黃舒

【摘要】目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但地區(qū)收入差距亦不斷擴(kuò)大。我國(guó)不同的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，收入也就有一定的差異，加之我國(guó)在不同的地區(qū)采取的發(fā)展戰(zhàn)略不同，不同的地區(qū)資源稟賦不同，就導(dǎo)致發(fā)展不平衡的問題更加嚴(yán)重，影響著地區(qū)收入差距。地方收入差距會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的穩(wěn)定性降低，容易引起地方矛盾，這對(duì)社會(huì)發(fā)展不利。本文針對(duì)我國(guó)地方收入差距問題提出合理的解決措施，希望在降低地方收入差距的問題上提出自己的設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展戰(zhàn)略 地區(qū)收入差異

隨著我國(guó)市場(chǎng)開發(fā)程度的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展水平也不斷的提升。目前我國(guó)不同地區(qū)之間存在著較大的市場(chǎng)差異，主要就是由于地理、市場(chǎng)因素的影響，并受限于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)于勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)力、勞動(dòng)參數(shù)是固定的，但是勞動(dòng)者的收入?yún)s存在一定的差異，這就會(huì)導(dǎo)致收入不均產(chǎn)生。而地區(qū)收入差異不均就會(huì)造成地區(qū)勞動(dòng)力的不公平，也是一個(gè)惡性循環(huán)，對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展不利。本文就是對(duì)我國(guó)區(qū)域差異現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析。

一、我國(guó)區(qū)域收入差距現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀比較重視，而且在2015年受到“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的影響，我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有所改善。西部地區(qū)的GDP發(fā)展水平也比較高，并且隨著GDP的增長(zhǎng)，我國(guó)很多發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都落后于西部地區(qū)即雖然西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，但是其發(fā)展速度比較快。2016年，廣東省GDP排位為17名，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度7.4%，山東省排位為20名，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為7.3%。

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)存在一定的不平衡問題，并且隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)東部地區(qū)的GDP總量己超過了其他地區(qū)的總和。目前，我國(guó)地區(qū)居民收入差異較大，主要就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平均導(dǎo)致，而且我國(guó)區(qū)域收入差距兩級(jí)分化的問題比較明顯。

目前，我國(guó)將城市分為一線城市、二線城市、三線城市等，除了由于人口和面積的因素，還包括了這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不同的因素。目前，最為顯著的收入差距就是東部、中部和西部差距。東部地區(qū)發(fā)展受到政策的影響，國(guó)家對(duì)其采取政策性傾斜，促進(jìn)了東部地區(qū)的發(fā)展。而西部地區(qū)，盡管國(guó)家對(duì)其發(fā)展比較重視，但是由于其存在的問題比較多，而且受到環(huán)境和地理位置等多種方面的影響，與其他地區(qū)存在較大的收入差距。中部地區(qū)的發(fā)展水平略高于西部地區(qū)，人均收入都在2.3萬(wàn)左右。

二、引發(fā)地區(qū)收入差異的原因分析

（一）分配原因

目前我國(guó)采取的分配政策主要就是從兩個(gè)方面進(jìn)行，社會(huì)保障和個(gè)人所得稅應(yīng)用。在社會(huì)保障方面，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障率比較低，而城市的社會(huì)保障也并沒有完全普及。現(xiàn)在城市和農(nóng)村都存在社會(huì)保障金缺失的問題。目前，我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)社會(huì)保障金的繳納十分重視，但是還有很多人沒有繳納保障金。如，2018年5月，我國(guó)《西藏自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法》實(shí)施一季度，實(shí)際上繳納的保證金只有8.74億元，還有因工資發(fā)放不到位動(dòng)用的保障金2950萬(wàn)元。經(jīng)過自治區(qū)的調(diào)查，還有50家以上的企業(yè)沒有繳納農(nóng)民工工資保證金，而且在保障金的使用范圍、專戶設(shè)立、第三方擔(dān)保等方面都存在問題，這一制度也需要完善。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原因

