趙一璇

摘 要：易班網(wǎng)絡(luò)輿情治理是指學(xué)校通過運用一定的方法和手段對易班網(wǎng)上傳播的帶有某種利益訴求和意識傾向性的意見和言論進行干預(yù)和調(diào)整的過程。治理易班輿情，必須把握易班輿情特點和大學(xué)生輿情特點，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和發(fā)展規(guī)律，通過完善相關(guān)管理制度、豐富易班內(nèi)容建設(shè)、培養(yǎng)專門治理隊伍、提升輿情分析水平、實現(xiàn)線上線下整合等措施進行。易班網(wǎng)絡(luò)輿情治理對打造易班網(wǎng)成為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主陣地、維護高校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：易班；網(wǎng)絡(luò)輿情；治理

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》明確指出，推動“易班”和中國大學(xué)生在線全國共建。目前，廣西已分三批推進全區(qū)高校易班共建，各高校易班用戶已基本實現(xiàn)全校師生覆蓋，易班網(wǎng)逐漸成為高校開展大學(xué)生思想政治教育和意識形態(tài)引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)主陣地。在這樣的背景下，易班網(wǎng)絡(luò)輿論以其強大的滲透力和輻射力影響著大學(xué)生的認(rèn)知觀念、情緒情感和行為方式。習(xí)近平總書記在全國宣傳工作會議上強調(diào)，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量”。充分認(rèn)識易班網(wǎng)絡(luò)輿論在大學(xué)生思想政治教育和意識形態(tài)引領(lǐng)中的重要作用，并合理治理，對加強和改進新時代高校思想政治工作具有重要意義。

一、易班網(wǎng)絡(luò)輿情、易班網(wǎng)絡(luò)輿情治理的內(nèi)涵界定

易班網(wǎng)絡(luò)輿情是指在易班網(wǎng)這一特定空間內(nèi)，大學(xué)生對自己關(guān)心或與自身利益相關(guān)的各種事件所持有的認(rèn)知、態(tài)度、情緒和行為傾向的集合。易班網(wǎng)絡(luò)輿情可以通過討論區(qū)話題、個人主頁、投票等方式表達。

易班網(wǎng)絡(luò)輿情治理是指，學(xué)校通過運用一定的方法和手段對易班網(wǎng)上傳播的帶有某種利益訴求和意識傾向性的意見和言論進行干預(yù)和調(diào)整的過程。

二、易班網(wǎng)絡(luò)輿情特點及大學(xué)生輿情特點

（一）易班網(wǎng)絡(luò)輿情特點

第一，用戶的真實性。易班用戶為高校在校師生，要求手機綁定注冊、并使用教工號或?qū)W號實名認(rèn)證，這樣的用戶特點基本能夠保證輿情不受商業(yè)資本或外部勢力控制。另外，易班用戶個人信息并非完全公開（僅后臺可見），多數(shù)用戶能夠表達真實觀點和訴求。

第二，形成的迅速性。雖然學(xué)生個體具有不同的性格愛好、來自不同的家庭背景，但是他們年齡相仿、學(xué)習(xí)生活背景相似，業(yè)余時間相對充足而且信息需求量大，使得易班網(wǎng)絡(luò)輿論的形成、傳播速度往往非?？?。

第三，演化的周期性。一般來講，網(wǎng)絡(luò)輿情演化可分為發(fā)端階段、擴散放大階段、輿論化階段。輿論化階段，是指各種意見、見解逐步形成一個主導(dǎo)性意見，從而產(chǎn)生強大的作用力和影響力的輿論態(tài)勢。

（二）大學(xué)生輿情特點

大學(xué)生群體處在思維、情感活躍的年齡階段，世界觀、人生觀、價值觀的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的時代特征，表現(xiàn)在：在政治觀念上，愛國愛黨思想占主流，但是社會實踐少、政治理論素養(yǎng)薄弱，缺乏社會閱歷，容易產(chǎn)生過激的認(rèn)識和錯誤的看法；在校內(nèi)外熱點問題上，情緒多思考少，較少關(guān)注事件真相、思考事件背后反映的問題，容易出現(xiàn)道德認(rèn)知迷失、道德行為失范等問題；在價值取向上，總體認(rèn)同社會主流價值觀，但受多元文化影響和西方社會思潮沖擊，功利化取向凸顯。

