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        淺析管理體系審核與安全檢查整合的幾點(diǎn)意見

        2018-07-28 06:49:10陳曉吐爾遜·祖馬洪黃武
        商情 2018年29期
        關(guān)鍵詞:意見

        陳曉 吐爾遜·祖馬洪 黃武

        【摘要】按照QHSE管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,凡是運(yùn)行QHSE管理體系的組織,每年都要進(jìn)行一定頻次的內(nèi)部審核,以驗(yàn)證QHSE管理體系的符合性和有效性,從而有效的保持、實(shí)施和改進(jìn)管理體系。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部根據(jù)各專業(yè)管理部門管理需要,每年都要定期或不定期地組織開展各種形式的專項(xiàng)檢查,如月度安全環(huán)保檢查、設(shè)備檢查、井控檢查、“三基”工作檢查、節(jié)能檢查、質(zhì)量檢查等等,企業(yè)每年組織開展的大型檢查多達(dá)

        七、八次,甚至超過(guò)十次??陀^上講,通過(guò)這些檢查,可以幫助基層單位查找在管理中存在的問(wèn)題,對(duì)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理有很好的促進(jìn)作用。但是,過(guò)多的檢查,也存在以下弊端。

        【關(guān)鍵詞】管理體系審核;安全檢查整合;意見

        一、存在的弊端

        (一)增加了基層單位迎檢的負(fù)擔(dān)?;鶎訂挝粸榱诉_(dá)到檢查部門的要求和標(biāo)準(zhǔn),要耗費(fèi)大量精力準(zhǔn)備各種資料迎接檢查,而且要安排一些人員進(jìn)行陪檢,一定程度上增加了受檢單位的工作量。

        (二)重復(fù)檢查,增加了管理成本。這些檢查,除一些專項(xiàng)檢查在檢查內(nèi)容上有一些區(qū)別外,多數(shù)檢查在檢查內(nèi)容和檢查形式基本是一樣的,頻繁的檢查,增加了管理成本。

        (三)檢查的效率不高,達(dá)不到預(yù)期的檢查效果。檢查太多,容易使檢查人員產(chǎn)生厭煩心理,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,檢查的效率不高,檢查效果難以保證。

        為提高檢查效果,同時(shí)減少基層單位的迎檢負(fù)擔(dān),有必要對(duì)一些檢查進(jìn)行整合,特別是一些檢查內(nèi)容相似的綜合性檢查,如月度安全檢查、三基工作、質(zhì)量及管理體系內(nèi)審等。為此,筆者在二年多的審核檢查實(shí)踐中,按照“優(yōu)化融合,共性兼容,個(gè)性互補(bǔ)”的原則,將專項(xiàng)檢查和QHSE管理體系內(nèi)部審核優(yōu)化整合,提高了審核檢查效果,促進(jìn)了管理水平的提升。

        二、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合內(nèi)涵

        將安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合,提高檢查效果為目的,以“優(yōu)化融合,共性兼容,個(gè)性互補(bǔ)”為原則,以安全檢查為平臺(tái),將QHSE管理體系內(nèi)審有機(jī)融合到檢查過(guò)程之中,以QHSE管理體系內(nèi)審的方式對(duì)各單位質(zhì)量安全環(huán)保工作的開展情況進(jìn)行檢查,同時(shí),以檢查的情況作為QHSE管理體系內(nèi)審的結(jié)果,一方面促進(jìn)QHSE管理管理體系各項(xiàng)作業(yè)文件的落實(shí),另一方面,減少重復(fù)性檢查,減輕基層單位迎接檢查的負(fù)擔(dān),提高檢查的質(zhì)量和效率。

        三、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合的主要做法

        (一)編制切實(shí)可行的檢查表

        開展安全檢查的目的,是檢查各單位對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況,其檢查依據(jù)是各項(xiàng)管理制度。而實(shí)施QHSE一體化管理體系以后,基本上將各項(xiàng)管理制度及HSE管理規(guī)范都納人到QHSE管理體系作業(yè)文件中。而管理體系內(nèi)審的目的是驗(yàn)證QHSE管理體系的符合性和有效性,有效地保持、實(shí)施和改進(jìn)QHSE管理體系,其審核的主依據(jù)是質(zhì)量、安全、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)、QHSE管理體系文件及QHSE管理體系適用的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和其它要求。因此,兩個(gè)檢查,檢查的依據(jù)是一致的。在開展安全檢查之前,管理部門組織安全環(huán)保、物資裝備、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、工程技術(shù)、質(zhì)量及計(jì)量管理等部門管理人員,將QHSE管理體系所有作業(yè)文件進(jìn)行分解,查找關(guān)鍵控制點(diǎn),編制檢查條款,制定檢查方法,針對(duì)每一個(gè)單位編制檢查表。

