周俊

摘 要：隨著我國(guó)對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的高度重視，各項(xiàng)科技經(jīng)濟(jì)成果對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有非常明顯的作用，為此必須要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村農(nóng)技推廣服務(wù)體系的建設(shè)，本文通過(guò)對(duì)于繞二鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且提出針對(duì)性的解決建議，能夠更好的促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平

關(guān)鍵詞：繞二鎮(zhèn)；農(nóng)技推廣；服務(wù)體系建設(shè)

我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用，但是一直以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅技術(shù)含量低，而且科技投入效果不高。為此必須要積極打造農(nóng)業(yè)的技術(shù)化發(fā)展道路，只有將農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行緊密聯(lián)系，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效。為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。但是在農(nóng)技推廣的過(guò)程中，由于相關(guān)的服務(wù)體系建設(shè)不足導(dǎo)致農(nóng)技推廣效果不理想，很大程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，筆者通過(guò)對(duì)于繞二鎮(zhèn)作為案例，分析當(dāng)前農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題。

一、繞二鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)存在的不足

盡管當(dāng)前繞二鎮(zhèn)的農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)能夠覆蓋全鎮(zhèn)。但是，由于受到相關(guān)的因素制約造成繞二鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣服務(wù)工作還存在很大程度的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的阻礙。

1.農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化效果不理想

在很長(zhǎng)一段時(shí)間繞二鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作主要以政府為主導(dǎo)，并且根據(jù)不同的部門進(jìn)行不同的服務(wù)。這樣很大程度上導(dǎo)致了，服務(wù)體系存在比較僵化的推廣模式，尤其是相互之間責(zé)任的推諉以及踢皮球的現(xiàn)象非常常見。與農(nóng)民的實(shí)際需求產(chǎn)生較大的脫節(jié)。其次是繞二鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員，由于繞二鎮(zhèn)屬于山區(qū)所以專業(yè)技術(shù)人員十分缺乏。

2.農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

雖然繞二鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)推廣的過(guò)程中，通過(guò)采用國(guó)家撥款的方式對(duì)于農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)與完善。但是由于基層部門的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。同時(shí)，繞二鎮(zhèn)作為西部地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)總量落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而且農(nóng)技推廣服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)也落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。

3.人員結(jié)構(gòu)不合理

由于繞二鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員大部分為非專業(yè)人員，所以自身的知識(shí)水平無(wú)法適應(yīng)農(nóng)技發(fā)展的要求，同時(shí)對(duì)于最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)了解情況不足，導(dǎo)致各部門的工作銜接不通暢，信息傳遞存在明顯的滯后性。一方面，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)自身的人才結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)于創(chuàng)新人才過(guò)于忽視，所以很多的創(chuàng)新項(xiàng)目在管理的過(guò)程中，由于人才不足而導(dǎo)致無(wú)法推進(jìn)，另一方面，由于很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)濟(jì)體制還沒有實(shí)現(xiàn)全部的轉(zhuǎn)型，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人才缺失。很多的人員年齡過(guò)大，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求而新青年由于自身的資歷較淺，也無(wú)法適應(yīng)創(chuàng)新項(xiàng)目的要求。

4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方式不合理

在繞二鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的過(guò)程中，由于大部分的服務(wù)對(duì)象為農(nóng)民，所以在推廣過(guò)程中，他們對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力有限，很多的農(nóng)民朋友缺乏基本的，素質(zhì)意識(shí)。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶有一定的指標(biāo)性，在推廣的過(guò)程中，也會(huì)引發(fā)農(nóng)民朋友的抵觸情緒。

二、提高繞二鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)水平的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的支持力度

在繞二鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，首先必須要保證政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)要提高對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系各個(gè)部門之間的聯(lián)合，只有加強(qiáng)服務(wù)體系一體化才能夠積極促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的建立健全。通過(guò)，各部門之間的協(xié)作效率保證對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技成果與農(nóng)業(yè)技術(shù)之間的緊密聯(lián)系。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理，必須要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)政策的支持與運(yùn)用，只有明確政策支持，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)自身的管理體系創(chuàng)新，才能夠幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)解決實(shí)際的問(wèn)題，積極發(fā)揮政府的服務(wù)管理職能，在店里企業(yè)運(yùn)用政策的過(guò)程中，可以通過(guò)利用稅收減免，財(cái)政補(bǔ)貼等方式，極大的提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的效果。

2.設(shè)置專項(xiàng)資金激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)

由于我國(guó)農(nóng)村地廣人稀，并且各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展水平不足，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展水平狀況不一，為此必須要針對(duì)不同的地區(qū)，設(shè)置不同的專項(xiàng)資金，保證對(duì)于各地區(qū)的農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。

3.提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員的素質(zhì)

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，必須要轉(zhuǎn)變電力人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，首先通過(guò)擴(kuò)大人才資源配置，能夠有效的簡(jiǎn)化復(fù)雜的工作，并且進(jìn)一步積極提升工作人員的效率。同時(shí)要針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)于不符合新時(shí)代發(fā)展的部門要予以裁撤，充分發(fā)揮人才的最大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的快速發(fā)展。

4.建立完善相關(guān)的配套體制

對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集成化，規(guī)?；?，只有這樣才能夠最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的，在服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)于相關(guān)技術(shù)與售后服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，保證，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，仍有廣闊的市場(chǎng)前景，同時(shí)還可以通過(guò)對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品加工，等方式，幫助農(nóng)民朋友解決后顧問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系并不缺乏創(chuàng)新管理的趨勢(shì)和動(dòng)力，如果能夠打開管理體制和管理結(jié)構(gòu)的桎梏，盡快的讓技術(shù)性人才、科研型人才成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的發(fā)展主力軍，那么農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系在發(fā)展創(chuàng)新的過(guò)程中也會(huì)得到不斷的提升。而且，各地的政府必須要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系管理創(chuàng)新工作的開展與研究，從而滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求。

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