上海合作組織是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、符合各國(guó)共同利益的事業(yè)。

6月9日至10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在美麗的濱海城市青島舉行，國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議。峰會(huì)期間，習(xí)主席同與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一道，共商合作大計(jì)，謀劃美好未來(lái)，引領(lǐng)上合組織新的精彩航程。青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后召開(kāi)的首次峰會(huì)，也是今年中國(guó)第二場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，意義重大。

成果

2017年上合組織元首峰會(huì)批準(zhǔn)正式給予印度和巴基斯坦成員國(guó)地位。上合組織成員國(guó)由6個(gè)增加到8個(gè)，實(shí)現(xiàn)成立以來(lái)首次擴(kuò)員。

上合組織擴(kuò)員后，成員國(guó)總?cè)丝谡細(xì)W亞大陸人口的60%，占世界人口的44%，成為全球地域遼闊、人口最多的綜合性區(qū)域組織。上合組織經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的20%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。

如今，上海組織已經(jīng)成為歐亞大陸最重要的區(qū)域合作組織之一，形成了8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴的多層次的合作體系，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)不容忽視的力量，也越來(lái)越有能力成為國(guó)際體系的維護(hù)者、建設(shè)者和改革者。

上合組織的初心就是共謀穩(wěn)定、共促發(fā)展。青島峰會(huì)上，各方一致同意要為構(gòu)建命運(yùn)共同體加強(qiáng)各方面合作，有很多方面的重要成果。

組織發(fā)展有了新規(guī)劃。青島峰會(huì)通過(guò)了《<上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約>實(shí)施綱要（2018-2022年）》，提出了一系列重大合作舉措，為今后5年上合組織發(fā)展規(guī)劃了路線圖。

安全合作推出新舉措。青島峰會(huì)批準(zhǔn)了《上海合作組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》等重要文件。這些文件聚焦影響地區(qū)安全的主要威脅，符合各方的共同需求，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)可行，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

經(jīng)濟(jì)合作注入新動(dòng)力。青島峰會(huì)通過(guò)多份務(wù)實(shí)合作文件，涉及貿(mào)易便利化、糧食安全、海關(guān)協(xié)作等眾多領(lǐng)域，分量重、覆蓋廣，有助于各國(guó)間的合作進(jìn)一步走深走實(shí)。

人文合作取得新成果。上合組織高度重視環(huán)保問(wèn)題。成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同批準(zhǔn)了環(huán)保合作構(gòu)想，確立了致力于維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，各方還商定繼續(xù)在文化、教育、科技、衛(wèi)生、旅游、青年、婦女、媒體、體育等領(lǐng)域開(kāi)展富有成效的合作。

對(duì)外交往開(kāi)辟新局面。上合組織在對(duì)外交往上始終秉持開(kāi)放平等、包容透明的原則，中國(guó)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。此次峰會(huì)不僅有聯(lián)合國(guó)等長(zhǎng)期合作伙伴派負(fù)責(zé)人與會(huì)，還首次迎來(lái)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行的高級(jí)代表。國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)同上合組織的合作理念，越來(lái)越重視上合組織與日俱增的影響力。

評(píng)價(jià)

從打擊“三股勢(shì)力”到禁毒，從反洗錢(qián)到打擊跨國(guó)有組織犯罪，上合組織框架內(nèi)的安全合作不斷充實(shí)和升級(jí)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。

阿富汗總統(tǒng)加尼說(shuō)，上合組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。中國(guó)一貫致力于維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，他對(duì)于中國(guó)積極參與阿富汗和平重建表示由衷的贊賞和感謝。

塔吉克斯坦官方通訊社“霍瓦爾”通訊社的文章說(shuō)，上合組織為鞏固地區(qū)安全，為深化成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作和文化合作做了大量工作。上合組織已成為地區(qū)各國(guó)在多領(lǐng)域開(kāi)展合作的重要機(jī)構(gòu)。

俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表文章指出，上合組織的主要優(yōu)先方向是確保地區(qū)穩(wěn)定與安全。上合組織完全可以成為當(dāng)代國(guó)際秩序的承重架構(gòu)之一。

上合組織在互利共贏的基礎(chǔ)上深挖區(qū)域合作潛力，增強(qiáng)了成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。特別是如何在助推“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及各個(gè)成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中發(fā)揮更大作用，上合組織大有可為。

巴基斯坦戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員阿什拉夫認(rèn)為，作為涵蓋地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和安全的重要國(guó)際機(jī)制，上合組織可以進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，逐漸提升自身在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)不僅為上合組織地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了眾多機(jī)遇，也為促進(jìn)上合組織發(fā)展同歐洲、中東和非洲的合作創(chuàng)造了有利條件?！耙粠б宦贰背h著眼的“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）為上合組織提供了新的發(fā)展機(jī)遇和路徑，也拓展了本組織的合作領(lǐng)域。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所亞洲與亞太研究中心主任科卡廖夫認(rèn)為，上合組織在制定雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃時(shí)具有極佳的磋商協(xié)調(diào)能力，其審議通過(guò)的經(jīng)貿(mào)協(xié)定確保各成員國(guó)在能源、交通、電信、金融、農(nóng)業(yè)和水利等領(lǐng)域合作不斷取得新發(fā)展，落實(shí)這些領(lǐng)域的合作項(xiàng)目還能促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟深度對(duì)接。

前景

從上海峰會(huì)確定宗旨原則，到比什凱克峰會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施綱要，從杜尚別峰會(huì)制定發(fā)展戰(zhàn)略，到塔什干峰會(huì)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，17年來(lái)，每一次峰會(huì)的舉行都標(biāo)注上合組織的成長(zhǎng)足跡，每一件成果的落地都彰顯互利共贏的巨大潛力。如今，上海合作組織進(jìn)入歷史新階段。面對(duì)新的形勢(shì)，只有全面落實(shí)青島峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)和成果，才能確保上合組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)相互依存更加緊密，擴(kuò)大國(guó)際交往與合作十分重要。上合組織只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，深化和平合作、平等相待、開(kāi)放包容、共贏共享的伙伴關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定和發(fā)展，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)人類發(fā)展繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。

就上海合作組織未來(lái)的發(fā)展，習(xí)近平提出如下四點(diǎn)建議：

第一，弘揚(yáng)“上海精神”，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。要堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，要深化團(tuán)結(jié)互信，加大相互支持，把擴(kuò)員帶來(lái)的潛力和機(jī)遇轉(zhuǎn)化為更多實(shí)實(shí)在在的合作成果。

第二，推進(jìn)安全合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，有效打擊“三股勢(shì)力”，切實(shí)維護(hù)地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定。

第三，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。要在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)融合、技術(shù)交流等方面邁出更大步伐。要本著共商共建共享原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域交流合作，分享歐亞大陸巨大發(fā)展機(jī)遇。要發(fā)出支持貿(mào)易自由化便利化的共同聲音，維護(hù)全球多邊貿(mào)易體制。

第四，發(fā)揮積極影響，展現(xiàn)國(guó)際擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。要堅(jiān)持政治外交解決熱點(diǎn)問(wèn)題。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社評(píng)論員康斯坦丁？加里博夫指出，習(xí)主席為上合組織的發(fā)展指明了方向，“中國(guó)將繼續(xù)作為推動(dòng)上合組織發(fā)展的火車頭，推動(dòng)上合組織在持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容的基礎(chǔ)上將整個(gè)歐亞地區(qū)建設(shè)成新型國(guó)際關(guān)系的典范”。