◇ 文/全 國 政 協(xié) 委 員 內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席 民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)主委 內(nèi)蒙古社會主義學(xué)院院長 董恒宇

今年是中共中央發(fā)布“五一口號”70周年。作為這段歷史成果的傳承者，我們都從中受到過強(qiáng)烈的精神感召，獲得過深刻的教益。今天重溫各民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的光輝歷程，依然回味無窮，銘感萬分，更加深切地感受到其深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義，也更加堅(jiān)定了在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度的信念。

一、從“五一口號”到中國政黨制度的形成，多黨合作是歷史和人民的選擇

1948年4月30日，為了迎接全國革命勝利的到來，中共中央發(fā)布了具有歷史意義的紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號?？谔柟?3條，全面闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的重大方針、政策，代表了全國各族人民的共同心愿?？谔栢嵵匦迹骸案髅裰鼽h派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府!”

“五一口號”是中國共產(chǎn)黨建立新中國的宣言書、動(dòng)員令。1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開、中華人民共和國中央人民政府的成立、具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的通過、中華人民共和國的誕生等一系列具有開辟中國歷史新紀(jì)元的重大事件的發(fā)生，深刻地凸顯出“五一口號”的重大歷史意義。

口號發(fā)布后的短時(shí)間內(nèi)，社會各界紛紛以發(fā)表通電、聲明、宣言、告全國同胞書等方式，積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號召?！拔逡豢谔枴备鼧O大地鼓舞了具有廣泛代表性的民主黨派，獲得中國民主同盟及其他民主黨派以及無黨派民主人士的熱烈擁護(hù)和響應(yīng)。5月2日，中國民主同盟和其他民主黨派在香港集會討論，一致認(rèn)為召開新政治協(xié)商會議，建立民主聯(lián)合政府是我國“政治上的必經(jīng)的途徑”，“民主人士自應(yīng)起來響應(yīng)”。5月5日，沈鈞儒、章伯鈞代表中國民主同盟，與中國國民黨革命委員會、中國民主促進(jìn)會、中國致公黨、中國農(nóng)工民主黨、中國人民救國會、中國國民黨民主促進(jìn)會、三民主義同志聯(lián)合會及無黨派民主人士通電擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的號召。通電指出：召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，“密合人民時(shí)勢之要求，尤符同人等之本旨”，“事關(guān)國家民族前途，至關(guān)重要。全國人士自宜迅速集中意志，研討辦法，以期根絕反動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民主”。同時(shí)又致電中共中央主席毛澤東，“當(dāng)此解放軍隊(duì)所至，漿食傳于道途，武裝人民紛起，勝利已可期待”，“大計(jì)極宜早定”。張瀾從上海致函沈鈞儒、章伯鈞，對此舉表示“極感欣慰”。6月14日，民盟發(fā)表《致全國各民主黨派和人民團(tuán)體各報(bào)館暨全國同胞書》，聲明：中共關(guān)于政治協(xié)商和聯(lián)合政府的主張“與本盟歷來一貫的主張相符合”，“是今日救國建國的惟一途徑”，要求建立一個(gè)民主、和平、獨(dú)立和統(tǒng)一的新中國。

從6月份起，在民盟中央的倡議下，以香港為中心開展了一場新政協(xié)運(yùn)動(dòng)，紛紛舉行討論會、座談會，撰寫文章，貢獻(xiàn)意見，研究辦法，草擬各種方案，形成了為召開新政協(xié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱潮。之后，民主人士代表應(yīng)邀陸續(xù)進(jìn)入解放區(qū)，共同籌備新政協(xié)會議，共商建國大計(jì)。在政協(xié)籌備會和政協(xié)第一屆會議上，各民主黨派、無黨派人士等社會各界與共產(chǎn)黨攜手合作、協(xié)商建國，為新政協(xié)的勝利召開和新中國的建立做出了重要貢獻(xiàn)。

