吳沛斌

2018年6月9日，由金磚國(guó)家智庫(kù)合作中方理事會(huì)主辦、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)承辦的2018金磚國(guó)家智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)暨第二十一屆萬(wàn)壽論壇在重慶舉行。本次論壇以“金磚國(guó)家人文交流：政府引導(dǎo)與民間互動(dòng)”為主題，來(lái)自金磚五國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者、政府官員和其他從事人文交流的行業(yè)人士等100余人與會(huì)。與會(huì)嘉賓圍繞金磚國(guó)家人文交流的意義、機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)民心相通等議題進(jìn)行深入交流，達(dá)成廣泛共識(shí)。

金磚國(guó)家加強(qiáng)人文交流意義重大

上海社會(huì)科學(xué)院研究員、復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉認(rèn)為，金磚國(guó)家相互了解非常重要。中國(guó)對(duì)以南非為代表的非洲國(guó)家的民族問(wèn)題了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而即便是對(duì)于印度這樣的近鄰，中印之間不理解和不信任也很常見(jiàn)。金磚國(guó)家人文交流離不開(kāi)青年一代。建議金磚國(guó)家培養(yǎng)青年“金磚通”，在金磚國(guó)家高校專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)“金磚留學(xué)生”。金磚國(guó)家人文合作應(yīng)倡導(dǎo)智庫(kù)先行。建議加強(qiáng)金磚國(guó)家智庫(kù)交流與合作，開(kāi)展人文交流田野調(diào)查，推動(dòng)智庫(kù)間信息共享。

巴西計(jì)劃、預(yù)算和管理部國(guó)際司副司長(zhǎng)雷納托·鮑曼認(rèn)為，提高金磚國(guó)家人文交流合作的有效性非常重要。不僅金磚國(guó)家的政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，民間社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)積極參與并提供支持。金磚國(guó)家相互之間應(yīng)減少技術(shù)壁壘，加強(qiáng)科研學(xué)術(shù)交流，發(fā)揮各自長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

俄羅斯金磚國(guó)家研究國(guó)家委員會(huì)行政總監(jiān)斯維特蘭娜·阿法娜謝娃認(rèn)為，金磚國(guó)家有各自的文化根源，人文合作應(yīng)注重金磚國(guó)家文化整合，實(shí)現(xiàn)不同文化之間的合理共存。俄羅斯于2015年舉行了公民論壇，分為學(xué)術(shù)研究、公民社會(huì)、青年人對(duì)話三個(gè)層面，這不僅是學(xué)術(shù)交流，同時(shí)也是民間活動(dòng)，為俄羅斯青年人提供了一個(gè)了解金磚的平臺(tái)。

印度觀察家研究基金會(huì)（孟買(mǎi)）研究院達(dá)沃·德賽認(rèn)為，金磚國(guó)家人文交流合作存在身份危機(jī)、不平等危機(jī)和意識(shí)形態(tài)危機(jī)，建議在政府層面，尊重各國(guó)政治決策，支持各自發(fā)展道路和發(fā)展模式；在發(fā)展層面，金磚國(guó)家應(yīng)建立一個(gè)投資與貿(mào)易研究機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享和共同研發(fā)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；在環(huán)境層面，金磚國(guó)家應(yīng)作為一個(gè)整體，在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)框架下成立一個(gè)金磚氣候聯(lián)盟，共同商討相關(guān)問(wèn)題；在全球治理領(lǐng)域，金磚國(guó)家要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域合作，比如海洋、外太空等；在人文領(lǐng)域，金磚國(guó)家的合作只有建立在牢固的文化理解、相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和繁榮。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院務(wù)委員賈晉京認(rèn)為，應(yīng)樹(shù)立金磚國(guó)家文化自信。金磚國(guó)家人口占全球人口40%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，然而金磚國(guó)家在文化傳播上與前兩者不成正比。其實(shí)金磚國(guó)家有條件樹(shù)立文化自信，金磚國(guó)家都是歷史文化大國(guó)，都有豐富的歷史文化積累。

