■ 張俊杰 李淑慧

基礎(chǔ)是產(chǎn)銷差控制的根本，貫穿于產(chǎn)銷差控制的始終，決定著產(chǎn)銷差控制的成敗。何為基礎(chǔ)？基礎(chǔ)是閥門、表號、管材、圖紙，是流程和規(guī)章制度等。當(dāng)關(guān)注點(diǎn)移到物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧水務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新有名詞時，千萬別忘記基礎(chǔ)管理才是根本，否則，產(chǎn)銷差控制猶如空中樓閣。由此可見，只有夯實(shí)基礎(chǔ)，才能為產(chǎn)銷差控制提供強(qiáng)力的保障，才能為產(chǎn)銷差策略的實(shí)施提供便利條件。

隨著“水十條”和《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損以及評定標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧水務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣、應(yīng)用，給人一種產(chǎn)銷差控制邁入了快車道的錯覺和誤導(dǎo)。從專家學(xué)者、服務(wù)商到政府、媒體、供水企業(yè)幾乎都把精力投在DMA分區(qū)計量、智慧水務(wù)宣傳和推廣，把基礎(chǔ)是產(chǎn)銷差控制的根本拋在了腦后。實(shí)際上，不管是產(chǎn)銷差控制，還是智慧水務(wù)，都須從基礎(chǔ)管理著手。只有打牢基礎(chǔ)，方可進(jìn)入快車道。倘若基礎(chǔ)不牢、不實(shí)，何談智慧水務(wù)和產(chǎn)銷差控制昵？這是本末倒置。

產(chǎn)銷差控制的根源在基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢、基礎(chǔ)不好，產(chǎn)銷差控制工作就很難推進(jìn)，掣肘、制約的地方太多?！凹?xì)節(jié)決定成敗”就是這個道理。

一、閥門設(shè)施

閥門是管網(wǎng)的重要設(shè)施，其科學(xué)設(shè)計、合理布局以及閥門日常管理和巡檢維護(hù)對產(chǎn)銷差控制有著極其重要的作用。無論是科學(xué)調(diào)度，還是關(guān)閘停水、搶修維護(hù)，分區(qū)計量等都離不開閥門管理。閥門是關(guān)、開，是好、壞，是有、無，都會直接影響到安全供水，科學(xué)調(diào)度。但是實(shí)踐中，從閥門設(shè)計、選型到維護(hù)巡檢等環(huán)節(jié)上均存在著諸多問題，閥門管理相當(dāng)薄弱。

（一）閥井少，缺門少閥

閥門設(shè)計、布局不合理。一些水務(wù)公司、開發(fā)商新建小區(qū)、包括移交、托管的老舊小區(qū)，由于開發(fā)商在設(shè)計、施工時不按規(guī)范和要求設(shè)計裝閥，該裝的腰閥不裝，該有的樓閥、單元閥不裝，導(dǎo)致小區(qū)缺門少閥，給檢漏、搶修造成了很大的困難。正常關(guān)閉單元閥或腰閥就能停水，現(xiàn)在得關(guān)總閥。既損害供水企業(yè)的社會形象，又造成大量的水資源浪費(fèi)，影響了產(chǎn)銷差控制的效果。

（二）維護(hù)、巡檢不到位

閥門日常巡檢、維護(hù)、管理薄弱、混亂。堆、淹埋、壓、站現(xiàn)象十分嚴(yán)重，閥門日常巡檢、維護(hù)、檢修跟不上，閥門老化嚴(yán)重，閥門根本不敢動，一動就壞，忽視了閥門對科學(xué)調(diào)度、關(guān)閘停水、快速搶修的重要作用。最讓人不可思議的是，有些單位還未設(shè)閘門班或崗位，閥門巡檢維護(hù)幾乎停滯。埋了無人管，淹了無人清，壞了漏了無人修，閥門找不到等現(xiàn)象比比皆是，少則幾百個，多則上萬個。筆者曾見過某單位總計兩萬多個閥，有上萬個閥門找不到。閥門設(shè)施是管網(wǎng)管理的基礎(chǔ)，是保障供水的命門，必須加強(qiáng)巡檢維護(hù)和管理。