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方式也是我國(guó)地區(qū)收入差距的主要因素。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一直都是重視工業(yè)的發(fā)展，而且制定了先富帶動(dòng)后富戰(zhàn)略，但是實(shí)際上中部和西部地區(qū)的收入差距比較大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施也比較困難，而且收入差距拉開很難再回去。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在的問題比較多，而且各個(gè)地區(qū)的收入差距更大。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，而其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，這時(shí)就存在收入差距，即使中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，但追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的收入水平也需要一定時(shí)間，還需要國(guó)家投入更大的精力。中西部地區(qū)的發(fā)展還需要一定支持，而且還需要國(guó)家穩(wěn)定的支持。

（三）市場(chǎng)機(jī)制原因

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，高新市場(chǎng)的發(fā)展更具有優(yōu)勢(shì)，而且發(fā)展優(yōu)勢(shì)也更加的明顯，這類企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展也占據(jù)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)東部地區(qū)的這類企業(yè)數(shù)量也比較多，而且企業(yè)的發(fā)展水平也都有基礎(chǔ)，這都可以促進(jìn)東部地區(qū)的發(fā)展，而中西部地區(qū)的發(fā)展是以生產(chǎn)、加工等基礎(chǔ)行業(yè)為主，這在一定程度上影響了中西部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且中西部地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯。中西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是造成中西部地區(qū)收入差距的重要原因，中西部地區(qū)的發(fā)展受到了市場(chǎng)限制，造成收入差距問題。

三、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入差距

（一）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略

我國(guó)地區(qū)收入差距主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：主要就是東部地區(qū)需要承擔(dān)更多的發(fā)展任務(wù)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展中任務(wù)都需要超額完成，這就導(dǎo)致中西部地區(qū)需要有大量產(chǎn)品的生產(chǎn)。東部地區(qū)的發(fā)展中很多需要資源都是來源于西部，而且為了保證東部地區(qū)的發(fā)展，會(huì)降低中西部地區(qū)的原材料價(jià)格，這就導(dǎo)致中西部收入的降低，中西部地區(qū)得到的經(jīng)濟(jì)效益更低，發(fā)展受到了限制。在中西部地區(qū)的發(fā)展中，中西部承擔(dān)著投資任務(wù)，而且在投資之后還需要承擔(dān)趕超任務(wù)，這些都需要企業(yè)的幫助。中央財(cái)政部門和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門都需要在完成投資策略的基礎(chǔ)上進(jìn)行投資，但是投資預(yù)期效果和實(shí)際效果還是有一定的差距，投資并不一定得到政府預(yù)期的效果，由于中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，中西部地區(qū)的投資活動(dòng)也無法促進(jìn)中西部地區(qū)收入明顯提高。

（二）趕超戰(zhàn)略引發(fā)影響分析

在中西部地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用的時(shí)間延長(zhǎng)，各個(gè)地區(qū)的收入差距主要表現(xiàn)在初級(jí)產(chǎn)品原材料和企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等。在工業(yè)發(fā)展中，東部地區(qū)的發(fā)展主要就是以重工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，這就需要我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和原材料等大量的供應(yīng)，而政府對(duì)原材料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的控制比較嚴(yán)格，而中西部地區(qū)主要就是提供原材料和初級(jí)產(chǎn)品，這就導(dǎo)致中西部地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)銷售中獲得利潤(rùn)比較少，而且在發(fā)展中更容易會(huì)受到阻礙，這對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，而且還容易造成中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。還有就是在中西部地區(qū)的發(fā)展中，中西部地區(qū)的企業(yè)的發(fā)展能力比較弱，更容易受到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略影響，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的推行阻礙了企業(yè)發(fā)展。中西部地區(qū)同等類型的企業(yè)，但是其經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的差距比較大，而且中西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量中沒有東部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量高，所以中西部地區(qū)企業(yè)與東部地區(qū)的收入差距也就無法縮短。

四、基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)的地區(qū)收入差異問題的應(yīng)對(duì)分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)控

