郭鵬

這堆垃圾像一座無法跨越的大山，擋住了李建強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢想的腳步。

5月底，32歲的李建強(qiáng)站在村旁一處占地三四畝的建筑垃圾堆前，看著一人多高的建筑垃圾得不到清理，他只得無奈嘆氣。離開前，他把被垃圾壓倒的軍用光纜的提示牌重新立了起來。

垃圾堆一側(cè)緊挨華潤天然氣加氣站，另一側(cè)緊鄰鐵路軌道，數(shù)十米外是同煤集團(tuán)總醫(yī)院。今年春節(jié)后，這處垃圾堆曾著過一次火，消防部門出動了幾輛消防車才將大火撲滅，這讓李建強(qiáng)至今都感到后怕?！盎鹗潜粨錅缌?，如果這堆垃圾再不清運(yùn)走，誰敢保證以后不出大事？”

自從2017年底換屆當(dāng)選山西省大同市南郊區(qū)西韓嶺村黨支部書記后，李建強(qiáng)就一直想把這些垃圾清走，這也成了他將西韓嶺村打造成美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)障礙。他覺得，只有村莊環(huán)境改善了，旅游等產(chǎn)業(yè)才有可能帶動發(fā)展，沒有環(huán)境，一切發(fā)展都無從談起。

然而，這堆垃圾卻像一座無法跨越的大山，擋住了李建強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢想的腳步。

村干部互不溝通

其實(shí)，西韓嶺村的這處建筑垃圾堆并不是沒有清運(yùn)途徑。

2015年初，西韓嶺村村委會作為甲方和當(dāng)?shù)匾幻迕瘢ㄒ曳剑┖炇鹆恕段黜n嶺環(huán)境衛(wèi)生承包協(xié)議書》，明確要求由乙方負(fù)責(zé)村內(nèi)各條大街、小巷的清掃和垃圾污水清運(yùn)工作，村委會每年向乙方支付30萬元承包金。

按照合同約定的清掃四至范圍，上述垃圾堆清運(yùn)工作應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。

《民生周刊》記者從當(dāng)?shù)卮迕衲抢锪私獾?，垃圾堆是近一兩年才形成的。此前，西韓嶺村打算在該處建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場，但考慮到國防光纜和加氣站等安全因素，上面沒有批準(zhǔn)。

后來，有村外的一些建筑企業(yè)陸續(xù)將建筑垃圾一車車運(yùn)到此處堆積。

“西韓嶺村村民代表在那里收錢，給了錢就讓卸垃圾?！币晃淮迕裾f。

李建強(qiáng)說，他曾多次向垃圾清理承包人提出清運(yùn)垃圾的要求，均遭到拒絕。

據(jù)一些村民反映，承包人和村委會主任李錦剛關(guān)系很“鐵”，因此村主任對村內(nèi)的衛(wèi)生治理情況睜一只眼閉一只眼。

一份村黨支部會議記錄記載，由于承包者清理垃圾不盡如人意，村民反映強(qiáng)烈，甚至已經(jīng)出現(xiàn)群眾“罵大街”的情況。

于是，李建強(qiáng)和幾位村支委委員建議垃圾清理工作由村集體收回，集中清理，這樣既節(jié)省資金，“又能徹底干凈，不留死角”。

但是，承包合同到期后，村委會沒有與村支委溝通就再次單方面與承包人簽了續(xù)約合同。

其實(shí)，西韓嶺村村委會和村支委在工作中缺乏溝通的情況，“垃圾堆”僅是一個(gè)縮影。

李建強(qiáng)說，現(xiàn)在的實(shí)際情況是，村支委有村務(wù)和村委會溝通時(shí)，村委會主任從不出席會議，從不支持村支委工作，村委會有事也不與村支委溝通，都是直接做決定。

村委會主任李錦剛則對《民生周刊》記者表示：“我不和他（李建強(qiáng)）說話。”

鄉(xiāng)村游擱淺

當(dāng)上村黨支部書記后，李建強(qiáng)一直在思考，西韓嶺村的富民興村路該怎么走。

西韓嶺村現(xiàn)有1620戶、4201人，黨員157名。近年，服務(wù)于大同市城市建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，該村被征占土地面積達(dá)到5000余畝，涉及農(nóng)戶1398戶，導(dǎo)致該村4000余口人擁有土地面積不足600畝，嚴(yán)重制約了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近幾年，全國多地開始推進(jìn)全域旅游試點(diǎn)，李建強(qiáng)從中看到了發(fā)展的希望。

“每年有很多游客來大同看石窟、登恒山，周邊鄉(xiāng)村游大有商機(jī)?！崩罱◤?qiáng)認(rèn)為，西韓嶺村距離大同城區(qū)不遠(yuǎn)，交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯，如果進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村游，一定會吸引大量市民和外地游客。

在他的規(guī)劃中，西韓嶺村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，會按照“精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興”的號召，利用該村的地理位置優(yōu)勢，多方籌集資金，將村莊打造成集吃、住、行、文、娛為一體的特色小鎮(zhèn)，徹底解決西韓嶺村村民生活及就業(yè)問題，讓村民“坐在家里”就有錢花。

一些有投資意向的企業(yè)來到西韓嶺村，但在村里逛了一圈就打了退堂鼓，李建強(qiáng)知道問題出在村莊環(huán)境上。

李建強(qiáng)更清楚，村支委要想開展工作，離不開村委會的支持和幫助。他也反思自己在與村委會溝通時(shí)是否有不完善的地方，要求自己提高政治和理論水平，堅(jiān)持召開黨小組會議，聽取黨員意見，宣傳黨的方針政策。

但是，問題依舊得不到解決，村委會和村支委之間的溝通始終無法通暢。他因此多次將這些問題反映到西韓嶺鄉(xiāng)黨委和政府，表達(dá)自己的困惑。

解不開的疙瘩

在西韓嶺村包村干部劉維維看來，西韓嶺村的情況，西韓嶺鄉(xiāng)黨委和政府知情。

他告訴《民生周刊》記者，為了進(jìn)一步強(qiáng)化村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，鞏固村莊發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，西韓嶺鄉(xiāng)黨委高度重視西韓嶺村的村情，開展了梳理排查工作。

一份名為《西韓嶺鄉(xiāng)關(guān)于軟弱渙散村的整改報(bào)告》的文件記載，2017年西韓嶺村兩委換屆以來，村兩委不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重，導(dǎo)致工作不能正常開展，被定為2018年軟弱渙散基層黨組織。

對此，西韓嶺鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委成立專項(xiàng)工作組，對村兩委干部及村民代表進(jìn)行談話，同時(shí)在關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及實(shí)行監(jiān)督管理兩方面做了具體工作部署。

劉維維表示，鄉(xiāng)黨委、政府會立刻著手解決垃圾堆的問題，讓村莊發(fā)展盡快走上正軌。

李建強(qiáng)對此滿懷希望，他期待與村委會能在鄉(xiāng)黨委的幫助下坐下來聊一聊。他覺得，作為村兩委成員，要始終將村莊的發(fā)展建設(shè)放在第一位，沒有解不開的疙瘩。

然而，距離記者到西韓嶺村采訪又一個(gè)月過去，建筑垃圾堆仍然沒有清理，村兩委工作中的僵持局面也沒有改變。李建強(qiáng)有些失落，盡管如此，他對自己的鄉(xiāng)村振興夢依然懷有信心。