奚琳

摘 要：讀萬(wàn)卷書(shū)，不如行萬(wàn)里路。隨著我國(guó)改革開(kāi)放，及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，“世界這么大，我想去看看”已不僅僅是個(gè)愿望，隨之而來(lái)的，是旅游市場(chǎng)的需求量不斷增加，旅游業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。然而問(wèn)題也就此產(chǎn)生，侵權(quán)行為屢見(jiàn)不鮮，市場(chǎng)秩序也出現(xiàn)了較為混亂的局面。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)一直是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為一個(gè)重要分支，其地位日益凸顯，本文欲根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀對(duì)其消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面問(wèn)題進(jìn)行一些探討。

關(guān)鍵詞：旅游消費(fèi)者；權(quán)益；保護(hù)；完善

一、旅游消費(fèi)者權(quán)益概述

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消法”）第二條規(guī)定，“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?！甭糜蜗M(fèi)者為其中的一種類(lèi)型，旅游者在消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品和接受服務(wù)，以及在旅游過(guò)程中與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，除了依據(jù)旅游法規(guī)處理以外，還可根據(jù)消法得到保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益則是指消費(fèi)者在有償獲得商品或接受服務(wù)時(shí)，以及在以后的一定時(shí)期內(nèi)依法享有的權(quán)益。

二、旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意義

旅游包含了吃住行游購(gòu)?qiáng)柿矫鎯?nèi)容，其涉及面非常廣泛，所以，侵權(quán)與保護(hù)也是多層次的。旅游消費(fèi)者這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)遇到來(lái)自各個(gè)方面的問(wèn)題，然而旅游者的心愿就是完成旅游帶給自己的享受，避免這些問(wèn)題。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的最為核心的目的就應(yīng)是幫助旅游消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其旅游目的與消費(fèi)需求，達(dá)到精神的滿足；其次，以點(diǎn)帶面，在促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)際交流；最后，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身建設(shè)，建設(shè)健康的旅游業(yè)環(huán)境，形成地域特色，使旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升

三、侵害旅游消費(fèi)者權(quán)益的表現(xiàn)

（一）強(qiáng)迫消費(fèi)。前不久，網(wǎng)上報(bào)道了一個(gè)“云南導(dǎo)游大罵游客”的事件，其根源在于，游客被迫強(qiáng)制購(gòu)物而予以拒絕，導(dǎo)游不滿對(duì)游客進(jìn)行了惡劣的人身攻擊，事后旅游部門(mén)調(diào)查，對(duì)導(dǎo)游及旅行社進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。在旅游過(guò)程中，強(qiáng)制購(gòu)物，消費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重，屢禁不止，然而其根源在于旅游業(yè)不健康的行業(yè)生態(tài)，僅僅對(duì)其表面上的處罰，不能從根本上解決問(wèn)題，必須對(duì)整個(gè)旅游業(yè)進(jìn)行整頓。

（二）虛假宣傳。旅游者旅游的第一步就是通過(guò)旅行社的廣告，宣傳等進(jìn)行選擇，然而往往這些宣傳都是金玉其外，敗絮其內(nèi)，對(duì)于所提供的商品、服務(wù)、質(zhì)量、價(jià)格等過(guò)分美化以致到達(dá)虛假宣傳，來(lái)吸引游客，讓旅游消費(fèi)者產(chǎn)生誤區(qū)，期待值過(guò)高，實(shí)在是一個(gè)不明智之舉。

（三）格式條款免責(zé)。旅游消費(fèi)合同一般采用格式條款，這樣可以省時(shí)省力，提高效率，然而往往這種優(yōu)點(diǎn)就會(huì)讓經(jīng)營(yíng)者有空可鉆，出現(xiàn)這種霸王條款，使經(jīng)營(yíng)者在逃避法律義務(wù)，免除法定責(zé)任的路上愈演愈烈。旅游者有時(shí)由于疏忽大意，或缺乏法律意識(shí)，沒(méi)有注意到合同中的這些條款，在權(quán)益真正受到侵犯時(shí)，解決途中困難重重，合同本事平等主體訂立的，然而這種霸王條款使這種平等遭到了質(zhì)變。

（四）重復(fù)收費(fèi)。旅游經(jīng)營(yíng)者巧立名目，以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剀?chē)輛、人員等為由，再次向消費(fèi)者重復(fù)收費(fèi)，或以增加景點(diǎn)為由，向消費(fèi)者收費(fèi)牟利，更有甚者，在到達(dá)地點(diǎn)后轉(zhuǎn)團(tuán)，再次收費(fèi)，這些無(wú)疑都給游客帶來(lái)不小困擾，嚴(yán)重?fù)p害了旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體辦法

（一）加快完善相關(guān)法律制度。我國(guó)《旅游法》2013年4月25日通過(guò)， 2013年10月1日起施行。在此之前，我國(guó)保護(hù)旅游者合法權(quán)益的相關(guān)法律文件僅僅散見(jiàn)于合同法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及旅行社條例等，自旅游法出臺(tái)，旅游業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位可見(jiàn)一斑，但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，仍然需要進(jìn)一步完善，更加有針對(duì)性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。首先，加大旅游違法行為打擊力度，多個(gè)政府部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通合作對(duì)旅游違法行為進(jìn)行多方位管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，虛假宣傳等侵權(quán)行為堅(jiān)決制止打擊。其次，要讓旅游經(jīng)營(yíng)者信用信息在陽(yáng)光下運(yùn)行，增加公信力，讓社會(huì)大眾予以監(jiān)督。

（三）完善旅游業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于重復(fù)收費(fèi)，濫收費(fèi)，強(qiáng)制消費(fèi)等問(wèn)題，需要建立一個(gè)業(yè)內(nèi)統(tǒng)一消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者是界限，以防旅游經(jīng)營(yíng)者隨意定價(jià)，任意定價(jià)。

總結(jié)：隨著社會(huì)發(fā)展，人們有了更高層次的追求，旅游作為現(xiàn)代人娛樂(lè)休閑的一種重要方式，需要進(jìn)一步完善，這也正是時(shí)代進(jìn)步的要求，本文從我國(guó)旅游消費(fèi)者權(quán)益的概述，出現(xiàn)的問(wèn)題及解決辦法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行研究，提出更深層次的討論，更加完善我國(guó)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。

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