摘 要：石油化工企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的位置，石化企業(yè)工程項(xiàng)目管理工作是促進(jìn)項(xiàng)目有序進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，工程造價(jià)的全過程控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。主要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段。本文主要對石化企業(yè)工程造價(jià)的全過程造價(jià)控制進(jìn)行分析，對各個(gè)階段展開研究，希望能夠促進(jìn)我國石化企業(yè)工程的全方位管理，從而推動社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；工程造價(jià)；全過程控制；造價(jià)控制

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了石油化工建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，工程造價(jià)管理工作面臨諸多問題。首先，石油化工項(xiàng)目建設(shè)周期長、材料市場價(jià)格變動大，工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作較為復(fù)雜。其次，石油化工項(xiàng)目具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體制特色，涉及的參與人員眾多，其中的利益關(guān)系較為模糊，工程投資失控的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。石化企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)單位的責(zé)任、義務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工各個(gè)階段的造價(jià)控制，切實(shí)提高石化企業(yè)工程投資收益。

一、石化企業(yè)工程造價(jià)控制問題

（一）市場供求關(guān)系失衡，惡性競爭

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，各行業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)額不斷上漲，石化企業(yè)項(xiàng)目施工數(shù)量與日俱增，生產(chǎn)能力逐漸呈現(xiàn)過剩狀態(tài)，在激烈的市場環(huán)境中，一些企業(yè)為了獲取中標(biāo)資格，故意壓低報(bào)價(jià)、壓縮工期、肢解發(fā)包，這嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)公平、公正、公開的原則，不合理的招投標(biāo)現(xiàn)象使工程投資預(yù)算費(fèi)用超標(biāo)，影響石化企業(yè)正常的工程造價(jià)管理。

（二）肢解發(fā)包不利于工程造價(jià)管理

從目前發(fā)展來看，我國缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市場管理，使得一些建筑企業(yè)在工程發(fā)包過程中忽略整體利益的發(fā)展，對工程進(jìn)行不合理的肢解，多方發(fā)包，甚至有些企業(yè)憑借自身的優(yōu)勢壟斷發(fā)包，造成施工現(xiàn)場管理混亂，總包單位無法協(xié)調(diào)安排工期進(jìn)度和統(tǒng)一管理，編制好的工程造價(jià)控制計(jì)劃無法得到施展，造成費(fèi)用成本的增加。工程肢解發(fā)包不僅增加了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，還降低了石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）企業(yè)工程造價(jià)控制缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范引導(dǎo)

石化企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，石化企業(yè)通常是國家控股的國有企業(yè)，其工程項(xiàng)目建設(shè)大部分由國家統(tǒng)一規(guī)定并定價(jià)，在這種環(huán)境下，石油化工企業(yè)工程造價(jià)管理方面應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)。而缺乏統(tǒng)一、全面的法律法規(guī)管理，石化企業(yè)工程造價(jià)管理工作很難做到有效控制，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）造價(jià)控制人員素質(zhì)低下

造價(jià)控制人員是工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵因素，造價(jià)全過程控制與企業(yè)工程建設(shè)工期進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益有著直接關(guān)系。而對于工程造價(jià)控制人員來說，專業(yè)能力與道德素質(zhì)至關(guān)重要，石化企業(yè)對于工程造價(jià)監(jiān)督管理工作存在一定問題，缺乏造價(jià)控制人員的科學(xué)管理，很容易造成造價(jià)管理過程中的各種失誤。部分造價(jià)控制人員素質(zhì)較低，容易受到某些利益的誘惑作出不利于造價(jià)控制的行為，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

二、完善石化企業(yè)工程造價(jià)全過程控制的相關(guān)建議

（一）做好投資決策管理

項(xiàng)目建設(shè)前期階段，需要進(jìn)行可行性研究與投資方案的確定，其對于工程造價(jià)的影響較大，對工程造價(jià)的發(fā)展意義重大，直接影響各個(gè)階段工程造價(jià)控制的合理性。在投資決策的過程中，管理人員需要對不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行對比分析，采用科學(xué)的估算方法和數(shù)據(jù)資料，提高項(xiàng)目決策的可行性，做出正確的選擇。另外，項(xiàng)目決策前還應(yīng)該做好前期的準(zhǔn)備工作，了解市場環(huán)境動態(tài)，做好調(diào)研工作，盡可能準(zhǔn)確、全面的編制工程投資預(yù)算。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的核心內(nèi)容，對于工程項(xiàng)目建設(shè)施工產(chǎn)生直接影響，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是促進(jìn)工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、成本費(fèi)用的重要階段。因此，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化，嚴(yán)格審查施工圖紙，建立外部監(jiān)督與審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，規(guī)范設(shè)計(jì)概算的方法，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等各方面的動態(tài)管理，降低設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。

（三）施工階段的造價(jià)控制

施工階段是石化企業(yè)工程建筑實(shí)體形成的重要過程，也是人力、材力、物力消耗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段的工程造價(jià)控制是預(yù)算成本目標(biāo)的重要體現(xiàn)。完善相關(guān)規(guī)章制度，國家相關(guān)部門和石化企業(yè)應(yīng)該建立良好的合作關(guān)系，明確管理內(nèi)容，使各項(xiàng)控制措施都能夠符合法律法規(guī)的要求。把握好施工中的重點(diǎn)，嚴(yán)格控制材料的采購及用量，合理規(guī)劃材料費(fèi)用支出，建立工程項(xiàng)目概預(yù)算控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對成本目標(biāo)的確定。做好工程施工過程中進(jìn)度款的申請與支付工作。與此同時(shí)，造價(jià)管理人員要及時(shí)了解、收集工程建設(shè)的有關(guān)資料，時(shí)刻掌握施工現(xiàn)場的動態(tài)，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)，對偏離成本目標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行分析并采取有效措施將偏差控制在最小化。另外，樹立全員陳本控制意識，強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)的重要性，促進(jìn)全過程造價(jià)控制管理體系的建立。

（四）竣工階段的造價(jià)控制

石化企業(yè)工程完成以后，進(jìn)入后期的收尾階段，竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算、合同、竣工資料、法律法規(guī)等文件，審核工程項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算費(fèi)用，對送審的結(jié)算數(shù)額進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)工程施工過程中產(chǎn)生的變更等費(fèi)用，真實(shí)的體現(xiàn)石化企業(yè)工程實(shí)際造價(jià)總費(fèi)用。

三、結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)全過程控制是石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種體現(xiàn)，只有做好全過程造價(jià)管理工作，組建一支專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的造價(jià)管理隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)工程造價(jià)管理規(guī)范，才能促進(jìn)石化企業(yè)造價(jià)控制的有序進(jìn)行。通過對石化企業(yè)工程全過程造價(jià)控制的分析，探索工程管理中造價(jià)控制的策略方法，完善石化企業(yè)工程造價(jià)控制體系，促進(jìn)石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

李少宸 ，身份證號：340803198507312677。