（三）責(zé)任心缺失

由于管理不善，節(jié)水意識薄弱，搶修人員責(zé)任心差，在搶維修時為了圖省事、圖便利，懶得查圖紙、清閥井，通過關(guān)總閥或停泵維修作業(yè)，造成整個小區(qū)停水，把滿管水全部排空掉。嚴(yán)重浪費(fèi)水資源不說，還造成了惡劣的社會影響。究其原因，是責(zé)任心缺失。責(zé)任心說到底是對崗位的認(rèn)同感、成就感和職業(yè)操守問題。

閥門設(shè)施對保障供水、科學(xué)調(diào)度、DMA分區(qū)計量，停水作業(yè)以及產(chǎn)銷差控制都有著極其重要的作用。只有通過設(shè)立閥門崗位，建立閥門日常巡檢維護(hù)機(jī)制，定期檢查閥門狀態(tài)，加強(qiáng)對巡檢人員的管控、績效和激勵，才能把閥門設(shè)施管控好。同時，要補(bǔ)齊短板，對缺門少閥的加裝閥門。

二、管網(wǎng)圖紙和資料

管網(wǎng)圖紙和資料是管網(wǎng)管理的基礎(chǔ)，更是產(chǎn)銷差控制與管理的關(guān)鍵要素。無論是管網(wǎng)檢漏，還是關(guān)閘停水、搶修作業(yè)都離不開圖紙。倘若管線不清、位置不準(zhǔn)、圖紙殘缺，檢漏、搶修工作實(shí)難推進(jìn)。長期以來，對管網(wǎng)管理工作過于松懈，導(dǎo)致管網(wǎng)圖紙、資料缺失、遺漏的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上近年來城市改造、擴(kuò)建、拆遷項(xiàng)目增多，原有參照物、地上標(biāo)識都被清除，補(bǔ)測、繪制又跟不上，原有管網(wǎng)圖紙和資料已經(jīng)不能滿足當(dāng)前管網(wǎng)管理的需求，管網(wǎng)圖紙的可信度很差。

只有盡快通過管網(wǎng)探測、繪制管網(wǎng)圖紙、理順管網(wǎng)資料，建立和完善GIS地理信息系統(tǒng)，為管網(wǎng)管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，才能為產(chǎn)銷差控制提供和創(chuàng)造有利的條件。除此以外，管網(wǎng)資料不明的，可通過漏點(diǎn)開挖修復(fù)過程獲取準(zhǔn)確的信息，進(jìn)一步修正、完善管網(wǎng)圖紙。

三、測壓點(diǎn)

管網(wǎng)壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)是科學(xué)調(diào)度、安全保供、實(shí)時監(jiān)測管網(wǎng)壓力狀態(tài)的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是壓力優(yōu)化、科學(xué)調(diào)度的最重要數(shù)據(jù)。

（一）測壓點(diǎn)少

測壓點(diǎn)數(shù)量多少對實(shí)時掌握管網(wǎng)壓力情況起著至關(guān)重要的作用。倘若測壓點(diǎn)數(shù)量少、布設(shè)密度小，只能反映局部或區(qū)域管網(wǎng)壓力的情況，很難真實(shí)、全面體現(xiàn)整個管網(wǎng)壓力變化、異常等運(yùn)行情況，對生產(chǎn)調(diào)度、管網(wǎng)管理十分不利。測壓點(diǎn)少不怕，最多不能全面反映管網(wǎng)壓力情況；倘若最不利點(diǎn)無測壓點(diǎn)，問題就十分嚴(yán)重。

