陳 珺 常德化
上海交通建設(shè)總承包有限公司
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,生產(chǎn)事故中的88%是由人的不安全行為造成的,10%是由物的不安全狀態(tài)造成的,僅有2%是由不可控因素造成的[1]。安全管理是建筑施工企業(yè)項目管理的核心內(nèi)容之一,安全是一切活動得以正常進行的前提,有效的安全管理對于控制成本、質(zhì)量和進度具有至關(guān)重要的作用。目前人們對建筑工程安全管理方法做了大量的研究,取得了豐碩的成果。樊運曉[2]、蒲小平[3]、張明軒[4]等人對安全管理體系進行研究,總結(jié)了當前我國建筑施工企業(yè)安全管理存在的問題。賈明濤[5]、黃飛[6]、John[7]等人對行為管理理論進行研究,提出了以人為中心的行為安全管理模式,確定了各種安全管理行為因素之間的內(nèi)在聯(lián)系。董留群[8]、趙挺生[9]、伍培[10]等人對建筑工程安全管理方法進行研究,優(yōu)化了施工現(xiàn)場管理水平。但由于建筑施工企業(yè)是一個流動性很強的企業(yè),不同的項目所面臨的安全管理問題往往不一,因而進行具有普適性更強、時效性更好、管理效能更高的安全管理模式的研究顯得尤其重要。
PDCA循環(huán)式安全管理是企業(yè)管理人員為維護企業(yè)長效、安全、健康發(fā)展,結(jié)合企業(yè)自身情況和國家法律法規(guī)編制出的一套進步式安全管理方案。既定情況下,該管理模式能夠計算企業(yè)作業(yè)人員的行為安全分數(shù)和界定物的安全狀態(tài)等級,各生產(chǎn)部門和管理部門人員依計劃逐步進行落實,對查出的問題進行行為安全分數(shù)計算或安全等級界定,對不達標的情況及時進行整改并將總結(jié)的經(jīng)驗和教訓以書面的形式反饋到管理計劃中,重復進行PDCA循環(huán)檢測,直至達標為止。
PDCA循環(huán)式安全管理包括計劃設(shè)定、計劃執(zhí)行、執(zhí)行檢查、隱患處理四部分,如下圖。
圖 PDCA循環(huán)模式圖
計劃設(shè)定是PDCA循環(huán)式安全管理的前提,主要是根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況,結(jié)合國家、地方的法律法規(guī)制定出合理的目標計劃、規(guī)章制度及實施細則;計劃執(zhí)行是PDCA循環(huán)式安全管理的著力點,強調(diào)整個管理方案的落實情況,要求所有參與管理的人員按章辦事,按序辦事;執(zhí)行檢查是PDCA循環(huán)式安全管理的關(guān)鍵,檢查的力度和廣度直接關(guān)系到危險辨識的高低,為企業(yè)的安全指明方向;隱患處理是PDCA循環(huán)式安全管理的核心,涉及到隱患的整改情況及計劃的更新修復情況,具體表現(xiàn)為對辨識的危險及時進行整改,并將處理結(jié)果以書面的形式反饋給計劃設(shè)定。除此之外,隱患處理的好壞還直接關(guān)系到企業(yè)管理效能的提升速率和對整個管理過程時效性的把握程度。
本文提出的安全管理可靠值包括人的行為安全值(SSA)和物的安全等級指標(CPA)兩個方面,其具體指標值的確定是根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準制定的。建筑工程施工作業(yè)人員的安全行為值和設(shè)備的安全等級是根據(jù)作業(yè)人員自查、班組檢查、安全管理人員巡查、公司抽查、上級管理機關(guān)稽查等方式計算求得的。
施工企業(yè)對作業(yè)人員行為安全分數(shù)的計算公式如下:
其中,SS為安全分數(shù),SBO為觀察的安全行為數(shù),ARBO為觀察的危險行為數(shù)。
一般情況下,企業(yè)安全基本達標分數(shù)為60分,中等達標分數(shù)為70分,良好達標分數(shù)為80分,優(yōu)秀達標分數(shù)為90分,伴隨著施工作業(yè)的危險程度不同,建筑企業(yè)對基本達標值的要求也不同。
施工企業(yè)對設(shè)備檢控等級評定求解公式如下:
其中,CP為檢控能力指數(shù),X 為危險點抽查樣本平均值(對某類危險源N次抽檢控制合格率的平均值);S為危險點抽查樣本偏差;Tl為技術(shù)標準公差下限值。
通常情況下,企業(yè)所建立的檢控能力等級和標準是用來評價、檢測危險源基本單元的,實施安全度量體系為核心的“3A”管理模式,見表1。
表1 檢控能力指數(shù)控制等級標準表
根據(jù)所研究的PDCA循環(huán)式安全管理理論對施工現(xiàn)場作業(yè)情況分別進行了作業(yè)人員自查,班組檢查、安全管理人員巡查、公司抽查、上級管理機關(guān)稽查等方式,對作業(yè)人員的安全行為狀況和設(shè)備抽查的合格情況進行了統(tǒng)計,見表2、3。
表2 安全檢查統(tǒng)計表
由公式(1)提供的理論公式,可求得:
表3 安全抽查統(tǒng)計表
由公式(2)可求得:
將實際值與可靠值進行比較,判斷施工過程中危險控制分數(shù)是否達標,以此確定是否對原管理計劃進行更新修復。
2.2.1 對作業(yè)人員行為安全分數(shù)進行分析
2.2.2 對設(shè)備檢控等級進行分析
(1)若CP≥CPA,則說明原安全管理計劃中的機械設(shè)備安全等級達標,此方面不需要過多的安全投入,只需按時保養(yǎng),就能獲得較可靠的安全性能。
(2)若CP<CPA,則說明原安全管理計劃中的機械設(shè)備安全等級不達標,此時需要引起高度重視,并就機械設(shè)備購置及保養(yǎng)方面做出相應完善。針對查出的設(shè)備隱患進行追根溯源,辨識危險源的根本所在,依據(jù)法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)標準等規(guī)范,對老設(shè)備的隱患進行排查和整改,對不合格的新產(chǎn)品進行更換,并對整改的隱患和新購置的設(shè)備再次進行PDCA循環(huán)檢測,直至設(shè)備安全等級達標為止。
針對建筑工程安全管理模式在人員、設(shè)備管理過程中沿用固有模式嚴重、問題整改及時性差等缺點和不足,PDCA循環(huán)式安全管理模式既繼承了其管理層面廣、整改力度大的優(yōu)良特點,還改進了其不足。為更好地闡述PDCA循環(huán)式安全管理模式的理論應用,分別通過作業(yè)人員自查、班組檢查、安全管理人員巡查、局公司抽查、上級管理機關(guān)稽查等方式,對作業(yè)人員的安全行為進行評價、對設(shè)備的安全狀況進行檢控,將評價和檢控結(jié)果與原目標計劃值進行比較,對不達標的情況,及時進行整改,并以書面的形式反饋到管理計劃中,再次進行PDCA循環(huán)檢測,直至達標為止。該管理模式既能及時整改、反饋、優(yōu)化原管理方案中的不足部分,又能辨識作業(yè)危險程度的高低,規(guī)避了安全投入的盲目性,節(jié)約了不必要的安全投入資金,對建筑工程安全管理效能的提高具有一定的指導意義。