積極響應(yīng)“五一口號”的各民主黨派和無黨派等各界人士，在為建立新中國獻(xiàn)計(jì)出力、同中國共產(chǎn)黨一起組建廣泛代表各方面利益的中央人民政府的過程中，共同創(chuàng)造了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度。因歷史的客觀性、基礎(chǔ)的廣泛性和目標(biāo)的一致性，中國人民依據(jù)自己的國情，經(jīng)過歷史的檢驗(yàn)，最終選擇了一種全新的獨(dú)具中國特色的政黨制度，這是一種團(tuán)結(jié)合作的新型政黨制度。歷史和實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度同人民代表大會制度、民族區(qū)域制度鼎足而立，共同構(gòu)建了符合中國國情的最佳政治格局，這樣一種中國特色的政黨制度和政治制度，是中國國情和歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在團(tuán)結(jié)合作過程中政治智慧的結(jié)晶，是中國人民寶貴的政治財(cái)富，具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng)造性和巨大的優(yōu)越性。

二、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派鄭重和自覺地選擇

中國共產(chǎn)黨是在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命走向勝利的偉大斗爭中，確立了在中國革命力量中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。各民主黨派、無黨派人士在長期實(shí)踐中經(jīng)過比較，自覺地、鄭重地選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派在艱苦卓絕的革命斗爭中切實(shí)感受到，中國共產(chǎn)黨不僅提出了拯救中國的正確的政治主張，而且以自己的卓越貢獻(xiàn)和犧牲精神，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)，所以逐步把國家的前途和民族的希望寄托在中國共產(chǎn)黨的身上。正如毛澤東主席指出的：中國共產(chǎn)黨“召集政治協(xié)商會議的口號，團(tuán)結(jié)了國民黨區(qū)域一切民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士于我黨周圍”。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士參加的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固和擴(kuò)大。

各民主黨派在廣泛開展響應(yīng)“五一口號”、討論新政協(xié)的活動(dòng)中，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提高了政治覺悟，逐漸接受了以新民主主義作為指導(dǎo)思想，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的政治主張。各民主黨派在響應(yīng)“五一口號”的宣言中指出：“中共在中國革命艱苦而長期的斗爭中，貢獻(xiàn)最大而又最英勇，為全國人民起了先導(dǎo)和模范作用。因此，這次新政協(xié)的召開，無疑我們得承認(rèn)它是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人?！边@是當(dāng)時(shí)各民主黨派在選擇接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)時(shí)的思考和認(rèn)識，是各民主黨派自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史起點(diǎn)，并確立了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治制度框架。在這一框架下，民主黨派同共產(chǎn)黨的關(guān)系是“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的親密合作關(guān)系。共產(chǎn)黨對多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)是以民主黨派存在與發(fā)展為前提的，并把支持和幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)作為重要政治責(zé)任。

中國民主同盟誕生于抗日烽火之中，民盟老一輩革命家在探索救國救民之途的過程中，逐步接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并走上了與中共在一系列重大政治問題上默契配合、互相支持、風(fēng)雨同舟、榮辱與共、團(tuán)結(jié)合作的道路。1948年1月在香港召開的民盟一屆三中全會上，制定了與中國共產(chǎn)黨攜手合作的政治路線。民盟杰出領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)孝通先生回憶起“五一口號”發(fā)布后赴西柏坡的經(jīng)歷，曾感慨道，“當(dāng)年西柏坡之行決定了我的后半生，把我一介書生的命運(yùn)和國家、民族的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系到了一起”?！爸袊闹R分子只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，才能實(shí)現(xiàn)愛國強(qiáng)國的抱負(fù)。”費(fèi)老生前曾十多次來內(nèi)蒙古考察，東起呼倫貝爾草原，西至阿拉善沙漠，助力草原文化研究與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，他的“志在富民”“文化自覺”和“中華民族多元一體”等思想，同中國共產(chǎn)黨“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族政策相輔相成，顯示了多黨合作的巨大優(yōu)越性和獨(dú)特魅力。