（二）布局、安裝不合理

由于受管網(wǎng)條件影響或安裝人員圖省事嫌麻煩，未按照要求安裝測壓點(diǎn)，把測壓點(diǎn)安裝在支管上，導(dǎo)致測壓點(diǎn)數(shù)據(jù)波動很大。則測壓點(diǎn)數(shù)據(jù)難以真實(shí)反映管網(wǎng)運(yùn)行情況，就會失去可利用、挖掘的價值。

（三）測壓點(diǎn)數(shù)據(jù)丟失、殘缺

測壓點(diǎn)數(shù)據(jù)采集通常是兩種方式：一種是靠GPRS遠(yuǎn)傳通訊系統(tǒng)實(shí)時傳輸壓力數(shù)據(jù)；一種是靠人工每小時到現(xiàn)場采集壓力數(shù)據(jù)。遠(yuǎn)傳壓力數(shù)據(jù)通常壓力數(shù)據(jù)比較連續(xù)、可靠和準(zhǔn)確，但仍有通訊中斷、流量堵塞、傳感器老化、故障等原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)遺失、殘缺的現(xiàn)象。

（四）測壓點(diǎn)不遠(yuǎn)傳

現(xiàn)在雖然是信息化時代，但很多水公司測壓仍采用老式壓力表，靠人工每小時到現(xiàn)場采集壓力數(shù)據(jù)。人工記錄、采集的壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)，書寫潦草、涂改偏多，數(shù)據(jù)的可信度很差，殘缺、遺漏、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，加上都是人工臺賬數(shù)據(jù)，無電子文檔，要全部錄入到計算機(jī)工作量太大，不利于大數(shù)據(jù)分析、挖掘和壓力優(yōu)化。

管網(wǎng)壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)是科學(xué)調(diào)度、安全保供、實(shí)時監(jiān)測管網(wǎng)壓力狀態(tài)的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是壓力優(yōu)化，科學(xué)調(diào)度的最重要數(shù)據(jù)。

四、表號

表號是表具管理的基礎(chǔ)。表號就像人的身份證號一樣，記載著水表口徑、類型、等級、安裝年限以及編號，伴隨著水表從入庫、出庫、在途、在冊、更換、報廢全壽命周期，并與戶名、戶號建立了一一對應(yīng)的捆綁關(guān)系，從而為表具資產(chǎn)管理、全壽命周期跟蹤在途、在冊、報廢提供了依據(jù)，為用戶水表普查提供了極大的便利。表身號這個看似細(xì)微的環(huán)節(jié)，對表具資產(chǎn)管理、用戶普查及黑戶影響很大，對產(chǎn)銷差的影響也可想而知。

從實(shí)際情況看，這個環(huán)節(jié)很不受重視，仍是通過雙鉛封來對表具管理。雙鉛封管理是為了防止在冊表用戶私動水表，但和表身號相比卻不能跟蹤在途表。

（一）黑戶的產(chǎn)生

從黑戶產(chǎn)生根源來看，是在領(lǐng)表、安裝、換表、報廢環(huán)節(jié)出現(xiàn)了管理漏洞，導(dǎo)致表具遺失和丟表，從而產(chǎn)生了黑戶。黑戶對產(chǎn)銷差影響不言而喻，通常只能靠地毯式的用戶普查才能發(fā)現(xiàn)。如果有表身號，在用戶普查時就可通過其查詢表號與戶名、戶號的對應(yīng)關(guān)系，排查、鑒別是不是黑戶?？梢?，表號對查處黑戶、降低產(chǎn)銷差而言十分關(guān)鍵。

（二）用戶信息錯誤

表號設(shè)立是為了與戶號、戶名建立一一的對應(yīng)關(guān)系，保障戶、表信息一致，避免出現(xiàn)戶、表弄錯，不對應(yīng)的現(xiàn)象，引起客戶的投訴。即使有戶號還容易出現(xiàn)戶、表關(guān)系弄錯的情況，更別提無表身號。主要是施工單位不按照項(xiàng)目領(lǐng)表、不按項(xiàng)目退庫、多領(lǐng)不退、盤庫不及時，才導(dǎo)致了這些問題的發(fā)生。