        (二)組織人員進(jìn)行內(nèi)審員資格取證培訓(xùn),為安全檢查和管理體系內(nèi)審做好人員準(zhǔn)備。

        (三)下發(fā)專門文件,組織開展檢查

        1.下發(fā)文件,召開動(dòng)員會(huì),對(duì)檢查工作進(jìn)行安排布置

        每次安全檢查,都要下發(fā)專門的文件,對(duì)檢查工作進(jìn)行安排布置,明確檢查的時(shí)間安排,確定檢查的重點(diǎn),提出檢查的要求。一般情況下,把整個(gè)檢查分為宣傳動(dòng)員、自查自改、檢查實(shí)施、總結(jié)評(píng)比等四個(gè)階段。在檢查活動(dòng)開始之前,要召開動(dòng)員會(huì),對(duì)各單位開展好檢查活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。同時(shí),把動(dòng)員會(huì)也作為QHSE管理體系內(nèi)審的首次會(huì)議。

        2.組織開展宣讀發(fā)動(dòng)工作

        廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作是搞好整合型檢查的基礎(chǔ),宣傳發(fā)動(dòng)工作的廣度和深度會(huì)直接影響檢查的效果。為此,在檢查活動(dòng)之初,一般安排一周的時(shí)間,要求各單位做好宣傳動(dòng)員工作。主要做法是,各單位要召開專門會(huì)議,對(duì)檢查工作進(jìn)行再安排、再布置。通過(guò)宣傳動(dòng)員,使員工認(rèn)識(shí)到開展安全檢查是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的需要,是單位各項(xiàng)工作制度化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的保證,是各單位借東風(fēng)找差距、查隱患、搞整改、夯基礎(chǔ)、促提高的平臺(tái),進(jìn)而提高對(duì)安全檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好檢查的自覺性和自我管理的意識(shí),形成人人查隱患找差距、全員齊參與搞整改的良好局面。

        3.對(duì)存在的問(wèn)題和不合格項(xiàng)責(zé)令相關(guān)單位落實(shí)整改,并做好監(jiān)督督促

        對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不合格項(xiàng),除按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外,各責(zé)任單位要逐項(xiàng)制定好糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施。相關(guān)管理部門要做好監(jiān)督督促工作,整改完成要做好檢查驗(yàn)證,確保整改到位。

        四、安全檢查和管理體系內(nèi)審優(yōu)化整合實(shí)施的效果

        整合型安全檢查,自2015年實(shí)施以來(lái),已經(jīng)取得了明顯效果。

        (一)各單位基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步規(guī)范扎實(shí)

        主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)工作進(jìn)一步增強(qiáng),受檢各單位基礎(chǔ)資料比較健全,按照管理體系要求建立了相應(yīng)的管理作業(yè)文件清單和記錄清單,和以往相比也進(jìn)一步規(guī)范;員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),防范事故和應(yīng)急處置的能力進(jìn)一步提高,現(xiàn)場(chǎng)各類施工作業(yè)進(jìn)一步規(guī)范;設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)一步增強(qiáng);各種標(biāo)準(zhǔn)化操作順利實(shí)施。

        (二)整體管理水平有所提升

        到目前為止,整合型的檢查模式已經(jīng)實(shí)施了多次,與之前傳統(tǒng)檢查模式相比,檢查的問(wèn)題和不符合項(xiàng)逐步減少,反映出整體管理水平有了進(jìn)一步的提升。

        五、結(jié)束語(yǔ)

        將安全檢查與管理體系審核整合,使檢查工作更具針對(duì)性,提高了檢查與迎檢的質(zhì)量和效率,促進(jìn)了QHSE管理體系的有效運(yùn)行。據(jù)大多數(shù)受檢單位反映,這樣的安全檢查與管理體系審核整合,一次性的接受兩個(gè)內(nèi)容的檢查,減輕了下屬單位負(fù)擔(dān),并且受檢單位對(duì)照檢查表,能夠查漏補(bǔ)缺,避免檢查問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn),減少了新問(wèn)題的產(chǎn)生。

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        沒有反對(duì)意見
        評(píng)“小創(chuàng)”,送好禮
        讓人大審議意見“落地有聲”
        圖解《意見》明晰要求
        “一府兩院”對(duì)“審議意見”必須執(zhí)行嗎?
        浙江人大(2014年5期)2014-03-20 16:20:29
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