蘇海光

【摘要】隨著近些年來電子信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，我國已經(jīng)邁入高度信息化時(shí)代，所以我國政府的信息化是現(xiàn)代政府的主要發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。政府只做到信息化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要做到信息的公開化，但是我國電子政務(wù)系統(tǒng)的完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，依然存在著很多的問題。對于我國政府信息公開化來說電子政務(wù)的發(fā)展是當(dāng)前階段的首要問題，本文就建設(shè)電子政務(wù)的必要性和如何才能建設(shè)電子政務(wù)的方法作為切入點(diǎn)展開論述。

【關(guān)鍵詞】政府的信息化和信息的公開化 電子政務(wù)的發(fā)展

一、政府的信息化和信息的公開化

政府的信息化和信息的公開化是一個漫長而復(fù)雜的過程，電子信息技術(shù)、電子通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和辦公系統(tǒng)的自動化等先進(jìn)的技術(shù)是實(shí)現(xiàn)政府信息化和信息公開化主要的應(yīng)用技術(shù)。隨著國家“政府上網(wǎng)”工程的啟動，各地政府的信息化和信息的公開化都得到了長足的發(fā)展。政府新的信息化和信息的公開化有效地解決了傳統(tǒng)政府運(yùn)行方式存在的預(yù)算不嚴(yán)格性和選舉不公平性等問題。只有重塑了政府的職能才能使政府的信息化和信息的公開化得到更好的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變的最終目的。

二、我國電子政務(wù)發(fā)展存在的主要問題

辦公系統(tǒng)自動化是我國電子政務(wù)建設(shè)的第一階段，只有實(shí)現(xiàn)了第一階段才能使政府辦公更加簡便；電子政務(wù)建設(shè)的第二階段可分為基礎(chǔ)工程建設(shè)和政府上網(wǎng)工程啟動倆大部分，第二階段的推動對于辦公效率的提升有積極意義；電子政府的構(gòu)建和電子政務(wù)的全面實(shí)施作為電子政務(wù)的第三階段有著更好地促進(jìn)各地政府的聯(lián)系和交流的作用。建設(shè)數(shù)字化的城市是電子政務(wù)發(fā)展的最終目的也是最高階段。目前來說我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)邁入第三階段，但是有較多問題存在：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化的問題

電子技術(shù)的不斷發(fā)展成熟帶動了電子政務(wù)的快速進(jìn)步，所以實(shí)現(xiàn)各個地區(qū)和各種數(shù)據(jù)的共享成為電子政務(wù)的發(fā)展趨勢，而電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享的根本關(guān)鍵所在。因此目前來說電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推動是電子政務(wù)建設(shè)面臨的首要問題。我國的電子政務(wù)建設(shè)雖然進(jìn)展情況較好，但是還是有著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。我國的各地政府對電子政務(wù)的理解不同，具體操作不同，所以這就形成了不同地區(qū)難以統(tǒng)一規(guī)劃的問題，這樣就很難實(shí)現(xiàn)不同地域之間政府的相互聯(lián)系、相互溝通和相互合作。這種情況就造成了極大的資源浪費(fèi)。通過國外電子政務(wù)的發(fā)展和國內(nèi)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)來看，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基本條件，只有各地區(qū)之間形成統(tǒng)一的規(guī)劃，能形成一股合力并能互相合作，才能實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的作用，所以說電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提就是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。

（二）信息的安全性問題

雖然當(dāng)今世界各國的電子信息技術(shù)都在迅猛發(fā)展，但是一直存在著信息的安全性問題。

電子政務(wù)處理做為現(xiàn)階段政府部門處理政務(wù)的首要措施，所以處理政務(wù)信息的計(jì)算機(jī)擁有著很多的政務(wù)處理結(jié)果和方案，所以安全性問題對于電子政務(wù)信息十分重要。目前階段存在于我國電子政務(wù)信息方面的安全問題主要是由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控較差，容易受到信息的偷竊和篡改、容易受到黑客的入侵和容易受到境外勢力的滲透和蠱惑，對于政府公信力和威嚴(yán)造成嚴(yán)重影響。所以說只有解決了電子政務(wù)信息的安全性問題才能使電子政務(wù)順利運(yùn)作。

（三）相關(guān)法律的不完善和滯后問題

法律只有完善了才能使工作更好的進(jìn)行，所以相關(guān)法律的制定是建成電子政府的關(guān)鍵性保障。政府資源管理的法律、政府信息公開的法律、商業(yè)交易的法律和信息安全的法律是建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)會遇到的主要法律問題。因?yàn)榻ㄔO(shè)電子政務(wù)會涉及到很多法律問題，所以相關(guān)法律完善至關(guān)重要。完善政府的法律和調(diào)整一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的法律條文是加快我國電子政務(wù)建設(shè)的主要方法。

三、電子政務(wù)建設(shè)的必要性

（一）增強(qiáng)國家的信息化水平

當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的趨勢即是經(jīng)濟(jì)政治的全球化，只有信息一體化建成才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治的全球化。由于信息技術(shù)的逐漸成熟，由信息技術(shù)做為根本主導(dǎo)的高新技術(shù)做為主要動力推動著人類的發(fā)展進(jìn)程，對人們的生活和生產(chǎn)由十分大的影響。隨著信息技術(shù)發(fā)展，電子政務(wù)的建設(shè)水平也得到了進(jìn)步。在一些發(fā)達(dá)國家（比如美國等國家）非常重視電子政務(wù)的發(fā)展情況。聯(lián)合國的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，美國是電子政務(wù)發(fā)展最好的國家，而中國則處在世界平均水平的下游。為了本國的發(fā)展需要和與世界大國的競爭，電子政務(wù)的發(fā)展必須受到足夠的重視。

（二）增強(qiáng)政府的服務(wù)能力

電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)就是電子信息技術(shù)，而電子信息技術(shù)最大的優(yōu)點(diǎn)就是能處理復(fù)雜而龐大信息，所以電子政務(wù)能增強(qiáng)政務(wù)的處理速度和處理效率，有效的防止了傳統(tǒng)方式處理政務(wù)產(chǎn)生的錯誤，也可以杜絕腐敗的發(fā)生。也可以使人們更加方便的處理事務(wù)，增強(qiáng)政府的公信力和威信。

四、結(jié)束語

雖然說一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟(jì)水平是其核心競爭力的代表，但是軟實(shí)力也相當(dāng)重要。在政府信息化和信息公開化的今天，電子政務(wù)已經(jīng)成了政府處理政務(wù)的最佳手段。在世界各國都在努力實(shí)現(xiàn)本國信息化的大潮流下，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)被淘汰了，所以我國明確提出推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會的信息化是當(dāng)代社會建設(shè)的主要方向和最終目的。因?yàn)樾畔⒒凸I(yè)化是相輔相成的，所以信息全球化的發(fā)展方向是當(dāng)今社會發(fā)展的大方向。所以我們相信在國家推動信息化發(fā)展的今天，電子政務(wù)一定會建設(shè)好并能發(fā)出耀眼的光芒。

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