上海政法學(xué)院中國(guó)—上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地管委會(huì)副主任王蔚認(rèn)為，金磚國(guó)家人文交流是一個(gè)后發(fā)領(lǐng)域，如今積累了豐富的“金磚經(jīng)驗(yàn)”，包括：首先，以“主題年（月）”為形式，固定文化交流方式，以此推動(dòng)金磚國(guó)家間的文化往來(lái)。其次，以“孔子學(xué)院”為平臺(tái)，拓展教育交流功能。孔子學(xué)院已不再局限于漢語(yǔ)的教學(xué)，而發(fā)展成了綜合性中外文化交流的平臺(tái)。最后，以“旅游傳播”為載體，實(shí)現(xiàn)民心相親的目標(biāo)?？傊ㄟ^(guò)各種“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的人文交流活動(dòng)，使得五國(guó)民眾進(jìn)一步加深對(duì)其他國(guó)家的認(rèn)知和了解。

金磚國(guó)家人文交流機(jī)制創(chuàng)新思路和舉措

巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員馬塞洛·布里托認(rèn)為，應(yīng)從四方面更有效促進(jìn)金磚國(guó)家人文交流：第一，跨越語(yǔ)言交流障礙。金磚國(guó)家之間要加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)，金磚國(guó)家大學(xué)應(yīng)開(kāi)設(shè)葡語(yǔ)、印地語(yǔ)、俄語(yǔ)等課程。第二，發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)的作用。人文交流的具體部門(mén)不能局限在公共部門(mén)，私營(yíng)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮更大作用。在了解金磚各國(guó)人民思維模式的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、港口、衛(wèi)生設(shè)施、可再生能源等進(jìn)行相互投資。第三，研究成果共享。這種共享不應(yīng)僅停留在書(shū)面文件上，還應(yīng)體現(xiàn)在思想層面。第四，高層次公務(wù)員交流。國(guó)家政策制定者應(yīng)知道金磚各國(guó)如何解決與政府有關(guān)的問(wèn)題。

中國(guó)社科院歐洲所研究員、上海大學(xué)特聘教授江時(shí)學(xué)認(rèn)為，加強(qiáng)金磚國(guó)家人文交流的具體舉措包括：第一，加強(qiáng)金磚國(guó)家旅游業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家內(nèi)部簽證便利化；第二，金磚國(guó)家高校成立金磚國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，專(zhuān)門(mén)資助研究金磚國(guó)家的青年學(xué)子；第三，成立金磚國(guó)家研究院，聚集金磚國(guó)家的專(zhuān)家學(xué)者深入討論金磚問(wèn)題。

四川大學(xué)南亞研究所教授尹錫南建議，首先，盡快建立中印高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制；其次，加強(qiáng)文化交流與學(xué)術(shù)對(duì)話，如加大中印經(jīng)典與現(xiàn)代作品互譯力度、設(shè)立印度學(xué)與漢學(xué)研究基金會(huì)等；第三，逐步增加每年度中印互訪青年代表人數(shù)。

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)國(guó)際化辦公室分析專(zhuān)員謝沃索瓦·凱瑟尼亞建議，首先，金磚國(guó)家在科學(xué)合作上可為各國(guó)專(zhuān)家提供知識(shí)交流和人員流動(dòng)的自由環(huán)境，為學(xué)生和教員的學(xué)術(shù)交流設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金；其次，在教育服務(wù)領(lǐng)域，金磚國(guó)家可為教育者、研究人員和教育管理者安排專(zhuān)業(yè)發(fā)展和再培訓(xùn)計(jì)劃，制定關(guān)于教育的標(biāo)準(zhǔn)和課程；第三，建立必要的法律框架，創(chuàng)造有利于教育和科學(xué)領(lǐng)域互利合作的條件。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所金磚國(guó)家研究基地執(zhí)行主任徐秀軍建議，首先，發(fā)揮政府在金磚國(guó)家人文交流機(jī)制建設(shè)方面的引導(dǎo)作用，尤其是要加強(qiáng)政府的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)以及地方政府的參與和配合，做到資源的集約式投入。其次，促進(jìn)金磚國(guó)家民間交流機(jī)制的設(shè)立與發(fā)展，尤其要發(fā)揮民間社會(huì)團(tuán)體和非政府組織的作用。再次，優(yōu)先推進(jìn)人文交流重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)制建設(shè)，應(yīng)將有限的資源投入到教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、媒體、旅游以及青年和婦女交流等領(lǐng)域?？稍诮鸫u合作框架下建立相應(yīng)工作組，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域合作。第四，加強(qiáng)金磚國(guó)家人文交流智庫(kù)建設(shè)。人文交流智庫(kù)應(yīng)主要從事金磚國(guó)家人文交流機(jī)制建設(shè)方面的基礎(chǔ)性和對(duì)策性研究，為機(jī)制的設(shè)立、發(fā)展和完善提供科學(xué)的決策基礎(chǔ)。

