海南省住院醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與參保人數(shù)、居民存款、醫(yī)療技術(shù)有關(guān),并且是導(dǎo)致住院費(fèi)用增長(zhǎng)的直接原因。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,伴隨著多種因素的增加,住院醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)逐步加快。過(guò)高的住院醫(yī)療費(fèi)用不僅給住院患者帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給各級(jí)政府造成了較大的財(cái)政壓力,同時(shí)也加大了醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理難度。因此,住院醫(yī)療費(fèi)用控制問(wèn)題成為醫(yī)療改革的重點(diǎn)之一。
為分析醫(yī)療技術(shù)、參保人數(shù)、居民存款與住院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的關(guān)系,為遏制不合理的醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)提供決策建議,本文通過(guò)選取1998-2016年《海南省年鑒》中的嬰兒死亡率、參保人數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均存款與人均住院醫(yī)療費(fèi)作為研究對(duì)象,運(yùn)用時(shí)間序列分析方法,建立時(shí)間序列數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行相關(guān)性分析、回歸分析和格蘭杰因果關(guān)系分析。
海南省非常重視醫(yī)療費(fèi)用的上漲,采取了多種措施和手段遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲問(wèn)題,但住院醫(yī)療費(fèi)用仍呈逐年上漲趨勢(shì)。據(jù)《中國(guó)衛(wèi)生與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》數(shù)據(jù)顯示,2015年海南省平均出院費(fèi)用8887.9元,比全國(guó)平均出院費(fèi)用8268.1元高出619.8元,位列全國(guó)第七位(僅次于京、滬、津、浙、蘇、粵)。
從1998-2016年的數(shù)據(jù)來(lái)看(表1),海南省次均住院費(fèi)用從2925元增加到2016年的9684元,增長(zhǎng)了3.31倍。醫(yī)療技術(shù)方面。醫(yī)療技術(shù)通常用質(zhì)量調(diào)整生命年、嬰兒死亡率等表示,由于考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,一般用嬰兒死亡率表示醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步程度,嬰兒死亡率越低說(shuō)明醫(yī)療技術(shù)越進(jìn)步。嬰兒死亡率下降了5.47倍;城鄉(xiāng)居民人均存款增長(zhǎng)了7.09倍;參保人數(shù)增長(zhǎng)了54.87倍。
參保人數(shù)方面。表1中的數(shù)據(jù)顯示,海南省參保人數(shù)從1998年的15.74萬(wàn)增加到2016年的863.69萬(wàn),其間海南省于2003年、2007年分別開(kāi)展新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,使參保群體由單一的城鎮(zhèn)職工變?yōu)榱巳w城鄉(xiāng)居民,參保率也從當(dāng)時(shí)的2.14%增加至2016年的95.73%。雖然參保人數(shù)在2013-2016年出現(xiàn)了波動(dòng),這與政府出重拳整治重復(fù)參保有關(guān)。通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),參保人數(shù)與住院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)存在著長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。
城鄉(xiāng)居民存款方面。表1中的數(shù)據(jù)顯示,海南省城鄉(xiāng)居民人均存款從1998年的5257元增加到2016年的37260元,平均年增長(zhǎng)11.73%,與人均GDP平均增速11.94%基本持平,但遠(yuǎn)高于次均住院費(fèi)用6.98%的年均增長(zhǎng)速度。通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民存款與住院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)存在著長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,是導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用上漲的格蘭杰原因。
從總體上看,除嬰兒死亡率下降外,參保人數(shù)、城鄉(xiāng)居民存款及次均住院費(fèi)用均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。從長(zhǎng)期來(lái)看,醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步越快,使用越先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù),住院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)越快;參保人數(shù)越多或參保率越高,也將會(huì)推高住院醫(yī)療費(fèi)用上漲;城鄉(xiāng)居民人均存款越多,醫(yī)療費(fèi)用支付能力超強(qiáng),住院醫(yī)療費(fèi)用越高。