（三）影響用戶普查

表號是用戶普查的基礎(chǔ)。只有表號、地址、戶號三者之間的關(guān)系對應(yīng)起來，才能為用戶普查奠定基礎(chǔ)。如果表盤上沒有表身號，就很難識別戶、表之間的對應(yīng)關(guān)系。還得靠抄表員或關(guān)閘停水試驗(yàn)來識別水表與用戶的對應(yīng)關(guān)系。既影響普查效率，又不利于及時發(fā)現(xiàn)問題，特別是外委普查或組織集中普查時，極大耗費(fèi)人力、物力。

（四）表號設(shè)計過于簡單

表號設(shè)計上過于簡單，很容易被仿冒。簡單的數(shù)字表號不能完整地反映表具的信息，不利于普查人員或抄表人員在普查現(xiàn)場及時掌握和了解表具所有信息，仍需系統(tǒng)調(diào)閱、查詢、核實(shí)信息?？梢姡砩硖柌辉偈呛唵伪硖?，還被賦予了很多實(shí)用的信息。諸如：等級、類型、口徑、安裝年限、廠家等，這些對分析表具質(zhì)量、服役年限以及類型、口徑、追溯廠商有著很強(qiáng)實(shí)用的價值。

五、機(jī)泵和變頻

機(jī)泵是供水的心臟，更是產(chǎn)銷差控制的基礎(chǔ)。機(jī)泵揚(yáng)程、功率、大小、數(shù)量、配對以及老化程度決定著供水能力，運(yùn)行效率。機(jī)泵老化、運(yùn)行效率下降，超負(fù)荷運(yùn)行，造成電量增加，供水能力下降。即使知道水廠、泵站的出廠壓力偏高，仍不敢調(diào)壓，生怕運(yùn)行效率導(dǎo)致供水管網(wǎng)壓力下降、流量不夠。所以，機(jī)泵是保障供水的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。機(jī)泵的運(yùn)行效率越高，越省電，供水能力越強(qiáng)；反之，耗電，還妨礙機(jī)組切換、調(diào)節(jié)。其實(shí)，很多二壓小區(qū)泵站都超電量，除了管網(wǎng)泄漏、壓力不設(shè)置壓力外，幾乎都是機(jī)泵老化所致。因此，要定期檢查機(jī)泵的葉輪、轉(zhuǎn)數(shù)的情況，更新機(jī)泵，保障供水。

變頻是一種常見節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，既可恒壓供水，又可節(jié)能降耗。關(guān)鍵是可用于調(diào)節(jié)優(yōu)化壓力服務(wù)于產(chǎn)銷差控制。由于，機(jī)泵條件的限制，調(diào)壓受到很大制約。眾所周知，工頻泵不能提速，只能通過切換工頻泵機(jī)組大小來調(diào)壓。機(jī)組太大壓力偏高；機(jī)組太小壓力偏低、水量不夠，所以很難做到合理調(diào)壓。這就要通過工頻+變頻的搭配來合理的調(diào)壓。但仍有部分水廠、泵站、二壓泵房未裝變頻，導(dǎo)致壓力調(diào)控難以落實(shí)。由此可見，變頻的問題不解決，想通過壓力優(yōu)化來降產(chǎn)銷差是非常困難的。