西華師范大學(xué)印度研究中心主任龍興春認(rèn)為，可成立金磚國(guó)家大學(xué)，各國(guó)依照經(jīng)濟(jì)實(shí)力按比例出資，招收專(zhuān)門(mén)研究金磚的青年學(xué)生，并頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金；或成立金磚國(guó)家統(tǒng)一智庫(kù)，加強(qiáng)金磚各國(guó)智庫(kù)研究和合作，以此促進(jìn)金磚國(guó)家間人文交流。

四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄語(yǔ)系副教授蒲公英認(rèn)為，首先，金磚國(guó)家人文交流領(lǐng)域與金磚國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議所涉及的人文領(lǐng)域有重疊，難以區(qū)分主次。其次，金磚國(guó)家參與不平衡，沒(méi)有相同的動(dòng)力和能力。針對(duì)金磚國(guó)家機(jī)制固定化與輪值主席國(guó)自主創(chuàng)新等問(wèn)題，建議建立金磚國(guó)家人文交流信息共享平臺(tái)。

西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院兼職副教授曾敬涵對(duì)金磚國(guó)家人文交流合作提出以下看法：第一，在當(dāng)今西方國(guó)家主導(dǎo)的世界體系下，金磚能發(fā)揮的作用尚有增長(zhǎng)空間；第二，金磚國(guó)家作為現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的受益者，并不想推翻現(xiàn)有國(guó)際秩序。在完善現(xiàn)有國(guó)際體系的過(guò)程中，人文交流變得更加重要，在通過(guò)加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)相互理解的基礎(chǔ)上，才能更快實(shí)現(xiàn)國(guó)際秩序的完善；第三，當(dāng)前，金磚國(guó)家的概念被西方接受面臨一定困難，期待人文交流和溝通能夠發(fā)揮更大的作用改善這種情況。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員沈陳建議，第一，打造人文交流國(guó)際知名品牌。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)雙向發(fā)力，在人文交流各領(lǐng)域形成一批有國(guó)際影響力的品牌項(xiàng)目，同時(shí)構(gòu)建語(yǔ)言互通工作機(jī)制；第二，做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人文交流”；第三，深化與有關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的交流合作，積極參與人文領(lǐng)域全球治理，積極向國(guó)際社會(huì)提供人文公共產(chǎn)品，分享我國(guó)在扶貧、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的援助力度；第四，提高表達(dá)能力，講好“中國(guó)故事”，這涉及“誰(shuí)來(lái)講”“和誰(shuí)講”的問(wèn)題；第五，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)其他金磚國(guó)家的聲音，避免“以己度人”帶來(lái)的隔閡和誤解，甚至引發(fā)文化沖突。

四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)金磚國(guó)家研究院經(jīng)貿(mào)投資研究所所長(zhǎng)諶華僑認(rèn)為，金磚國(guó)家人文交流存在階層斷裂、信息封閉問(wèn)題，可通過(guò)“故事外交”的方式解決這一問(wèn)題，即將百姓親歷的故事，經(jīng)媒體充分挖掘，成為領(lǐng)導(dǎo)人外事訪問(wèn)中公開(kāi)演講的素材，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人講故事的方式和媒體的廣泛報(bào)道，強(qiáng)化“故事”在民眾中的傳播效果。

金磚國(guó)家人文交流促進(jìn)五國(guó)民心相通的路徑和方式

印度觀察家研究基金會(huì)研究員喬杜里認(rèn)為，加強(qiáng)金磚國(guó)家間衛(wèi)生疾病的研究與合作是促進(jìn)民心相通的重要方式。印中兩國(guó)都面臨著公共衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)兩國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生合作，尤其是在中印交界的邊境地區(qū)，通過(guò)雙邊合作改善可能出現(xiàn)的情況，避免疾病傳播。

北京吉利學(xué)院校長(zhǎng)霍偉東認(rèn)為，應(yīng)以高校合作交流為主體，推動(dòng)金磚國(guó)家教育人文交流合作。同時(shí)，以友好城市交流為平臺(tái)，進(jìn)一步深化細(xì)化教育文化交流，把多層次教育文化交流落到實(shí)處，比如開(kāi)展金磚國(guó)家大學(xué)生藝術(shù)展、科技競(jìng)賽、體育比賽、“雙創(chuàng)”大賽等活動(dòng)。