“五一口號”的發(fā)布，使包括民盟在內(nèi)的各民主黨派更加堅(jiān)信，只有中國共產(chǎn)黨，才能徹底實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民才有光明的前途和未來。因此，公開響應(yīng)“五一口號”，是民盟新的歷史階段的開始，標(biāo)志著民盟從此公開、自覺、鄭重地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

為了更深入地學(xué)習(xí)和感受“五一口號”這段歷史，內(nèi)蒙古民盟先后組織盟員赴民盟發(fā)祥地重慶和第一個(gè)建立民盟地方組織的云南開展培訓(xùn)。

在重慶，全體學(xué)員參觀了民盟成立舊址特園、民盟成立紀(jì)念碑、白公館、渣滓洞、紅巖村，祭奠了“11.27”民盟烈士。在中國共產(chǎn)黨“五一口號”發(fā)表后，廣大民盟成員與中國共產(chǎn)黨人一道為解放事業(yè)英勇奮斗。一些盟員壯烈犧牲，他們的鮮血與共產(chǎn)黨人的鮮血流淌在一起，譜寫了民盟與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、并肩作戰(zhàn)、可歌可泣的篇章。如民盟英烈鄧惠中、陳然、劉國 等同志同時(shí)又是共產(chǎn)黨員，鄧惠中是小說《紅巖》中“雙槍老太婆”的原型，辦《挺進(jìn)報(bào)》的陳然和劉國 是成崗、劉思揚(yáng)的原型，他們是我們緬懷和學(xué)習(xí)的楷模。在重慶歌樂山烈士陵園，細(xì)雨濛濛，云帳鉛灰，天知人意，培訓(xùn)班全體同志懷著沉痛的心情祭奠了1949年11月27日被國民黨反動(dòng)派殺害的27名民盟先烈。

在云南，培訓(xùn)班學(xué)員到李公樸、聞一多殉難處、“一二一”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館、國立西南聯(lián)合大學(xué)舊址、呈貢魁閣、云南大學(xué)至公堂等民盟傳統(tǒng)教育基地開展了現(xiàn)場教學(xué)。全體學(xué)員對我國多黨合作的特殊歷史背景有了進(jìn)一步的認(rèn)識，加深了對民盟先賢同中國共產(chǎn)黨誠摯合作歷史的了解，在仰視他們的政治才華和人性光輝的同時(shí)，也深深思考著當(dāng)下作為參政黨的時(shí)代定位及歷史擔(dān)當(dāng)。

三、鞏固和發(fā)展新型政黨制度，參政黨要有新面貌

“五一口號”的發(fā)布播下了中國新型政黨關(guān)系、民主政治建設(shè)和政黨制度建設(shè)的種子。這粒具有旺盛生命力的種子，在中國文化的深厚土壤中不斷生長，結(jié)出了多黨合作的累累碩果。

中共十九大的召開是我國歷史進(jìn)程中的一次十分重要的大會，會議提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向。習(xí)近平總書記在今年“兩會”參加民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會時(shí)指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！边@一制度之所以能在1949年新中國成立時(shí)確立，在社會主義革命和建設(shè)、改革開放新時(shí)期顯示獨(dú)特優(yōu)勢，為人類政黨政治和政治文明提供了中國智慧，其根本原因就在于70年前中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”，為中國新型政黨制度的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，重溫“五一口號”，使我們對習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度的闡述有了更為深刻地認(rèn)識。這一重要闡述，深刻揭示了“新型政黨制度”植根于我國深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，充分反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨(dú)特優(yōu)勢以及強(qiáng)大的生命力。

