劉守珍, 李俊莉

(山東曲阜師范大學 地理與旅游學院, 山東 日照 276826)

國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(簡稱“實驗區(qū)”，CNSCs))建設始于1986年，是中國實踐區(qū)域可持續(xù)戰(zhàn)略的實驗示范基地，旨在解決地方發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源枯竭、環(huán)境惡化等問題，探索中國特色可持續(xù)發(fā)展道路[1]。截止2016年底，已建成國家級實驗區(qū)189個，涵蓋全國90%以上的省、市、自治區(qū)。關于實驗區(qū)的研究，早期較多關注實驗區(qū)建設的實踐與成效[2]、理論與對策[3-4]，近年來在評估評價領域研究較為集中[5-7]。綜合已有文獻，評估評價研究呈現(xiàn)兩方面特征：多側重發(fā)展水平或協(xié)調(diào)性的評價[8-10]，較少涉及持續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展度的評價；多關注實驗區(qū)的等級類型或單一類型[11-12]，多種類型實驗區(qū)的評價研究頗為少見，更鮮見基于某地域單元多種類型實驗區(qū)的評價研究。基于此，本文擬以魯中南山區(qū)作為研究區(qū)域，將本地域單元中4個實驗區(qū)(3種類型)作為研究對象，對其進行4個維度的評價研究，以期從不同視角找準制約魯中南山區(qū)實驗區(qū)發(fā)展的共性問題，從而為山區(qū)實驗區(qū)的良性發(fā)展提供決策參考。

1 研究區(qū)概況、理論闡釋與概念界定

1.1 研究區(qū)概況

山東省是中國東部沿海發(fā)達省份之一，也是實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略較早的地區(qū)之一。2015年，山東省實現(xiàn)GDP約6.30×1012元，多年盤踞全國第3名，但綠色生態(tài)文明指數(shù)(GECI )卻居全國第27名[13]，因此，如何實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏是山東省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中一個最大的難題。魯中南山區(qū)占山東省總面積約42%，是沂沭河發(fā)源地，是中國北方土石山區(qū)的典型區(qū)域，也是水土流失的重災區(qū)，山東省水土流失面積的70%集中于該區(qū)域。因生態(tài)環(huán)境脆弱和對自然資源的不合理開墾，致使該地域單元農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重，土地生產(chǎn)力低而不穩(wěn)，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大量貧困縣長期存在。2016年，在列入《國家八七扶貧攻堅計劃》貧困縣名單中，山東省共10個，其中魯中南山區(qū)就占6個。因而，如何破解魯中南山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的矛盾，推動山區(qū)協(xié)調(diào)有序、可持續(xù)發(fā)展成為亟待解決的難題。

作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實驗示范基地，實驗區(qū)肩負著破解區(qū)域發(fā)展“問題”的使命。山東省實驗區(qū)建設起步于1991年，目前有國家級實驗區(qū)14個(含3個國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū))，數(shù)量居全國第2。魯中南山區(qū)有實驗區(qū)4個，分屬3種類型：大城市城區(qū)型(棗莊市山亭區(qū))，地級市型(日照市)，縣及縣級市型(臨沂市沂水縣和淄博市沂源縣)，都不同程度存在著生態(tài)保護任務重、經(jīng)濟欠發(fā)達等區(qū)域共性問題。因而，選擇魯中南山區(qū)3種類型實驗區(qū)作為研究區(qū)域，剖析發(fā)展中存在的關鍵問題，探尋破解途徑，既可促進魯中南山區(qū)的協(xié)調(diào)有序、可持續(xù)發(fā)展，緩解山東省經(jīng)濟與生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾，也可為其他類似區(qū)域?qū)嶒瀰^(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供示范模式和經(jīng)驗。