在輿情治理過程中，準(zhǔn)確把握易班網(wǎng)絡(luò)輿情特點和大學(xué)生輿情特點，能夠有效提高全過程、全方面易班輿情治理策略的針對性和科學(xué)性。

三、如何做好大學(xué)生易班網(wǎng)絡(luò)輿情治理

筆者認(rèn)為，在易班網(wǎng)絡(luò)輿論治理過程中既不能阻礙網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播渠道，又要防止大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)輿論挾持，可以運用“一引三導(dǎo)”原則——“吸引”、“啟導(dǎo)”、“疏導(dǎo)”、“利導(dǎo)”，既吸引大學(xué)生通過易班廣泛發(fā)聲、又有效調(diào)整大學(xué)生輿論態(tài)勢。首先，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出：要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力。高校應(yīng)重視易班建設(shè)，力爭將易班打造為大學(xué)生意識形態(tài)引領(lǐng)的重要陣地，將學(xué)生群體吸引到易班網(wǎng)上來，利用易班，傳播先進思想，凝聚“中國夢”共同信仰，弘揚社會主義核心價值觀。其次，要注意宣傳教育、輿論治理的方式方法，必須保證大學(xué)生在易班輿情中的主體地位，讓易班成為大學(xué)生表達觀點、抒發(fā)情緒的重要渠道和個人成長的重要平臺，利用易班平等地與學(xué)生進行交流、討論，啟導(dǎo)大學(xué)生思想觀念、疏導(dǎo)大學(xué)生不良情緒、利導(dǎo)大學(xué)生行為方式。具體實現(xiàn)途徑如下：

（一）盡快完善學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定

制度建設(shè)為易班輿情治理提供有力保障。在學(xué)校層面，建立完善網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)規(guī)定并加大宣傳力度，不僅能夠守住輿情治理的底線，而且，能夠規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為、強化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識。尤其針對利用網(wǎng)絡(luò)傳播非法文字、音頻、視頻資料，以及通過網(wǎng)絡(luò)編造或者傳播虛假、有害信息者的行為，必須制定明確的規(guī)章制度予以處理，運用法律手段，確保不觸碰言論紅線。

（二）切實抓好易班平臺內(nèi)容建設(shè)

內(nèi)容建設(shè)是做好易班輿情治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，豐富完善學(xué)校易班機構(gòu)號，精心設(shè)置功能板塊，充實思想教育、學(xué)習(xí)引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，利用陣地優(yōu)勢，營造良好的易班網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)人。第二，及時把控社會熱點事件，通過學(xué)校媒體的新聞報道和評論為網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展提供參照，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和理解熱點事件，宣傳弘揚正能量感染人。第三，及時疏導(dǎo)校園焦點問題，貼合學(xué)生學(xué)習(xí)生活實際，主動發(fā)聲，與學(xué)生進行有效溝通，將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。

（三）高度重視輿情治理隊伍培養(yǎng)

專門隊伍是開展易班輿情治理的主要力量。第一，職能部門（學(xué)工處、宣傳部）設(shè)專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校易班機構(gòu)號的運營和管理，落實主體建設(shè)、管理責(zé)任。第二，輔導(dǎo)員加強與學(xué)生的網(wǎng)上互動交流，提升自身運用新媒體開展大學(xué)生思想政治教育的能力和水平，充分運用易班對學(xué)生開展思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、心理咨詢等，履行一線教育管理責(zé)任。第三，支持具有較高社會地位、扎實理論修養(yǎng)的思政教師、管理干部進駐易班，打造網(wǎng)絡(luò)名師隊伍，通過網(wǎng)絡(luò)名師傳播主流觀念和馬克思主義理論常識，充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)責(zé)任。第四，以班級為單位，設(shè)立學(xué)生信息觀察員，主要負(fù)責(zé)觀察反饋虛假信息、可能被大范圍傳播并造成惡劣影響的信息，落實觀察反饋責(zé)任。

（四）著力提升輿情識別分析水平

技術(shù)手段為易班輿情治理提供重要支持。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，運用大數(shù)據(jù)進行決策已經(jīng)上升為國家層面的戰(zhàn)略部署。而在高校層面，數(shù)據(jù)的孤立、非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等都制約著數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和時效性，然而，運用信息技術(shù)手段識別分析輿情，仍然有章可循。

