摘 要：1995與2015，是預算法舊與新的分割年份，為了滿足和適應經濟體制改革，預算法的革新是必要的，也是關系到各單位制定制度和實際運用的合法性、透明性和公開性。事業(yè)單位的財務管理工作也是遵循了新的法規(guī)對預算的規(guī)定，主要目的在于讓其財務管理部門的工作更加程序化、便捷化。從舊預算法模棱兩可的規(guī)定中重新規(guī)定了新的規(guī)則，使新預算法從制定到實施，再到具體于每個部門當中，都越來越完善。

關鍵詞：新預算法；事業(yè)單位；財務管理工作

我國政府為了對政府收支進行規(guī)范，對單位預算實行約束，同時，為了對預算的管理監(jiān)督進一步加強，依據憲法，在原有預算法的基礎上，制定并實行了新預算法。事業(yè)單位在財務管理工作中實行新預算法，是對國家法律的遵守，是建立健全預算程序，確保預算過程中的公開透明，更重要的是保障社會經濟的良好發(fā)展。

一、新預算法下財務管理工作的特征

既然為預算法加上了一個“新”字，那么它一定有區(qū)別于舊預算法的特征和特點。預算法不僅僅局限于一個部門，各行政事業(yè)單位都需要用預算法為自己單位的收支做出歸納。要想將新預算法最優(yōu)化地實行在各事業(yè)單位中，那么首先了解其特征十分重要，主要包含以下幾點：

（一）全面規(guī)范

事業(yè)單位的所有財政收入與支出都需要納入預算管理，才能保證了財政上的全面計算，有效避免漏算、錯算等錯誤做法。預算范圍精確擴大，不盲目也不會少算。保證預算范圍當中無死角，真正做到全面預算。同時，單位所有的預算過程及結果都需要按照法律、章程依次進行，預算是一個嚴謹的工作，其編制、執(zhí)行都有相應的規(guī)定，違反規(guī)定的所有行為也有相應的懲罰條例，因此，預算過程當中在做到全面的同時，也要保證所有行為的規(guī)范性。

（二）公開透明

在事業(yè)單位的財務工作中實施新預算法，最重要的目的還是為了在舊預算法原有的基礎上讓公眾更加滿意、使公眾放心。讓預算過程的透明化，是保證單位工作進步、公眾知根知底、執(zhí)行過程合法的重要手法。

（三）強化監(jiān)督

預算收入和支出的編制，過程規(guī)范且復雜，事業(yè)單位為了進一步贏得可信度，監(jiān)督機制也應該囊括內部監(jiān)督、外部監(jiān)督和機制內自我監(jiān)督。內部監(jiān)督是指單位職工對預算過程的監(jiān)督，令他們信服財務工作的合法；外部監(jiān)督是指公示預算過程，讓上級部門、人民大眾進行監(jiān)督，使預算過程公開、透明；除去客觀因素的監(jiān)督，機制內的自我監(jiān)督才是重中之重，如何按照法律辦事、如何做到一絲不茍、如何使預算精確到位，進行預算編制的人員需要謹慎行事、依法行事，細心、耐心地完成預算編制工作。

二、新預算法下財務管理工作的具體做法

2015年新預算法正式頒布實施，事業(yè)單位為了更好地實施這一法律，要本著適應經濟體制改革，為國家宏觀調控不斷加強做出貢獻的原則，將一切條例切實實施到單位的日常財務管理工作上面來。一是規(guī)范預算決算過程；二是約束預算標準，范圍精準，嚴謹有效；三是公開過程及結果，完善體制機制；四是加強監(jiān)督，對不法行為嚴格遏制，追究有關責任；五是關注民心民意，及時解答公眾疑問，為單位樹立更高的可信度；六是一切公開信息中涉及秘密信息除外。具體做法主要有：

第一，從事業(yè)單位的財務管理人員自身來講，新預算法之下，需要對單位財務情況做出自己的判斷和預測。在單位實行某個工作流程涉及財務方面時，相關人員需要對此做出自己的主觀判斷，并做出財務上的預測，為單位最終的財務流動作出專業(yè)的有價值的參考。

第二，從單位角度來看，新預測法的實施，需要先完善單位的預算程序和監(jiān)督機制。單位負責人要先將財務工作重視起來，其次是重視實行新預算法的現有人才和預備人才，協(xié)助提升財務工作人員的工作素養(yǎng)。新預算法的實踐也使得單位需要重視起積極構建當代事業(yè)單位所需的財務體制。

三、新預算法中財務工作的意義和作用

自1995年開始，我國預算法實施，為我國各部門單位提供了財政歸納的規(guī)范，讓一切有關工作井然有序起來。但是，隨著社會的發(fā)展，舊的預算法顯然在某些條例上難以為繼。為了緊隨時代的步伐，自2015年開始，我國新預算法開始具體實施，新預算法的推出有著不同的意義和作用。從國家層面來講，宏觀調控、加強預算監(jiān)管對我國經濟發(fā)展具有積極意義，為了我國經濟的進一步發(fā)展壯大，我國國力逐年強盛，經濟是一大重要動力，因此在預算這一方面，新的法律條陳必然與經濟現實更加貼切，也更有利于經濟的發(fā)展進步；從各部門單位來看，保證財政上的精準、嚴謹、公開、透明，是更好地做到為人民服務的首要，制度程序的透明化、陽光化是增加其公信力的重要舉措，也有利于其未來更好地與人民想在一起、干在一起的現實理想；從人民群眾來看，新預算法的實施是他們的福音，令他們與財政等問題更緊密地聯(lián)系起來，人民更加產生當家做主的驕傲。

四、結束語

新預算法的實施，是法律上的進步，是財政公開程序上的進步，是我國政策的進步，這些必將使我國經濟管理、宏觀調控得到進一步完善。新預算法更好地控制預算、使預算精細化、有效避免財政風險，我國事業(yè)單位中新預算法廣泛被應用，事業(yè)單位的財務工作受到很大影響，同時事業(yè)單位預算制度也發(fā)生了極為明顯的變化，新預算法的實施不僅能夠有效降低單位預算的相關成本，還可以提高其預算編制效率，進而可以構建科學、合理的預算程序，推動我國事業(yè)單位財務管理工作的規(guī)范化、科學化，最終達到事業(yè)單位在我國經濟發(fā)展當中的服務功能最大化、最優(yōu)化。

參考文獻：

[1]周罕.論新預算法下事業(yè)單位的財務創(chuàng)新管理[J].企業(yè)導報.2016.（03）.

作者簡介：

黃瓊滿（1985—），女，壯族，職稱：會計師、統(tǒng)計師，籍貫：廣西欽州，大學本科學歷，會計學專業(yè)。