能部門應加強認識，立足檔案管理具體實際，認真分析檔案管理中存在的問題，積極探索尋找建立與完善社保管理制度的有效思路。

（一）深化社保檔案管理意識。社保檔案管理制度的建立與完善，需職能部門的大力支持，尤其應注重社保檔案管理意識的進一步深化，使職能部門及檔案管理人員提高思想認識與覺悟。首先，做好檔案管理工作重要性宣傳。社保檔案主管部門應認真貫徹國家社保相關政策、方針，結合社保檔案管理工作開展狀況，做好檔案管理宣傳工作，定期組織社保檔案管理主要負責人召開宣傳工作會議。一方面，認真?zhèn)鬟_上級管理部門社保檔案管理要求，要求各負責人對照實際，制定切實可行的落實措施。

（二）構建統(tǒng)一檔案管理機構。為提高檔案管理工作效率，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，國家職能部門應注重構建統(tǒng)一的社保檔案管理機構，集中社保檔案管理職權，不斷完善社保檔案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保檔案管理調研工作，搜集社保檔案管理相關信息，從長遠角度對社保檔案管理工作加以科學規(guī)劃，成立專門的社保檔案管理部門，避免職權分散的情況發(fā)生。另一方面，針對當前社保檔案管理存在的問題，向社會征集良好的解決方案，集思廣益，認真分析征集的意見，并成立專家組對征集的意見進行分析、論證，吸取可取之處，通過試點總結成功經驗，而后逐步在全社會推廣，改善社保檔案管理工作的不足。

（三）推進社保體系法制建設。為充分發(fā)揮社保體系作用，為社保檔案管理工作的開展提供法律支撐，國家職能部門應加快推進社保體系法制建設，立足“以人為本”思想，切實“為人民服務”。首先，出臺相關法律法規(guī)。國家職能部門應將社保體系立法工作提上議事日程，注重借鑒西方發(fā)達國家成功經驗，出臺針對性法律法規(guī)，彌補現有社保制度存在的不足，為社保檔案管理工作以及其業(yè)務的開展提供法律保障。

（四）構建全國聯網管理系統(tǒng)。當前我國信息技術發(fā)展迅速，職能部門應注重利用信息技術構建全國聯網社保檔案管理系統(tǒng)，提高社保檔案管理工作效率。首先，加大聯網硬件設施投入。國家職能部門應增加在社保聯網硬件設施方面的投入，尤其應撥付專門款項支持各級社保管理部門的信息化建設，不斷提高社保管理部門信息化水平。

四、總結

社保檔案管理制度的建立與完善應該得到人們的重視，并且認真考慮與實施。有關部門應該做到提高對社保檔案管理制度的認識，理解國家惠民政策的方針和內容，對自我認識度應該提高，知道自己的不足之處加以改正，學會使用新科技信息技術，另外，還要做到實事求是，在實踐中探求完善社保檔案管理制度的方法，從而提高社保檔案管理的水平，這對于我國開展社保工作有著積極的意義，同時也能促進社會的和諧幸福。

參考文獻

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