劉紅濤

在新時(shí)代背景下，縣域廣播電視宣傳管理工作不僅是黨和國家廣播電視宣傳管理工作重要組成部分，同時(shí)也是現(xiàn)階段開展縣域宣傳工作的最重要渠道。因此開創(chuàng)好縣域廣播電視宣傳管理工作新氣象，是習(xí)近平中國特色社會主義新時(shí)代賦予我們?nèi)露鈽s的使命。

一、縣域廣播電視宣傳管理工作新特點(diǎn)

（一）融媒體時(shí)代

傳統(tǒng)媒體和新型媒體的有機(jī)融合，必定創(chuàng)造出多元化的媒體傳播的新路徑。這主要體現(xiàn)在，一方面新媒體有著較強(qiáng)的創(chuàng)新性和快捷性，而傳播的熱點(diǎn)也涉及到政治、經(jīng)濟(jì)，生活等各個(gè)領(lǐng)域；另一方面是傳統(tǒng)媒體通過對自身內(nèi)容和形式的不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代，參評性，時(shí)效性，文藝性等也在逐年提升。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展加速推進(jìn)了我國媒介傳播的改革進(jìn)程，在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛普及的今天，最明顯的特點(diǎn)就是資源的及時(shí)共享，信息的連接互通。在中國及世界范圍內(nèi)，媒介之間的高效融合，使得媒體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域化到全球化及多元化的方向轉(zhuǎn)變，因此縣域廣播電視宣傳管理工作也必須要在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代創(chuàng)新方法與思路。

（三）角色的轉(zhuǎn)變

新媒體時(shí)代，人人都是受眾，人人都可以成為信息傳播者，而信息傳遞的方式也以多項(xiàng)互動的形式為主。由此可見，宣傳管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性正在逐漸減弱，所扮演的角色也由媒介中心向著受眾與媒體間的橋梁轉(zhuǎn)變。因此縣域廣播電視宣傳管理工作創(chuàng)新的關(guān)鍵是視角及思維的轉(zhuǎn)變。

二、縣域廣播電視宣傳管理面臨的挑戰(zhàn)

新媒體的高速發(fā)展給傳統(tǒng)廣播電視帶來了嚴(yán)重的沖擊，很多網(wǎng)民都是通過網(wǎng)絡(luò)媒介平臺來觀看電視節(jié)目。為了拓展廣播電視的發(fā)展領(lǐng)域，很多廣播電視機(jī)構(gòu)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視，加之以微信、微博以及官網(wǎng)等，積極豐富傳播渠道，而這些內(nèi)容的增加，就對電視媒體的內(nèi)容編輯能力以及運(yùn)營能力提出了更高的要求，其管理難度自然提升。廣播電視節(jié)目內(nèi)容的不斷豐富，使得傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代的發(fā)展需要。針對這樣的現(xiàn)狀，廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)加大資金的投入力度，通過智能、高效的監(jiān)管系統(tǒng)的引進(jìn)，來提高廣播電視宣傳管理工作的現(xiàn)代化水平。

三、縣域廣播電視宣傳管理的創(chuàng)新路徑

（一）監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新

廣播電視機(jī)構(gòu)要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，建立健全縣域廣播電視的監(jiān)管機(jī)制。第一，要保證監(jiān)管工作能夠全方位覆蓋廣播電視的所有內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管工作，通過對傳統(tǒng)和新型媒體的統(tǒng)一整合，將監(jiān)管的觸角延伸到渠道、終端和平臺等各個(gè)層面。第二，促進(jìn)數(shù)據(jù)判斷分析水平的提升。縣域廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)提升設(shè)備的現(xiàn)代化水平，通過高科技手段的應(yīng)用，來對結(jié)果進(jìn)行深入研究和分析，有效提高預(yù)見能力，從而能夠迅速地發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題，進(jìn)而制定高效的防范辦法。第三，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以完善，通過高水準(zhǔn)的檢測平臺的建立，確定數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出科學(xué)化、合理化特點(diǎn)，以保證監(jiān)測機(jī)制運(yùn)行的實(shí)效型、規(guī)范性。