通過(guò)以上研究分析,醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步、參保人數(shù)的增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民人均存款數(shù)量的增加等都會(huì)導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用的上漲,因此,須遏制不合理的住院醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。
表1 1998-2016年,海南省嬰兒死亡率、參保人數(shù)、城鄉(xiāng)居民人圴存款與次均住院醫(yī)療費(fèi)用情況
首先,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民疾病診療知識(shí)教育,引導(dǎo)患者理性就醫(yī)。隨著經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好,城鄉(xiāng)居民存款會(huì)持續(xù)增加,為減輕疾病折磨,醫(yī)療費(fèi)用花費(fèi)不再是患者及其家屬考慮的首要因素?;颊咴谧≡褐委煏r(shí)會(huì)選購(gòu)治療效果好的貴的或新的藥品或耗材、使用檢查結(jié)果最準(zhǔn)確的設(shè)備等,無(wú)疑增加了醫(yī)療費(fèi)用的支出。此外,醫(yī)療服務(wù)的信息不充分,患者往往選擇擁有高精尖設(shè)備的大型醫(yī)院就診,不合理的就醫(yī)流向,推高了醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。因此,普及健康知識(shí),引導(dǎo)患者理性就醫(yī)、落實(shí)分級(jí)診療等措施,有助于降低住院醫(yī)療總費(fèi)用。
其次,嚴(yán)管高新尖的醫(yī)療設(shè)備濫用,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲。醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步有助于提高疾病的正確診斷率、治愈率,縮短恢復(fù)周期,因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看能有效地降低醫(yī)療費(fèi)用,但從短期來(lái)看會(huì)使醫(yī)療費(fèi)用快速上漲。而高新尖的醫(yī)療設(shè)備濫用、過(guò)度使用已成為醫(yī)療費(fèi)用上漲的主要原因之一。規(guī)范和控制高新尖醫(yī)療設(shè)備的使用范圍,提高大型醫(yī)療設(shè)備的檢查陽(yáng)性率,在控制公立醫(yī)院藥占比的同時(shí),也要將檢查占比控制在合理范圍,減輕過(guò)度醫(yī)療或誘導(dǎo)需求,遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
再次,嚴(yán)防醫(yī)保基金支出的“跑冒滴漏”,使醫(yī)療費(fèi)用回歸正常水平。2007年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全覆蓋,標(biāo)志著全民醫(yī)保到來(lái)。2016年,海南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在95%以上,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院77%左右的業(yè)務(wù)收入來(lái)自醫(yī)保基金的支出。因此,隨著參保人數(shù)的不斷增加、醫(yī)?;鹨?guī)模的擴(kuò)大,醫(yī)保待遇不斷提高,激發(fā)了參?;颊叩结t(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院,享受醫(yī)保基金補(bǔ)償待遇。從理論上說(shuō),參保人數(shù)越多、議價(jià)能力越強(qiáng),所需醫(yī)療費(fèi)用越低,但是在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上存在著“醫(yī)患合謀”“誘導(dǎo)需求”“信息不對(duì)稱”“分解住院”等現(xiàn)象,使得當(dāng)前醫(yī)療費(fèi)用“病態(tài)”上漲。另外,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療行為監(jiān)督不到位,導(dǎo)致醫(yī)?;稹芭苊暗温保L(zhǎng)了醫(yī)療費(fèi)用的上漲。因此,可采取加大基金監(jiān)管力度、深化醫(yī)保支付方式改革等措施和手段,使醫(yī)療費(fèi)用回歸正常水平。
總之,導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用上漲的因素是復(fù)雜而多樣的,因此,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理的增長(zhǎng)需要巧打組合拳,既要強(qiáng)化政府在制定控費(fèi)政策方面的引導(dǎo)作用,也要調(diào)動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能動(dòng)作用,更要發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)的積極性,同時(shí)還要增強(qiáng)國(guó)民健康意識(shí)和就醫(yī)理性意識(shí),通過(guò)系統(tǒng)治理,醫(yī)療費(fèi)用不合理的增長(zhǎng)定會(huì)得到有效遏制,減輕患者和社會(huì)負(fù)擔(dān)。