第一，關(guān)注特殊群體?！俺聊穆菪爆F(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中普遍存在，是指，意見一方的沉默會造成另一方意見的增勢，如此循環(huán)往復(fù)，便形成一方的聲音越來越強大，另一方越來越沉默下去的螺旋發(fā)展過程。該現(xiàn)象可能導(dǎo)致易班網(wǎng)活躍用戶成為易班網(wǎng)空間的強勢聲音，從而主導(dǎo)易班網(wǎng)絡(luò)輿情。因此，想法激進的學(xué)生、在學(xué)生群體中具有強大號召力的人、學(xué)生干部、善用新媒體表達意見的學(xué)生等，應(yīng)該著重引導(dǎo)，密切關(guān)注，啟導(dǎo)他們用辯證的方法看待外部世界，疏導(dǎo)他們的沖動情緒，利導(dǎo)他們的話語表達，避免偏激、帶有明顯攻擊性的言論形成態(tài)勢，從而營造積極穩(wěn)定的輿論氛圍。

第二，關(guān)注特殊事件。其一是校園內(nèi)的、或與學(xué)生群體密切相關(guān)的突發(fā)安全事件，其二是校園重大活動，其三是涉及學(xué)生個人利益的事件，如評獎評優(yōu)、貧困資助、選舉、處分等，其四是國內(nèi)外重大政治、經(jīng)濟、文化、軍事、社會事件。特殊事件需要學(xué)生信息觀察員及時關(guān)注、及時反饋易班網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對于涉及學(xué)生切身利益、可能引發(fā)內(nèi)部矛盾的，輔導(dǎo)員或相關(guān)管理人員必須及時介入，避免學(xué)生不良情緒集中爆發(fā)。

第三，關(guān)注特殊時段。根據(jù)后臺數(shù)據(jù)顯示，易班用戶在線時段相較集中于每天12：00-14：00，19：00-22：00，這與大學(xué)生利用午休、夜間上網(wǎng)的習(xí)慣相關(guān)。這兩個時間段，也是用戶發(fā)布話題、參與互動的信息高峰期。輿情治理可以重點著手于高峰時段，采用技術(shù)手段篩查關(guān)鍵詞和實時熱點話題，有效防止不良輿論迅速大量傳播。另外，在國內(nèi)重點特殊時期（如兩會召開、國慶等），必須提前進行輿論監(jiān)控，防止謊言謠言滋生蔓延。

（五）實現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)、活動整合

線上線下有機整合使得易班輿情治理事半功倍。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)判要與座談訪談等實地調(diào)研結(jié)合起來，深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與學(xué)生校園生活、社會生活的密切聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾，反思工作中的問題，避免學(xué)生因個別問題產(chǎn)生對學(xué)校整體的“怨氣”和“牢騷”，充分發(fā)揮高校服務(wù)育人功能，同時，可以將暫時不能解決的問題及其原因及時公布，還可以通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求意見，促進學(xué)生提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主動性和積極性。

其次，要將線上活動與線下教育有機結(jié)合起來，開展“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”、“網(wǎng)絡(luò)文明進校園”等網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)活動，并通過線下主題教育活動，選樹校園優(yōu)秀網(wǎng)民，強化學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識，樹立網(wǎng)絡(luò)思維，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。

易班輿情是在易班網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)，大學(xué)生對各類事件的認(rèn)知、態(tài)度、情緒和行為傾向的集合。重視高校易班網(wǎng)建設(shè)，準(zhǔn)確把握易班網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和發(fā)展規(guī)律，及時處置突發(fā)輿情事件，是新時代大學(xué)生思想政治教育和意識形態(tài)引領(lǐng)的重要課題；完善相關(guān)管理制度、豐富易班內(nèi)容建設(shè)、培養(yǎng)專門治理隊伍、提升輿情分析水平、實現(xiàn)線上線下整合等措施，能夠有效治理大學(xué)生易班網(wǎng)絡(luò)輿情。有效治理易班網(wǎng)絡(luò)輿情，對打造易班網(wǎng)成為大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)主陣地、維護高校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定具有重要意義。

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