中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在反對共同敵人、實(shí)現(xiàn)共同理想的斗爭中，并肩戰(zhàn)斗，互相支持，結(jié)成了親密的友黨關(guān)系，創(chuàng)立了世界政黨史上獨(dú)具特色的新型政黨制度。這種新型政黨制度具有團(tuán)結(jié)合作優(yōu)勢，它能把廣大人民群眾凝聚起來，把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗。這種新型政黨制度具有集聚眾智凝聚共識的政治參與優(yōu)勢，既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會主義民主?！坝惺潞蒙塘?，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”，通過協(xié)商民主的形式和制度渠道，共同把中國的事情辦好。這種新型政黨制度具有更高的決策和執(zhí)行效率，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各黨派廣泛參與國家事務(wù)，并達(dá)成最大共識，使得集中與民主有機(jī)統(tǒng)一，能夠?qū)崿F(xiàn)集中力量辦大事，可以“一張藍(lán)圖繪到底”，高效解決關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。這種新型政黨制度能夠?qū)崿F(xiàn)更有效的監(jiān)督，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中提出：“各級黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制”。有監(jiān)督、有制約、有促進(jìn)，新型政黨制度中的民主監(jiān)督功能，為保障權(quán)力廉潔運(yùn)行提供了制度基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。新型政黨制度的蓬勃發(fā)展，為參政黨履職盡責(zé)、樹立政治形象提供了廣闊的舞臺。我們要以“凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”為己任，以“能參政、會參政、參好政”為目標(biāo)，在新型政黨制度的政治舞臺上，為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建真言、獻(xiàn)良策。

四、傳承薪火，履職盡責(zé)要有新作為

習(xí)近平總書記在參加政協(xié)聯(lián)組會的重要講話中特別指出：“今年是紀(jì)念“五一口號”發(fā)布70周年，各民主黨派要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到新水平?！睘榇?，民盟區(qū)委將繼續(xù)把思想建設(shè)擺在自身建設(shè)的首要位置，進(jìn)一步鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，以開展“五一口號”發(fā)布70周年系列紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，把“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”作為思想建設(shè)的主基調(diào)，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，將盟員的思想教育不斷引向深入。通過培訓(xùn)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)守接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場，在政治方向上與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，發(fā)揮好新型政黨制度的優(yōu)勢，始終堅(jiān)定不移地走中國特色的政治發(fā)展道路。要繼續(xù)深化政治交接，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把民主黨派老一輩在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的政治信念和高尚風(fēng)范代代相傳，并肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。

重溫“五一口號”，更需要落實(shí)在行動(dòng)中，做到知行合一，以知促行。我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大盟員，認(rèn)真履行參政黨職能，奔走國是，關(guān)注民生，久久為功，善作善成。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固”的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，深化對“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的變化，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重工作“所需”與廣大盟員“所能”的相互對接，開展調(diào)研協(xié)商，積極咨政建言。我們要充分利用自身資源，辦好事、辦實(shí)事，打造內(nèi)蒙古民盟服務(wù)社會的平臺，做好各項(xiàng)社會服務(wù)工作。我們要進(jìn)一步探索民主監(jiān)督的機(jī)制和有效途徑，把工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作上，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)更多力量。我們要著眼于多黨合作事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，加快實(shí)施“人才興盟、人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，以“周公吐哺、天下歸心”的胸襟和膽識，建設(shè)好民盟的人才隊(duì)伍。我們要不斷提高政治站位和履職能力， 強(qiáng)化內(nèi)蒙古發(fā)展前景的政治擔(dān)當(dāng)，直面研究重大現(xiàn)實(shí)問題的學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)，勇于探索和規(guī)范社會價(jià)值問題的人文擔(dān)當(dāng)，努力使多黨合作事業(yè)煥發(fā)出更加璀璨的光彩。

風(fēng)雨砥礪，歲月崢嶸?；仡櫄v史是為了更好地創(chuàng)造未來。在紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號”70周年之際，我們愈加深切地感受到，包括民盟在內(nèi)的各民主黨派的發(fā)展歷史就是在中國共產(chǎn)黨的旗幟下團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的歷史，這是民主黨派最大的政治資源和優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史時(shí)期，我們要深刻體悟習(xí)近平總書記重提“五一口號”的用意，堅(jiān)持和發(fā)展好新型政黨制度，不忘初心，傳承薪火，用光榮的歷史激勵(lì)廣大民盟成員，用新的履職成果延續(xù)和豐富民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”不懈奮斗。