竇慶高

【摘要】眾所周知的一件事情，我國(guó)耕地資源的特征以及基本國(guó)情是，人均耕地占有面積比較少、優(yōu)質(zhì)耕地資源數(shù)量比較少，適宜耕種后備耕地資源數(shù)量比較少，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的背景之下，建設(shè)用地需求逐步提升，所以日后的土地供應(yīng)形勢(shì)會(huì)越發(fā)嚴(yán)峻起來(lái)，筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，詳細(xì)分析高標(biāo)農(nóng)田整治模式當(dāng)中存在的問(wèn)題，并提出一些對(duì)策，希望能夠在日后相關(guān)工作人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析的時(shí)候，起到一定借鑒性作用。

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)農(nóng)田 整治模式 問(wèn)題 對(duì)策 分析

1 問(wèn)題研究背景及意義

1.1 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

現(xiàn)階段我國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)當(dāng)中農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中提出的要求。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平比較高，那么能夠促使農(nóng)村土地利用向著模式化的方向轉(zhuǎn)變，并在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中做出一定貢獻(xiàn)。但是我國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施卻顯得比較薄弱，與大型化、專業(yè)化以及現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)要求之間的差距比較大。

1.2 規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

因?yàn)樵谖覈?guó)農(nóng)田間色和領(lǐng)域當(dāng)中統(tǒng)一的指導(dǎo)性行業(yè)規(guī)劃以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不是十分規(guī)范，各個(gè)部門實(shí)際工作的過(guò)程中會(huì)分別編制規(guī)劃，分別開展各項(xiàng)工作，因此建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各個(gè)整治項(xiàng)目的落實(shí)情況難以得到保證，效益考核評(píng)價(jià)的統(tǒng)一性也不是很強(qiáng)。因?yàn)橥顿Y總量并不是十分充足，資金應(yīng)用的分散性比較強(qiáng)，因此項(xiàng)目后期資金供給情況的匱乏性比較強(qiáng)。

1.3 農(nóng)田工程建設(shè)后管護(hù)情況不是十分樂(lè)觀

在農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中，重視建設(shè)但是輕視管護(hù)這個(gè)問(wèn)題十分嚴(yán)重，田間工程當(dāng)中各個(gè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不是十分明確，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)及管理措施的薄弱性比較強(qiáng)，建成之后管護(hù)責(zé)任的落實(shí)情況不是樂(lè)觀，從而也就可以在高標(biāo)農(nóng)田整治工作進(jìn)行的過(guò)程中，造成一定負(fù)面影響，在此背景之下，想要對(duì)高標(biāo)農(nóng)田的實(shí)際整治效果做出保證，是一件比較困難的事情。

2 高標(biāo)農(nóng)田整治模式概述

因?yàn)槲覈?guó)范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)當(dāng)中自然地理因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及實(shí)際社會(huì)情況不一致，土地利用模式、耕作制度以及農(nóng)作物結(jié)構(gòu)差異性也比較強(qiáng)，因此高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中涉及到的主導(dǎo)方向、基礎(chǔ)內(nèi)容以及要求也不一樣，筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，詳細(xì)分析高標(biāo)農(nóng)田整治工作進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用到的工作模式，希望日后高標(biāo)農(nóng)田整治過(guò)程中，能夠科學(xué)合理的在各種類型整治模式當(dāng)中進(jìn)行選擇，將各種整治模式的作用切實(shí)發(fā)揮出來(lái)，從而也就可以對(duì)高標(biāo)農(nóng)田實(shí)際整治效果做出一定保證，最終在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中，做出一定貢獻(xiàn)。

2.1 良田改造模式

這種模式實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，一般情況下針對(duì)的是良田區(qū)域（換種說(shuō)法就是農(nóng)田整備區(qū)），一般是在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施比較好的農(nóng)田上完成提升及改造等工作，切實(shí)提升高標(biāo)基本農(nóng)田建設(shè)投資水平，促使農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路的的適應(yīng)性更強(qiáng)，這種整治模式實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，一般是為了對(duì)耕作條件進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有效提升耕地面積，促使耕地的質(zhì)量得到大幅度提升，最終在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中，做出一定貢獻(xiàn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)模式

農(nóng)村土地利用模式是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的基礎(chǔ)上形成的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式是在具備特色的土地利用格局上形成的。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)模式將市場(chǎng)作為主導(dǎo)內(nèi)容，在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向形成深人認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)成核心內(nèi)容，依據(jù)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體布局要求，與此同時(shí)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)成重點(diǎn)內(nèi)容，科學(xué)合理的組合土地生產(chǎn)要素，設(shè)計(jì)出來(lái)適應(yīng)性比較強(qiáng)的高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)方案，并致力于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，以便于可以讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平得到大幅度提升，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上。

2.3 規(guī)模集約化模式

這種整治模式實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，一般應(yīng)用到的是增加生產(chǎn)資料數(shù)量及勞動(dòng)力等方法，切實(shí)提升高標(biāo)農(nóng)田的生產(chǎn)能力以及機(jī)械化規(guī)模耕作能力。規(guī)模集約化模式實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，涉及到的工作內(nèi)容是，切實(shí)依據(jù)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)要求，科學(xué)合理的完成規(guī)模集約化土地整治工作，在構(gòu)建出來(lái)一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)格局之后，逐步將各種配套設(shè)施完善起來(lái)。與此同時(shí)，引導(dǎo)建設(shè)用地等其他地塊逐漸從本區(qū)域當(dāng)中退出，開展零散化整治工作，促使優(yōu)質(zhì)農(nóng)田相互連接在一起，以便于可以讓農(nóng)田逐漸向著糧食種植大戶的手中聚集起來(lái)。

2.4 水資源引導(dǎo)模式

我國(guó)水資源人均占有量并不是很多，西部大多數(shù)地區(qū)都隸屬于溫帶大陸性干旱氣候區(qū)域當(dāng)中，因此水資源不是十分充足，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，水資源配置問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾?，水資源實(shí)際數(shù)量及具體分布情況，會(huì)直接決定農(nóng)田整治規(guī)模及格局，因此水資源引導(dǎo)模式實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，會(huì)將節(jié)水設(shè)施建設(shè)作為核心內(nèi)容，并開展配套設(shè)施建設(shè)工作，以便于可以妥善完成高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)工作，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上，最終在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過(guò)程中，做出一定貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料當(dāng)中的記載，詳細(xì)分析現(xiàn)階段我國(guó)高標(biāo)農(nóng)田整治領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，并提出一些問(wèn)題解決辦法，希望能夠在日后相關(guān)工作人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析的時(shí)候，起到一定借鑒性作用，促使高標(biāo)農(nóng)田整治工作順利完成，并對(duì)高標(biāo)農(nóng)田實(shí)際整治效果做出一定保證，最終在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，做出一定貢獻(xiàn)。

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