2日舉行的中國(guó)-東盟10+1外長(zhǎng)會(huì)達(dá)成了“南海行為準(zhǔn)則”（COC）單一磋商文本草案，COC磋商邁出重要一步。中國(guó)外長(zhǎng)王毅形象比喻說(shuō)，好比中國(guó)與東盟國(guó)家建設(shè)一所房子，過(guò)去11國(guó)家有11個(gè)設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的設(shè)計(jì)方案。單一磋商文本草案成為今后COC磋商的基礎(chǔ)文本，接下來(lái)的案文磋商有了著力點(diǎn)。

南海近年成為全球地緣政治重心之一，很大程度上是被炒起來(lái)的。由于中國(guó)崛起，以美國(guó)為代表的域外力量對(duì)這里投入了關(guān)注，也增加了政治和軍事介入。南海險(xiǎn)些被這些外部力量帶了節(jié)奏，成為它們對(duì)中國(guó)崛起不滿的宣泄舞臺(tái)。

既然這里存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，各種摩擦就難免出現(xiàn)。但是回頭看，中國(guó)、南海其他國(guó)家和東盟經(jīng)過(guò)努力大體管控住了這些分歧，避免了它們引爆地區(qū)局勢(shì)，也沒(méi)讓它們成為域外力量撬動(dòng)整個(gè)地區(qū)的支點(diǎn)。

2016年的“南海仲裁”加劇了聲索國(guó)之間的分歧，但是這個(gè)地區(qū)最終走上了淡化、擱置分歧的理性之路，合作重新成為區(qū)域內(nèi)國(guó)家關(guān)系的主旋律。圍繞“南海行為準(zhǔn)則”的磋商走上正軌并且加速，整個(gè)地區(qū)重新洋溢出面向未來(lái)的樂(lè)觀。

設(shè)想一下，如果在“南海仲裁”之后，菲越等國(guó)同中國(guó)激化領(lǐng)土爭(zhēng)端，導(dǎo)致域外力量的干預(yù)變本加厲，南海成為大國(guó)博弈的突出舞臺(tái)，東盟國(guó)家被迫站隊(duì)，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作被地緣政治震蕩沖得七零八落，那么除了域外力量，中國(guó)和東盟國(guó)家誰(shuí)又能從那種局面獲益呢？

我們理解區(qū)域內(nèi)一些用域外力量“平衡”中國(guó)崛起的思維，但必須指出，這種傳統(tǒng)地緣政治的思想方式并不總能同現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系的真實(shí)情形對(duì)上號(hào)。域外力量幫助解決不了南海問(wèn)題，它們也沒(méi)有幫助化解糾紛、穩(wěn)定局勢(shì)的意愿，它們就希望在南海得到更多對(duì)華博弈的抓手，而且它們存在濫用這些抓手的明顯意圖。

整個(gè)東亞地區(qū)應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的，域內(nèi)國(guó)家可以開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外的全方位合作，但都應(yīng)注意不讓這種合作產(chǎn)生針對(duì)第三方的負(fù)面效果發(fā)酵，不破壞區(qū)域內(nèi)的團(tuán)結(jié)。區(qū)域內(nèi)的團(tuán)結(jié)合作是地區(qū)和平發(fā)展之本，它決非域外的某種介入所能取代，所有國(guó)家都應(yīng)對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。

除了和平，東盟與中國(guó)還有一大共同利益，那就是發(fā)展。中國(guó)-東盟這個(gè)10+1上演了當(dāng)今世界最成功之一的加法，我們共同組成了關(guān)系密切、彼此相互促進(jìn)的和平發(fā)展共同體，向世界貢獻(xiàn)了卓越的合作加進(jìn)步的表現(xiàn)。這是個(gè)近年來(lái)全世界增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。

然而也要看到，由于領(lǐng)土爭(zhēng)議一時(shí)難以解決，又被域外多個(gè)大國(guó)環(huán)伺，加上這里還有一些國(guó)家內(nèi)部的不穩(wěn)定因素，東盟及南海地區(qū)的發(fā)展又呈一定脆弱性。面對(duì)各種滋擾和誘惑，整個(gè)地區(qū)需要保持政治定力和清醒，堅(jiān)決頂住不斷出現(xiàn)的擾亂、沖擊，保持住區(qū)域和平發(fā)展的大方向，挽住大家共同的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

中國(guó)與東盟是彼此利益最緊密的10+1，我們實(shí)際上早已是命運(yùn)共同體，一些糾紛都改變不了雙方彼此關(guān)系的這一根本性質(zhì)。好的發(fā)展運(yùn)氣將是10+1的，如果有一天趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，也會(huì)是10+1的，我們彼此之間很難是獨(dú)善其身的?！?/p>