湯細杰
摘 要:我國是農(nóng)業(yè)大國,在整個國際社會中扮演著十分重要的角色,還與諸多國家簽訂了糧食供應(yīng)大單。新時期,為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,應(yīng)重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理化推廣,應(yīng)用優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù),便于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。當前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣被賦予了新使命,其利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。對此,我們以西林縣為例,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響展開了分析與研究。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;經(jīng)濟增長;影響
自20世紀以來,我國的糧食生產(chǎn)力得到大大提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也得到了全面的提升。新時期,我國科學技術(shù)得到了不斷的革新,且時代也在不斷進步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已然無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求。為順應(yīng)時代的要求,國家應(yīng)重視在農(nóng)業(yè)技術(shù)上的投資與推廣,主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)支撐,從而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣持續(xù)增長,特別是增幅較大,然而,由財政總支出角度出發(fā),在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面還有待加強。我們以西林縣為例,其圍繞著鄉(xiāng)村振興目標編制了農(nóng)村經(jīng)濟與脫貧攻堅的“十三五”規(guī)劃,做好脫貧攻堅工作,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)與特色旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。還打造了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地,分別開發(fā)了新種砂糖桔種植技術(shù),也應(yīng)用了柑桔黃龍病統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),新建了柑橘柑桔無病毒苗圃等,均是農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的重要表現(xiàn)。目前,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資額在不斷增長,但是在政府財政支出總比例中的比重在逐年的縮小,表明政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與投資方面存在著滯后性,會制約我國農(nóng)業(yè)推廣工作的高效實施。當前,農(nóng)業(yè)科技成果具有一定的公益性,推廣單位和農(nóng)戶均物流承擔該結(jié)果,面對此類問題,只能是由政府來負擔與支持。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響
1.科研體制不健全
通常來講,科研是開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑,從科研項目來看,技術(shù)研發(fā)工作主要由政府來主導,需要多個部門參與其中,過度追求高、尖與精,會導致諸多優(yōu)質(zhì)的科研成果被束之高閣,無法得到有效的推廣。同時,為發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù),還要重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學開拓,其對行政人員提出極高的要求。
2.推廣資金不足
當前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠政府部門的撥款與投資,然而,國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金預算較小,會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生極大的影響。
3.推廣系統(tǒng)問題
目前,伴隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步朝著集約型態(tài)勢增長,促使農(nóng)戶和企業(yè)對技術(shù)的實際需求在逐步上升。然而,從技術(shù)推廣角度來看,推廣人員所掌握的專業(yè)知識點少,知識結(jié)構(gòu)比較單一,無法滿足企業(yè)對推廣人員的素質(zhì)要求,且員工素質(zhì)和領(lǐng)導思想無法保持一致,勢必會影響推廣效果。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要措施
1.加大財政支持力度
新時期,為促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展,必須要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,及時出臺相應(yīng)的傾斜政策,加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的有效應(yīng)用。同時,政府部門要重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效監(jiān)督,做到專款專用,打造更為完善的績效評價系統(tǒng),以不斷提高推廣資金利用率。在加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣量時,政府部門需及時改善傳統(tǒng)的經(jīng)費應(yīng)用結(jié)構(gòu),結(jié)合現(xiàn)實情況來調(diào)整項目費用比例,以便農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高效實施。據(jù)統(tǒng)計,工資費用主要占到全部費用的八成以上,會讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金受到一定的限制,會制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。對于此,政府部門需加大事業(yè)費用撥款比重,將撥款比重控制到25.0%以上。
2.強化農(nóng)科教的有效結(jié)合
當前,為推動產(chǎn)業(yè)鏈的高速發(fā)展,需及時優(yōu)化與完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運營模式,實現(xiàn)核心化、多元化方式并存的方式來齊頭并進,旨在培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)推廣人才,重視對學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng),以求在源頭上優(yōu)化與改善當前的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。其一,構(gòu)建政校、校企合作機制。強調(diào)政府、企業(yè)與科研單位要做到合作與協(xié)調(diào),形成一套更為有效的技術(shù)推廣方案,將“產(chǎn)、學、研”等職能部門的作用充分發(fā)揮出來,便于提高技術(shù)轉(zhuǎn)換率,能讓各部門更為積極、主動的參與技術(shù)推廣。其二,還應(yīng)積極開展各類品種示范活動,要求在實際工作中發(fā)揮出示范帶頭的作用。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)及時開設(shè)科技示范村,經(jīng)過有效的管理和發(fā)展,打造更為科學的形象品牌,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效推廣,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展。
3.打造多元化技術(shù)推廣機制
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅是重視應(yīng)用推廣,主要是開展“自上而下”的推廣方式,未充分考慮市場的具體需求。面對此類問題,企業(yè)需構(gòu)建“自下而上”的技術(shù)推廣方式,加大在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的投資,強調(diào)科研所、科研結(jié)構(gòu)等能做到協(xié)力發(fā)展。同時,需副將民間資本的實際作用發(fā)揮極致,適度放寬銀行、農(nóng)業(yè)信用社等金融機構(gòu)的貸款門檻,打造多元化、系統(tǒng)化的金融投資機制。相關(guān)企業(yè)還要重視對非技術(shù)推廣人員的合理化分流,重視興辦一定的經(jīng)濟實體。加速非技術(shù)推廣人員的分流,可適度提高工作人員的工資待遇與福利,確?;鶎拥耐茝V人員可以享受應(yīng)得利益,能調(diào)動非技術(shù)推廣人員更加致力于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。此外,應(yīng)逐步提高推廣機構(gòu)影響力,對推廣和經(jīng)營間的關(guān)系進行科學處理,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學推廣,從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、高校創(chuàng)收等都具有積極作用。為順應(yīng)時代的發(fā)展需求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對現(xiàn)代科學技術(shù)的需求量變得更大,其對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出極高的要求。在此次研究,我們對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的影響進行分析,了解其中的不足,進而提出針對性的處理方案,旨在全面推進農(nóng)業(yè)改革,制定更為科學的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康而平穩(wěn)的增長。
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