六、管材和施工

從泄漏的原因來看，根源在管材和施工管理。從管材看，由于管材的原料配比、生產(chǎn)工藝、耐壓強(qiáng)度、耐腐蝕性不同，管材的質(zhì)量相差很大。不同的廠家，管材質(zhì)量相差很多，諸如：PE管，北歐的化工原料生產(chǎn)的PE管質(zhì)量就很好；而國內(nèi)廠家的原料渠道復(fù)雜，途徑眾多，廢料摻假多，PE管質(zhì)量差，爆管、泄漏的問題相當(dāng)普遍。從施工質(zhì)量上看，回填、夯實(shí)、熱熔、電熔、焊接等施工質(zhì)量造成泄漏問題很多?？梢?，管材和施工質(zhì)量是泄漏產(chǎn)生的根源。

鑒于管材和施工質(zhì)量存在諸多問題，在管材和施工質(zhì)量面上要建立過程管控、質(zhì)量跟蹤、驗(yàn)收嚴(yán)格的管理體系，從源頭控制管材和施工質(zhì)量。施工質(zhì)量管控上，除了監(jiān)理之外，可引入第三方單位全程跟蹤施工過程，監(jiān)督回填、夯實(shí)、熱熔、電熔、焊接施工質(zhì)量。同時，對施工材料的領(lǐng)料環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，從入庫、出庫、退庫到實(shí)際用料之間建立資產(chǎn)平衡體系，把實(shí)地清點(diǎn)施工材料數(shù)量、品牌、規(guī)格作為重點(diǎn)，減少偷工減料、材料丟失的情況。要從原料采購源頭、生產(chǎn)工藝到運(yùn)輸、驗(yàn)收等管材生產(chǎn)流程方面建立全程跟蹤體系，確保管材質(zhì)量不出問題。例如：PE管，就要得從原料采購、配比、生產(chǎn)工藝、耐壓強(qiáng)度、破壞性試驗(yàn)、取樣分析各個關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)，才能保障管材質(zhì)量。

七、計量管理

計量是產(chǎn)銷差控制的基礎(chǔ)。倘若計量管理跟不上，產(chǎn)銷差控制就無從談起。眾所周知，計量問題是產(chǎn)銷差控制中的老大難問題。一是難計量，像綠化、消防、施工沖洗、排污、放空等；二是不計量、不裝表，按定額、施工面積估量；三是表具超年限服役，老化嚴(yán)重。即便是水表發(fā)黃、發(fā)黑、發(fā)綠、呆滯、停表都不上報、不處理，更換力度不夠；四是選型不合理，安裝不規(guī)范，直管段不滿足要求，傾斜；五是校驗(yàn)跟不上，投訴才校驗(yàn)，不投訴不校驗(yàn)。這些都是計量存在的問題。計量誤差的對產(chǎn)銷差影響，實(shí)際誤差遠(yuǎn)比通常認(rèn)為的±2%～±5%要大。

對于計量問題，先解決有沒有的問題，然后再解決表具選型是否合理，安裝是否規(guī)范，周期換表、檢驗(yàn)的問題。總之，計量是產(chǎn)銷差控制的基礎(chǔ)。

八、營業(yè)系統(tǒng)維護(hù)

營業(yè)系統(tǒng)是產(chǎn)銷差控制的最基本系統(tǒng)，相對健全和完善。系統(tǒng)是有了，可系統(tǒng)維護(hù)管理跟不上，特別是對系統(tǒng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)缺少監(jiān)督和跟蹤。系統(tǒng)只是個平臺，還得靠人管理。倘若管理跟不上，系統(tǒng)的問題漏洞就會很多，比如地址、權(quán)限、戶名、日期等。營業(yè)管得好不好，關(guān)鍵看系統(tǒng)管理和維護(hù)怎么樣。只要系統(tǒng)維護(hù)管理跟上了，監(jiān)督到位了，類似估抄、漏抄、超發(fā)、少發(fā)等情況完全可以杜絕?？梢姡到y(tǒng)管理是商業(yè)漏損控制的重中之重。

（一）水量數(shù)據(jù)