在我國(guó)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展中，還是應(yīng)該針對(duì)中西部和東部地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。首先，政府雖然對(duì)中西部地區(qū)的原料價(jià)格應(yīng)該有所控制，但也應(yīng)該避免有意識(shí)的大幅降低中西部地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格，并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，在中西部地區(qū)的發(fā)展中還應(yīng)該促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)，這樣才能促進(jìn)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)層次的提升。中西部地區(qū)有大量的原材料，而且市場(chǎng)具有潛力，所以在中西部地區(qū)的發(fā)展中可以引入高新產(chǎn)品，從基礎(chǔ)做起，利用現(xiàn)有的原材料實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。在中西部地區(qū)發(fā)展中還應(yīng)該重視地區(qū)優(yōu)勢(shì)的利用，并且不斷提升自身產(chǎn)品的技術(shù)含量，這樣才能促進(jìn)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平提高，降低地區(qū)收入差距。

（二）中西部地區(qū)企業(yè)政策傾斜策略

中西部地區(qū)的發(fā)展中，政府還需要傾斜政策。政府對(duì)東部地區(qū)的發(fā)展一直都比較重視，這也為東部地區(qū)的發(fā)展提供了依據(jù)。在中西部地區(qū)的發(fā)展中，為了降低地區(qū)收入差距，政府也需要對(duì)中西部地區(qū)采取傾斜政策，在保證東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的基礎(chǔ)上，調(diào)整對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，這樣才能促進(jìn)中西部地區(qū)更好的發(fā)展。目前我國(guó)中西部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展水平比較低，政府可以采取財(cái)稅政策，通過減免企業(yè)稅負(fù)，給企業(yè)資金支持等方式為中西部企業(yè)提供幫助。政府還應(yīng)該為中西部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展提供融資渠道，降低貸款利率等，這樣才能促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展。而且在中西部地區(qū)的發(fā)展中，對(duì)投資活動(dòng)也應(yīng)該更加關(guān)注，雖然需要重視投資需求，但是也需要重視投資的質(zhì)量，保證投資活動(dòng)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，政策傾斜對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

（三）其他策略

（1）構(gòu)建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還應(yīng)該重視國(guó)內(nèi)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，并且還應(yīng)該了解地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。東部地區(qū)的發(fā)展中，雖然現(xiàn)在得到了外資支持，而且政府政策對(duì)其也有很大的幫助，但是我國(guó)東部地區(qū)屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也有一些不可逆的損失，如環(huán)境污染等。所以，在東部地區(qū)的發(fā)展中應(yīng)該重視提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度可以適當(dāng)放緩，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，并重視勞動(dòng)力技術(shù)和資源的配比，這樣才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。而中西部地區(qū)有豐富的勞動(dòng)力和自然資源，這也為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化提供了后備資源。在這個(gè)過程中也就實(shí)現(xiàn)了東西部地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的建立。中西部地區(qū)和東部力度的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)客觀可行，具有實(shí)踐依據(jù)，可以縮小地區(qū)收入差異。

（2）堅(jiān)定不移的貫徹技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升策略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的重要因素，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，所以在我國(guó)的發(fā)展中應(yīng)該重視技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，這是中西部和東部地區(qū)發(fā)展中都應(yīng)該重視的問題，而且這一問題也能反過來促進(jìn)社會(huì)教育水平的進(jìn)一步提高。技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升都需要國(guó)家支持，政府首先需要加強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)的扶持。而在技術(shù)創(chuàng)新方面，政府可以給與企業(yè)資金支持，并且還應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文主要研究我國(guó)地區(qū)收入差距現(xiàn)狀，對(duì)引發(fā)這一問題的原因進(jìn)行分析。造成我國(guó)地區(qū)收入差距的原因?yàn)榉峙湓?、?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原因、市場(chǎng)機(jī)制原因。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地區(qū)收入差距主要就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略，以及該戰(zhàn)略引發(fā)的一系列影響。針對(duì)我國(guó)地區(qū)收入差異這一問題，筆者提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)控、中西部地區(qū)企業(yè)政策傾斜策略、構(gòu)建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群和堅(jiān)定不移的堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升策略等，這些都可以促進(jìn)中西部地區(qū)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低地區(qū)收入差距，而且對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的戰(zhàn)略意義。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中，不僅應(yīng)該重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的完善，還應(yīng)該重視技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力的素質(zhì)提升，其中，東部地區(qū)應(yīng)該將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，而西部地區(qū)則應(yīng)該將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，不同的地區(qū)采取不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

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