徐培祥

2018年，中國迎來改革開放40周年，也是鄧小平作出擴大派遣留學生重大決策40周年。我們要在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，認真梳理和總結(jié)“春暉杯”中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡稱“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽）的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新辦賽思路，完善服務舉措，不斷適應新時代留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的要求。

以往經(jīng)驗和做法

2006年，在“春暉計劃”實施10周年之際，為加快推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進一步加強引進海外優(yōu)秀留學人才工作，教育部和科技部共同發(fā)起舉辦“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽，并委托教育部留學服務中心做好大賽的具體組織實施工作。截至2017年，大賽已成功舉辦12屆，共遴選海外留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目2241個，其中已有超過三成的項目在國內(nèi)落地，多數(shù)入圍者入選國家和地方的領(lǐng)軍人才計劃，其中21人入選國家“千人計劃”。作為國家級重要引智平臺，“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽已發(fā)展成為海外留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知名品牌，在充分展示海外留學人員科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、高端創(chuàng)新生力軍作用方面發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。

回顧12年來的發(fā)展，“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽有三個方面的經(jīng)驗：

通過海外分賽區(qū)模式，深度挖掘海外創(chuàng)新源泉。“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)新組織方式，建立海外分賽區(qū)模式，深度挖掘海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目源泉。以2017年第十二屆大賽為例，大賽在美國、法國、德國、澳大利亞、英國和西班牙共設立6個海外分賽區(qū)，通過駐外使領(lǐng)館教育處組、在外留學人員社團的廣泛宣介和深度動員，共收到來自20個國家和地區(qū)符合受理條件的參賽項目388個，其中來自海外賽區(qū)的項目318個，占參賽項目總數(shù)的82%。最終入圍項目240個，其中來自海外賽區(qū)的項目195個，占入圍項目總數(shù)的81%。海外分賽區(qū)模式的推進，有效促進了大賽的推廣，參賽項目數(shù)量和質(zhì)量均有提高。

匯聚多方力量，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)搭建平臺。“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽自創(chuàng)辦以來，始終注重對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源的整合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和作用，形成了由教育部、科技部牽頭，駐外使領(lǐng)館教育處組和留學人員社團組織支持協(xié)助，國內(nèi)相關(guān)單位廣泛參與的辦賽機制。2017年，參與第十二屆大賽承辦和協(xié)辦的單位為來自國內(nèi)25個城市的46家人才與項目引進機構(gòu)、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、風險投資機構(gòu)等。

專注引導培育特色和項目對接實效?！按簳煴眲?chuàng)業(yè)大賽從報名階段組織專家提供在線輔導，到評審工作結(jié)束為每個參賽項目反饋評審指導意見，從為入圍者提供現(xiàn)場創(chuàng)業(yè)培訓，到創(chuàng)造條件為他們回國對接，如建立“春暉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營、組織路演活動、搭建展位與國內(nèi)項目需求單位洽談等，以及與來自國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地方政府合作，為回國對接的入圍項目廣泛尋找落地和融資機會，每個設計環(huán)節(jié)都旨在幫助留學人員梳理創(chuàng)業(yè)思路、完善商業(yè)計劃，使其項目快速在國內(nèi)落地、孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)對第九、十、十一屆412個入圍項目樣本的調(diào)研統(tǒng)計，其中已在國內(nèi)落地的項目110個，正在對接的47個，占樣本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的38%，落地企業(yè)覆蓋國內(nèi)33個城市。

以創(chuàng)新求完善

2018年，教育部留學服務中心將著力做好第十三屆“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽各項組織工作，以創(chuàng)新求完善，書寫好留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的奮進之筆。

創(chuàng)新辦賽思路，持續(xù)加強大賽信息化平臺建設。為更好地方便海外留學人員廣泛參與，提高大賽服務質(zhì)量和服務水平。2016年，大賽啟動實施“春暉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在線服務平臺建設，計劃通過3年3個階段的建設，對大賽網(wǎng)站、留學人員項目申報和評審、專家咨詢培訓、在線政策咨詢、網(wǎng)上項目視頻對接洽談、網(wǎng)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟服務等多個子系統(tǒng)進行改造升級和全新開發(fā)，最終形成包括留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫、技術(shù)和項目供給庫、國內(nèi)單位技術(shù)和項目需求庫及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家?guī)斓刃畔①Y源的“四庫一平臺”有機協(xié)同工作機制。2018年，大賽信息化建設將重點加強網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓和微信服務功能。

完善服務舉措，加強大賽配套金融服務功能。“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽歷來重視項目對接服務實效。針對大賽入圍項目多屬創(chuàng)業(yè)早期的特點，2017年年底，第十二屆“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽在廣州組織了涉及6個行業(yè)領(lǐng)域的入圍項目的現(xiàn)場路演對接活動，參與的入圍項目有76個，近200家“春暉杯”大賽協(xié)辦單位、廣州當?shù)仫L險投資機構(gòu)和企業(yè)代表參加了現(xiàn)場對接活動。大家反映效果不錯，建議多組織。為此，2018年我們計劃建立投融資機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟，并在第十三屆“春暉杯”創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)業(yè)交流暨洽談會上發(fā)布，以提升大賽路演對接活動質(zhì)量，完善大賽金融配套服務功能。（作者系教育部留學服務中心副主任）