廈門市城管執(zhí)法局按照省、市“兩違”整治工作的部署,全面開展督查督辦,堅持市區(qū)聯(lián)動,下沉一線破解難題,協(xié)同推進聯(lián)手攻堅克難,以對新增“兩違”“零容忍”的態(tài)度和決心,持續(xù)保持治違高壓態(tài)勢,取得了一個又一個新的突破。
在廈門,攻堅克難,拔掉“兩違”建筑、清理違法廣告牌的事例層出不窮。細致全面的執(zhí)法巡查,使隱蔽的違建無所遁形;不斷完善的工作機制,為長效治理提供了有力保障;而科技手段的升級,更是助力了廈門城管部門為廣大居民營造和諧宜居環(huán)境,美麗鷺島的綠水青山,也因此有了安全的屏障。
細致全面執(zhí)法 攻堅迎難而上
5月27日,在集美區(qū)后溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下,后溪執(zhí)法中隊聯(lián)合國土、應(yīng)急處突、衛(wèi)計等部門對溪西村下莊一處違建磚廠進行拆除?!斑@是2005年的歷史違建。我們反復(fù)做思想工作,當(dāng)事人把大部分生產(chǎn)設(shè)備搬走后,我們才得以進場拆除?!本驮谕惶欤瑤r內(nèi)村石雞山上,在后溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理、北站執(zhí)法中隊隊長杜朝陽的帶領(lǐng)下,執(zhí)法人員出動三臺鉤機,一口氣拆除了七棟違建別墅,騰出土地面積1026.9平方米,建筑面積2053.8平方米。
今年以來,集美區(qū)“兩違”治理突出“控新拆舊”的理念,嚴防新增違建“露頭”,并逐步消除歷史遺留兩違,力爭通過長期宣導(dǎo)和專項整治行動,形成了對“兩違”現(xiàn)象的管控。
位于思明區(qū)塔埔西里的福濟殿,是塔埔社區(qū)居民舉辦民俗文化活動的重要場所。此前,竟有人在廟宇北側(cè)的空地搭起鋼架鐵皮棚,不僅破壞了福濟殿原有的古風(fēng)古韻,也帶來了安全隱患。此處違建一建起就引起了城管執(zhí)法部門的高度重視,廈門市城管執(zhí)法局對此展開督辦。5月23日上午8點30分,廈門市城管執(zhí)法局執(zhí)法協(xié)調(diào)處、督查大隊以及思明城管聯(lián)合出動,在蓮前街道辦事處、塔埔社區(qū)的配合下,做通當(dāng)事人的工作,對這處違建依法實施拆除。
城管執(zhí)法人員在工作中還發(fā)現(xiàn)了一些建在海域、水域等流域周邊的“兩違”建筑,被用于加工、養(yǎng)殖、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營的“兩違”建筑排污,對水體存在嚴重威脅。為有效提升流域水質(zhì)和周邊環(huán)境,同安區(qū)開展流域綜合治理工作,拆除違建就是其中的一項重要動作。據(jù)悉,從4月起,同安區(qū)城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街、場、開發(fā)區(qū))和市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門聯(lián)合強制取締埭頭溪流域50米范圍內(nèi)的“兩違”建筑和沿岸餐飲店。截至目前,埭頭溪流域50米范圍內(nèi)的“兩違”建筑共摸排204家,已完成目標(biāo)任務(wù)進展的65.2%拆除133家,拆除面積達31222.3平方米;埭頭溪沿岸餐飲經(jīng)營戶共摸排25家,均已開具《責(zé)令改正違法行為通知書》,并約談經(jīng)營者,責(zé)令其整改關(guān)閉,目前已關(guān)閉15家。剩余10家未關(guān)閉的餐飲店均查有建筑手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照,目前正在積極整改。
完善工作機制 實現(xiàn)長效治理
良好的工作機制運轉(zhuǎn)離不開強有力的配套制度保障。湖里區(qū)通過不斷健全完善“兩違”治理責(zé)任追究制度,結(jié)合《廈門市治理新增“兩違”責(zé)任追究辦法》和區(qū)情實際,將“兩違”治理的責(zé)任網(wǎng)織得更加嚴密。按照“網(wǎng)格劃分、包干巡查、責(zé)任到人”的要求,全區(qū)在原有三級網(wǎng)格基礎(chǔ)上,進一步細化為503個巡查責(zé)任網(wǎng)格,查違治違的責(zé)任逐級傳遞,層層壓實,切實做到“早發(fā)現(xiàn),早查處,早拆除”,確保新增“兩違”零形成;同時還注重發(fā)揮群眾和社會組織等各方力量,建立健全“兩違”舉報獎勵機制,讓廣大群眾廣泛參與到“兩違”整治行動中來,切實在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“不敢違、不想違、不能違”的良好氛圍。