（二）管理模式的創(chuàng)新

隨著媒體環(huán)境的變化，廣播電視也呈現(xiàn)出日趨復(fù)雜和多樣的態(tài)勢，而受眾審美情趣和口味也在逐漸變化。針對這樣的情況，傳統(tǒng)縣域廣播電視的宣傳管理模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代的發(fā)展趨勢。現(xiàn)階段，全國廣播電視機(jī)構(gòu)在以播前監(jiān)管基礎(chǔ)上，不僅強(qiáng)化了播中監(jiān)管，播后監(jiān)管也成為了重要的監(jiān)管內(nèi)容。一直以來，很多人對播后監(jiān)管工作的認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為播后監(jiān)管的價(jià)值并不大，但是實(shí)踐證明，播后監(jiān)管的效果是不容忽視的。因此，政府部門和人民群眾、媒介機(jī)構(gòu)三方的共同努力來構(gòu)建完整的播后監(jiān)管體系，提高媒介機(jī)構(gòu)的自律性和責(zé)任感，共同抵制節(jié)目中違規(guī)內(nèi)容出現(xiàn)的出現(xiàn)。

（三）引導(dǎo)激勵機(jī)制的創(chuàng)新

創(chuàng)新引導(dǎo)激勵機(jī)制，需要采取以下四種措施：首先積極宣揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持一切以人民為中心創(chuàng)作導(dǎo)向；其次，對優(yōu)秀的節(jié)目制作人以及頻道進(jìn)行鼓勵和嘉獎，縣域廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)對自身所有節(jié)目進(jìn)行考核和評選，引導(dǎo)節(jié)目朝著正面而積極的方向發(fā)展。再次，以政策層面力量支持欄目的創(chuàng)作；最后，對節(jié)目創(chuàng)作中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對優(yōu)秀作品及創(chuàng)意加以推廣。

（四）將社會監(jiān)督與媒介批評的作用充分發(fā)揮出來

可以說，社會監(jiān)督與媒介批評是縣域廣播電視在開展宣傳管理工作中必不可少的構(gòu)成內(nèi)容。社會監(jiān)督，也就是群眾監(jiān)督，其方式主要有以下幾種：第一，群眾投訴機(jī)制。目前，很多縣域廣播電視機(jī)構(gòu)都設(shè)立舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴的窗口，來收集廣大人民群眾的意見，通過合理意見的采納，對電視節(jié)目進(jìn)行完善，為縣域廣播電視可持續(xù)發(fā)展提供巨大助力。第二，建立廣播電視節(jié)目的評議制度，通過邀請各界的專家和代表來對一些節(jié)目進(jìn)行評價(jià)，并進(jìn)行投票表決。第三，積極建立受眾委員會，通過對節(jié)目進(jìn)行意見反饋，來落實(shí)節(jié)目的監(jiān)督工作。第四，鼓勵民間組織發(fā)揮監(jiān)督作用，將廣播電視節(jié)目的監(jiān)督工作從政府監(jiān)管中延伸出來，加大監(jiān)管力度。媒介批評主要指的是雜志、報(bào)紙或者互聯(lián)網(wǎng)等媒介對電視節(jié)目的評價(jià)，作為廣播電視宣傳輿論監(jiān)管的重要手段之一，媒介批評可以有效規(guī)避政府監(jiān)管的不足之處和空白地帶。值得注意的是，媒介批評一定要保持客觀的態(tài)度，要能夠?qū)⑷罕姷暮袈曊鎸?shí)地反應(yīng)出來，加速推進(jìn)問題的解決，引領(lǐng)節(jié)目向著正確價(jià)值觀的方向努力。

總之，通過創(chuàng)新縣域廣播電視宣傳管理工作模式來加速其轉(zhuǎn)型的進(jìn)程是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。雖然，現(xiàn)階段在開展相關(guān)工作的過程中還存在著一定的不足，但是，只要縣域廣播電視機(jī)構(gòu)積極探索新的宣傳模式，轉(zhuǎn)變工作方法，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，樹立以人為本的發(fā)展理念，就一定能為縣域廣播電視高效及可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

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