加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。

10年前的6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施，知識產(chǎn)權(quán)工作上升到國家戰(zhàn)略層面，一項關(guān)乎未來、興國利民的戰(zhàn)略由此開啟了波瀾壯闊的航程。

此后，知識產(chǎn)權(quán)工作上升到國家戰(zhàn)略層面進行統(tǒng)籌部署和整體推進，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指出了明確方向。同年10月9日，國務院批復同意成立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。

在紀念《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》 頒布實施十周年座談會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨指出，綱要頒布實施以來，我國“各類知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造始終保持良好增長勢頭，商標申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，專利領(lǐng)域相繼實現(xiàn)年發(fā)明專利申請量和國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量“兩個100萬件”的重大突破，知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。”

知識產(chǎn)權(quán)意識提高

十年中，我國已形成由國務院統(tǒng)一領(lǐng)導，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌部署，各部門各地方分工負責、協(xié)作推進的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作體系。部際聯(lián)席會議辦公室已連續(xù)9年制定和發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》，對年度戰(zhàn)略工作進行集中部署。絕大多數(shù)省（區(qū)、市）設立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定或?qū)嵤╊I(lǐng)導機構(gòu)。

如今，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施取得顯著成就。專利申請及授權(quán)數(shù)量快速增長，專利申請年均增長19.56%，專利授權(quán)年均增長21.29%。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量從2007年的9.6萬件增長到2017年的超100萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量由2007年的0.6件增長至2017年的9.8件。有效注冊商標量從2007年的235.3萬件增長至2017年的1492萬件，連續(xù)16年位居世界第一。全國著作權(quán)登記量由2007年的13.8萬件上升到2017年的274.8萬件。計算機軟件著作權(quán)登記超過70萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)躍居全球第二十二位，是唯一進入25強的中等收入經(jīng)濟體。

我國知識產(chǎn)權(quán)保護顯著加強的同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。2008年以來，全國人大修訂了專利法、商標法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｉT法律。國務院相應修訂了專利法、商標法、著作權(quán)法的實施細則。我國已經(jīng)建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護全面強化，“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局逐漸形成。

全社會知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高，尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會風尚日趨向好。社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的認知率由2008年的3.7%提升至2017年的85.3%。維權(quán)意識進一步增強，全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件量由2007年的2.2萬件增至2017年的20多萬件。截至2016年底，全國累計有3.15萬家企業(yè)通過檢查驗收實現(xiàn)軟件正版化。102家中央企業(yè)總部全部實現(xiàn)軟件正版化，97.36%的下屬企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化。70.15%的金融機構(gòu)實現(xiàn)軟件正版化。外國在華專利申請持續(xù)增長，多家跨國企業(yè)在中國設立了研發(fā)中心。

影響力顯著增強

近年來，我國在信息通訊、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效支撐了產(chǎn)業(yè)向高端邁進。例如，大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團主導提出的自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA 3G和TD-LTE-A 4G國際標準，推動我國移動通信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從3G跟跑到4G并跑的重大跨越，使移動通信成為少數(shù)具有國際競爭力的高科技領(lǐng)域之一。當前，大唐正加快落實“5G引領(lǐng)”的國家發(fā)展戰(zhàn)略。在5G標準進程中，中國提案數(shù)量占全球提案總量的三分之一。

同時，華為等企業(yè)加入或組建重要技術(shù)標準的國際專利池，中科院計算技術(shù)研究所牽頭的AVS標準形成了國際通行的知識產(chǎn)權(quán)政策，我國在5G關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成了一批納入國際標準的核心專利，構(gòu)筑了在未來通信領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢和有利地位。

另外，地理標志產(chǎn)品的授予和保護成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富的重要載體，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在版權(quán)保護下蓬勃發(fā)展，中國作品進入海外文化市場的步伐更快更穩(wěn)。

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，得益于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)，我國創(chuàng)新指數(shù)位居全球第22位，是唯一進入25強的中等收入經(jīng)濟體。知識產(chǎn)權(quán)運用效益也日益凸顯。2009年至2016年，專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量由3.4萬次增長至15.5萬次，全國商標轉(zhuǎn)讓數(shù)量由7.22萬件增至16.89萬件。專利權(quán)融資額由2009年的74.6億元增長到2017年的720億元。2008年至2017年，商標質(zhì)押貸款金額由51.19億元提高到369億元?！笆濉睍r期，我國著作權(quán)融資總額達136.48億元。

當前，我國已與全球63個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議、諒解備忘錄等171份，與50個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系。積極推進建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)合作機制，2017年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，與我國簽署《加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》。

“知識產(chǎn)權(quán)應是世界各國之間創(chuàng)新合作的橋梁。”在加強國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，我國也積極參與知識產(chǎn)權(quán)的對外合作交流。比如，簽署加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議及司法交流合作諒解備忘錄，在《金磚國家領(lǐng)導人廈門宣言》中納入加強知識產(chǎn)權(quán)合作的內(nèi)容，推動中歐地理標志協(xié)定談判取得實質(zhì)性進展，等等。而中國嚴肅處理包括“喬丹”商標案等在內(nèi)的侵權(quán)案件，積極向國外企業(yè)支付知識產(chǎn)權(quán)使用費等，一視同仁、同等保護國內(nèi)外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度，也贏得世界范圍的贊譽。一位負責知識產(chǎn)權(quán)事務的工作人員表示，“這兩年間，我們發(fā)現(xiàn)向歐洲的客戶介紹中國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系時越來越有信心?？梢哉f，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境已經(jīng)跟十年前完全不一樣了”。

依然任重道遠

也不可否認，我國知識產(chǎn)權(quán)保護仍然任重道遠。此前，浙江某家工廠發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)后尋求司法保護，前后歷時4年、花費40多萬元，但最終僅得到4萬元的賠償。類似這樣的維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配的矛盾如何解決？“洗稿”“偽原創(chuàng)”等打擦邊球的侵權(quán)行為不時出現(xiàn)，對于這樣隱蔽性強、取證難的侵權(quán)行為又該如何處理？在進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的進程中，這些問題亟待破解。

十年來，我國以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡小說、網(wǎng)絡音樂、移動支付、共享單車等滲透到人們生活的方方面面?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟總量已超過22.6萬億元，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)GDP占比已超過30%。

不過，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，由于一些技術(shù)易于“復制”和人們習慣免費使用等原因，知識產(chǎn)權(quán)保護也面臨諸多新問題。比如盜版侵權(quán)現(xiàn)象突出，侵權(quán)主體泛化，侵權(quán)責任認定困難等。如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保護創(chuàng)新者的積極性，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為全球關(guān)注的焦點。

“加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求?！绷暯娇倳浽诓梺喼拚搲?018年年會開幕式上的講話中，深刻指明了知識產(chǎn)權(quán)保護的重要意義。如今，知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)越來越成為我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。因而，從重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，到正在修訂的專利法中引入懲罰性賠償措施，再到建立多個知識產(chǎn)權(quán)保護中心，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護上措施不斷加碼，力度不斷加大，釋放著保護知識產(chǎn)權(quán)的決心與信心，賦予創(chuàng)新發(fā)展之舟更加強大的遠航動力。