趙麗麗
[摘要]本文對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”進(jìn)行分析,并對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”的相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行深入的探究,以期為基本醫(yī)療保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展略盡綿力。
[關(guān)鍵詞]基本醫(yī)療保險(xiǎn);系統(tǒng)老齡化;對(duì)策
基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言具有非常重要的作用,關(guān)系到人們的醫(yī)療待遇。近年來(lái),我國(guó)人口老齡化正在加劇,給醫(yī)療保險(xiǎn)基金也帶來(lái)較大的壓力。
一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)“老齡化”
通常情況下,不同年齡段的人對(duì)醫(yī)療消費(fèi)的需求也是不同的,通常對(duì)于成人而言,隨著年齡的增大,其對(duì)醫(yī)療消費(fèi)的需求也隨之增大。這也使得基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支出發(fā)生變化。相關(guān)資料表明,基本醫(yī)療保險(xiǎn)因退休人員產(chǎn)生的支出,要比在職人員的支出高出四倍到五倍。隨著我國(guó)人口老齡化的加劇,退休人員的數(shù)量越來(lái)越多,退休人員通常只繳納少部分的費(fèi)用,這也使得基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支出越來(lái)越多,收入相對(duì)減少,給予基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金非常大的壓力,這種情況就是基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”的體現(xiàn)。
二、應(yīng)對(duì)“系統(tǒng)老齡化”的政策
(一)對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整
當(dāng)年我國(guó)的人均壽命相較于數(shù)年前有明顯的提升,因此,可以采用對(duì)法定退休年齡進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法,來(lái)緩解醫(yī)療保險(xiǎn)基本的支出壓力,從而改善基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”的情況。當(dāng)前的法定退休年齡相對(duì)較低,個(gè)人對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn),與個(gè)人享受的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇比例嚴(yán)重失調(diào),許多退休人員通常還具備較強(qiáng)的勞動(dòng)能力,這也是對(duì)人力資源的浪費(fèi)。由此可見,提高退休年齡對(duì)于改善“系統(tǒng)老齡化”具有非常重要的影響,也使得醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展能夠持續(xù)呈良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)然,當(dāng)前還是有部分因素在制約著提高退休年齡的執(zhí)行,因此,在進(jìn)行提高退休年齡政策時(shí),還需要選擇一個(gè)較好的時(shí)機(jī),逐漸的推行這項(xiàng)政策,逐漸在部分人群中施行這項(xiàng)政策,鼓勵(lì)退休職工主動(dòng)的將退休時(shí)間延遲,根據(jù)自身情況,繼續(xù)的在工作崗位中發(fā)光發(fā)熱,或者選擇適合自己身體狀況的工作,充分的將自身的價(jià)值發(fā)揮出來(lái),從而避免人力資源浪費(fèi)的情況。因此,可以將醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?,比如,要求退休人員在退休后仍繳納相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,或者將個(gè)人支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的比例提升一些。
(二)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面
將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大,能夠?qū)︶t(yī)療保險(xiǎn)的整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響,年輕人在剛剛開始參與保險(xiǎn)的時(shí)間段,對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)具有較好的改善作用,但是隨著年齡的不斷增大,其存在開始對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的改善越來(lái)越不明顯,并且還會(huì)使得醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)變的更差,因此,在將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大的時(shí)候,不僅需要從職工的權(quán)益角度進(jìn)行考量,還要將參保人群的結(jié)構(gòu)納人考慮的范疇,將醫(yī)療保險(xiǎn)資金進(jìn)行合理的安排,對(duì)當(dāng)?shù)氐膮⒈H巳航Y(jié)構(gòu)進(jìn)行把控,使其長(zhǎng)期處于良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前,應(yīng)該將政策的執(zhí)行力度加大,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)將這一政策實(shí)現(xiàn),盡可能使得所有應(yīng)該繳納保險(xiǎn)的人都能夠加入到醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)之中。對(duì)于無(wú)固定崗位的人員,也要在短期內(nèi)解決其難以參與到基本醫(yī)療保險(xiǎn)之中的問題,特別是在這部分人群退休之后,也要將其醫(yī)療待遇問題切實(shí)的落實(shí)下去,還應(yīng)將農(nóng)民工也納人到基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的范疇。之前的醫(yī)療保險(xiǎn)體系過于的封閉,只能夠加速“系統(tǒng)老齡化”的發(fā)展,而將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大,就能夠?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)基金注人源源不斷的新鮮血液,使其能夠呈良性循環(huán)發(fā)展。
(三)對(duì)則.政的醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確
醫(yī)療保險(xiǎn)基金通常是由三方共同籌集,政府、用人單位以及個(gè)人,共同來(lái)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)。責(zé)任方面,通常是由政府以及醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的,當(dāng)前,則.政體制以及干部管理體制還存在著較大的缺陷,因此,使得政府方面對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任的劃分尚未明確,從而使得醫(yī)療保險(xiǎn)制度因?yàn)榈貌坏秸谋U?,使得不同地區(qū)和不同人群所享受的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇難以平等,特別是還存在這的歷史債務(wù)以及提前退休的問題,對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的影響非常大。因此,應(yīng)盡快的將歷史債務(wù)問題解決,對(duì)于關(guān)閉、破產(chǎn)或者困難企業(yè)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題也要予以解決,對(duì)于符合相應(yīng)政策而提前退休的人群,也要考慮到其基本醫(yī)療保險(xiǎn)的成本問題。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)的“系統(tǒng)老齡化”是當(dāng)前必須要解決的問題,應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)情況,積極的采取相應(yīng)的對(duì)策,保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]何文炯,徐林榮,傅可昂,等.基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”及其對(duì)策研究[J].中國(guó)人口科學(xué),2009(2):74-83.
[2]何文炯,徐林榮,傅可昂,等.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”及其對(duì)策研究[J].社會(huì)保障研究(北京),2008(1):164-180.
[3]何文炯,徐林榮,傅可昂,等.基本醫(yī)療保險(xiǎn)“系統(tǒng)老齡化”與基金可持續(xù)性研究[C]//中國(guó)保險(xiǎn)教育論壇.2007.