澳門(mén)城市大學(xué)校長(zhǎng)助理、葡萄牙國(guó)家研究院院長(zhǎng)葉桂平認(rèn)為，澳門(mén)可以充分利用“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)金磚國(guó)家人文交流。澳門(mén)作為連接中國(guó)與其他國(guó)家的窗口，有著重要的地理位置，有美食之都、文化之都、旅游之都等美譽(yù)。

同濟(jì)大學(xué)教授、井岡山大學(xué)校長(zhǎng)助理孫宜學(xué)認(rèn)為，金磚國(guó)家文化交流應(yīng)建立統(tǒng)一的質(zhì)量保障體系，該體系有以下幾個(gè)層次：第一，應(yīng)以和諧共生為目標(biāo)。第二，應(yīng)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。第三，在實(shí)踐中摸索建立科學(xué)的文化共生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，基于具體問(wèn)題、文化差異、互惠互利原則，設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，得出科學(xué)結(jié)論，確定評(píng)估等級(jí)。第四，應(yīng)科學(xué)設(shè)定文化共生評(píng)估指標(biāo)。文化交流的效果同時(shí)具有隱性和顯性特征，基于其顯性特征，可基本判斷文化交流廣度和深度。第五，建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制以保證傳播效果。

上海美國(guó)問(wèn)題研究所主任倪建平認(rèn)為，媒體外交可以促進(jìn)金磚國(guó)家民心相通。媒體報(bào)道什么、怎樣報(bào)道對(duì)金磚國(guó)家相互了解有著重要作用。金磚國(guó)家應(yīng)整合媒體資源，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)事評(píng)論、重要人物采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式促進(jìn)各國(guó)民心相通。

華東政法大學(xué)金磚國(guó)家法律研究院巴西及葡語(yǔ)國(guó)家法律項(xiàng)目主任趙懿先認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在海外投資失敗的原因主要在于：一是溝通模式錯(cuò)誤，中方的“暫時(shí)放一放”這個(gè)概念外方不是很理解，以為就是“通過(guò)”；二是文化習(xí)俗差異，中方喜歡熟人，但這在西方并不好使；三是跨境貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)力不足，中方一般派中層干事主導(dǎo)談判，但其決策權(quán)限低、通報(bào)程序復(fù)雜漫長(zhǎng)，將對(duì)方的耐心消磨殆盡。此外，中方有時(shí)會(huì)有炫富行為，引起外方不適。

四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)金磚國(guó)家研究院人文交流研究所所長(zhǎng)張慶認(rèn)為，金磚國(guó)家人文交流存在兩個(gè)問(wèn)題，一是政府角色過(guò)重，很多政策在執(zhí)行過(guò)程中容易招致反感；二是過(guò)于注重“對(duì)癥下藥”，忽視對(duì)問(wèn)題根源的探索，導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。究其根源，在于我們對(duì)文化重“傳”（傳揚(yáng)開(kāi)來(lái)）不重“播”（播下種子），忽視了文化傳播的規(guī)律性問(wèn)題。應(yīng)做好人文交流的配套保障措施。一是擯棄一步到位、一步登天的幻想；二是提供有利的政策引導(dǎo)、資金支持和有助于培養(yǎng)卓越文化人才的社會(huì)環(huán)境等；三是針對(duì)一些負(fù)面歪曲的報(bào)道進(jìn)行果斷的、有理有據(jù)的回?fù)簟?/p>

復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心項(xiàng)目主管候筱辰認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在促進(jìn)金磚國(guó)家民心相通中的作用。各國(guó)研究伙伴通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與其他大學(xué)合作設(shè)立暑期交流項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)金磚國(guó)家課程，幫助青年學(xué)生更多了解金磚國(guó)家與全球治理。

四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)金磚國(guó)家研究院對(duì)外關(guān)系研究所所長(zhǎng)朱天祥認(rèn)為，第一，人文交流既包括文化交流，又超越文化交流，且交流的內(nèi)容也不一定是陽(yáng)春白雪，有時(shí)候越是普通或一般的交流越能引起大家的共鳴。第二，致力于民心相通的交流應(yīng)當(dāng)是圍繞共有的東西展開(kāi)。交流人性的共通之處，弘揚(yáng)人所共知的基本價(jià)值觀，這些是對(duì)民心最深層次的觸及。第三，金磚國(guó)家鼓勵(lì)講好金磚故事，這是對(duì)的，但要注意能夠引發(fā)共鳴的金磚故事是那些能夠真正打動(dòng)人心、引領(lǐng)價(jià)值、弘揚(yáng)精神的好故事。

（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部研究室）

（責(zé)任編輯：徐海娜）