新一輪的“兩違”治理攻堅戰(zhàn)中,嚴控新增違建、排除違建隱患是重中之重。如何及時地發(fā)現(xiàn)違建及其存在的安全隱患?海滄區(qū)城管執(zhí)法局加強與各街道辦的聯(lián)動,充分利用村居、物業(yè)、居民代表的力量,切實加強查違治違的網(wǎng)格巡查力度。
違法建設(shè)占用市政公共地塊、村集體土地,甚至是林地,影響了社會公平,破壞了城市景觀和生態(tài)環(huán)境,自然要依法受到嚴懲,也是此次全市“兩違”排查中重點督辦的案件。海滄城管聯(lián)手東孚街道辦,以落實督查督辦件為契機,依法將位于東孚街道蕓尾村的3宗市級督辦違建徹底拆除。
今年以來,同安區(qū)共拆除“兩違”建筑389處,拆除建筑面積達34.5萬平方米,騰出土地面積41.5萬平方米。一系列行動的開展,有力扼制了轄區(qū)的違建勢頭。
整治“兩違”,實干隊伍是保證。同安區(qū)城管執(zhí)法局狠抓隊伍建設(shè),持續(xù)開展以“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為主題的“業(yè)務(wù)大比拼、崗位大練兵”活動,鍛造出了一支招之即來、來之能戰(zhàn),紀律嚴明、作風(fēng)過硬的實干隊伍,成為同安區(qū)全面打響新一輪治違攻堅戰(zhàn)的中堅力量。
善用科技手段 筑起安全屏障
遙感比對、精準監(jiān)控等科技手段的充分運用,保證了城中村“一戶一檔”不斷完善,查違治違更加有的放矢;細化網(wǎng)格巡查,織密扎牢治違責(zé)任網(wǎng),讓違建無所遁形……今年以來,湖里全區(qū)共拆除“兩違”322宗,面積高達28323.6平方米,確?!皟蛇`”零增長,為宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境筑起安全屏障。
走進湖里城中村,細心的人們會發(fā)現(xiàn),一些高清攝像頭裝在了高層建筑物頂部等制高點——這是湖里區(qū)為實施“兩違”遠程精準監(jiān)控而專門布設(shè)的。據(jù)了解,目前,全區(qū)已有類似的高清攝像頭42處,近期還將新增32處。與此同時,遙感定位、無人機航拍等科技手段也紛紛投入運用,結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)字城管指揮平臺,形成一張嚴密的電子監(jiān)控巡查網(wǎng),有助于快速發(fā)現(xiàn)和鎖定違建目標(biāo),讓“兩違”無所遁形。
湖里區(qū)目前已完成城中村片區(qū)的房屋測繪工程,初步建立起全區(qū)城中村“一戶一檔”資料庫。這個資料庫包含每一棟城中村建筑的基本信息,為后期的分析比對,判斷是否屬于新增違建提供有力支撐,也為今后城中村項目建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
6月1日,翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局馬巷中隊(以下簡稱“馬巷執(zhí)法中隊”)兵分三組,拆除山亭、沈井社區(qū)的3處衛(wèi)片圖斑違建,總拆除面積約3000平方米;同時拆除了市督辦的一處違建鐵塔,保證市重點工程——水務(wù)集團供水管道建設(shè)工程推進。
衛(wèi)片違法圖斑整治工作是每年春季“兩違”整治工作中的重中之重。經(jīng)過一個多月的集中整治,馬巷鎮(zhèn)衛(wèi)片違法圖斑整治工作已經(jīng)進入攻堅期。為完成既定履職率、整改率,馬巷執(zhí)法中隊緊盯目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,積極協(xié)調(diào)其他部門做足一切準備,確保衛(wèi)片圖斑整治順利推進。
翔安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)人員表示,下一步仍將對“兩違”易發(fā)重點區(qū)域與重點部位進行防控和打擊,無論是歷史遺留“兩違”問題,還是新增的鋼架搭蓋建筑,發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,不給違法者任何可乘之機。