任何的疏忽都會導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真。數(shù)據(jù)是核心，系統(tǒng)是關(guān)鍵，維護(hù)才是根本。系統(tǒng)再好、再先進(jìn)，倘若無人管理和維護(hù)，系統(tǒng)獲取、存儲的數(shù)據(jù)可信度、準(zhǔn)確性也很差。比如：讀數(shù)不隨著水量變化而變化，即表底數(shù)不變，水量則每月都在發(fā)行；表底數(shù)之差與水量不匹配，底數(shù)為0，水量在發(fā)行；一戶多表不建子目錄，錄入?yún)s是水量和與表底數(shù)和，用戶地址是底數(shù)為0，水量在發(fā)行。

（二）用戶地址

用戶地址在營業(yè)系統(tǒng)建設(shè)中看似微乎其微，實(shí)際上影響很大。戶名、戶號、地址、表號正常應(yīng)該捆綁在一起，嚴(yán)格對應(yīng)關(guān)系，可實(shí)際上問題很多，經(jīng)常出現(xiàn)牛頭對不上馬嘴的情形。特別是用戶地址這一項(xiàng)，問題十分突出。諸如：地址錯誤、地址不明、登記不清、地址門牌、編號殘缺、實(shí)際地址與路名不匹配等。另外，路名地址、門牌發(fā)生變更后，系統(tǒng)用戶地址更新不及時，也會導(dǎo)致新老地址不匹配。用戶地址信息不準(zhǔn)確，一旦抄表員更換或區(qū)域?qū)φ{(diào)，就會影響抄表工作，還會令用戶普查工作難以推進(jìn)。

（三）日期

營收系統(tǒng)中的日期是指實(shí)際抄表日期，而非系統(tǒng)設(shè)定的固定日期。這一點(diǎn)一直不受重視。實(shí)際上，日期對抄表水量的分析、管理有著很大的影響。一是抄表日期不足月的問題，即本次和上次抄表時間不滿足公歷月份的時間；二是對水量分析、研究造成了錯覺，以為用戶水量下降或上漲，實(shí)際上抄表時間周期不夠；三是人為導(dǎo)致售水量下降或上漲；四是造成了產(chǎn)銷差波動。對于小用戶還好，一旦大用戶出現(xiàn)了抄表周期錯位，影響就很大。比如：規(guī)定抄表日期為每月1～10日，中間錯位為10日。是1日抄，還是10日抄，并不硬性規(guī)定，這可能造成在時間抄表上錯位，不能做到點(diǎn)對點(diǎn)。倘若每個用戶都存在時間錯位，就會導(dǎo)致銷售水量下降或上漲，導(dǎo)致人為產(chǎn)銷差波動?？梢姡掌趯Ξa(chǎn)銷差是有影響的，而且影響還不小。

九、制度、流程、體系

制度、流程、體系是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的工具。有了制度、流程和體系，工作就有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。如果制度、流程、體系不健全、不完善，甚至漏洞百出，就會讓人鉆空子。事實(shí)正是如此，出現(xiàn)工作脫節(jié)，運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的情況，皆因制度、流程、體系出了問題?？梢?，這是產(chǎn)銷差控制最薄弱、最欠缺的環(huán)節(jié)。這個基礎(chǔ)不牢固，產(chǎn)銷差工作實(shí)難見效。

制度是基礎(chǔ)，流程是核心，體系是保障，三者相輔相成，有機(jī)融合，才能保障降差工作科學(xué)、有序推進(jìn)。無論是制度、流程和體系，千萬不可照搬，拿來就用。只有緊緊圍繞實(shí)際現(xiàn)狀、工況條件、人員素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)狀況，才能因地制宜地制定適合自身的產(chǎn)銷差控制體系。

基礎(chǔ)是產(chǎn)銷差控制的根源。基礎(chǔ)不扎實(shí)，產(chǎn)銷差工作很難推進(jìn)。只有從基礎(chǔ)抓起，從基礎(chǔ)做起，才能保障產(chǎn)銷差策略順利實(shí)施。