1.2 理論闡釋與概念界定

牛文元[14]認為，可持續(xù)發(fā)展科學體系的組成必須同時滿足3個維度的自洽:“發(fā)展度”(數(shù)量維)代表規(guī)范意義下的“最佳發(fā)展行為”，用來判別一個國家或區(qū)域是否真正發(fā)展。凡是偏離或背離這條軌跡的均被認為是在不同程度上對于“最佳發(fā)展行為” (可持續(xù)發(fā)展)的失誤；“協(xié)調(diào)度”(質(zhì)量維) 表示發(fā)展發(fā)展偏離“最佳發(fā)展行為”的狀況，用以定量地診斷系統(tǒng)能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡；“持續(xù)度”(時間維)即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展上的長期合理性。3個維度從根本上表征了可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)結構、系統(tǒng)功能和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的完美追求?？沙掷m(xù)發(fā)展理論框架建立在區(qū)域發(fā)展過程與行為軌跡的本質(zhì)之中，處于生態(tài)響應(自然)，經(jīng)濟響應(財富)和社會響應(人文)的三維作用之下，發(fā)展過程的行為優(yōu)劣、健康與否、功效大小和有序程度，均可在三維共同響應的結果中偵檢出來。

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是使“區(qū)域保持長期發(fā)展能力”，即協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關系與行為[15]。作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐基地，實驗區(qū)旨在依靠科技引領，探索不同類型地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和模式[16]。因此，實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是在科技創(chuàng)新引領下，區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)之間保持高度和諧的狀態(tài)。據(jù)此得到實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的定義，即實驗區(qū)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度和諧一致的程度，是對可持續(xù)發(fā)展3個維度的綜合反映。

實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度從數(shù)量、質(zhì)量、時間層面追求區(qū)域系統(tǒng)的協(xié)調(diào)持續(xù)能力，而實驗區(qū)發(fā)展度僅是可持續(xù)發(fā)展三維度的其中之一，強調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境、科技子系統(tǒng)的綜合進步，即子系統(tǒng)發(fā)展度的提升，只要任何一個子系統(tǒng)產(chǎn)生非合作性制約，都將損壞實驗區(qū)整體的發(fā)展度，直至導致可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的崩潰。

2 計算方法與過程

2.1 指標體系構建

實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的測算首先要建立科學的指標體系。從實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，以科技部針對實驗區(qū)開展的創(chuàng)新能力監(jiān)測指標為基礎，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和可比性，遵循科學性、系統(tǒng)性、綜合性、層次性等原則，構建實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系(表1)。即將可持續(xù)發(fā)展視為“經(jīng)濟、社會、環(huán)境、科技”復雜巨系統(tǒng)的運行軌跡，以綜合協(xié)同的觀點，探索可持續(xù)發(fā)展的演化規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展行為所分解出的數(shù)量維(發(fā)展度)、質(zhì)量維(協(xié)調(diào)度)、時間維(持續(xù)度)通過各子系統(tǒng)的發(fā)展進行定量測度，只有當子系統(tǒng)發(fā)展在三者允許的范圍內(nèi)，才能達到規(guī)范意義下的最佳發(fā)展行為。其中，經(jīng)濟子系統(tǒng)是動力，社會子系統(tǒng)是目的，環(huán)境子系統(tǒng)是基礎，科技子系統(tǒng)是支撐，各自的要素層分別包括5，10，9，5共29個指標。

表1 實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度評價指標體系及其權重

2.2 指標標準化處理

考慮到指標對各個系統(tǒng)貢獻的正負功效，采用以下公式對指標進行標準化處理：

(1)

(2)

式中：xi——評價指標值；yi——指標標準化后的值；xmax——研究期內(nèi)第i個指標的最大值；xmin——研究期內(nèi)第i個指標的最小值。

2.3 指標權重的確定

2.4 可持續(xù)發(fā)展度的計算

實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的量化模型可用式(3)表示：

SDI=ωDIt+λCIt+θSIt

(3)

式中：ω,λ,θ——發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度的權值，ω+λ+θ=1； DIt——系統(tǒng)在時刻t的發(fā)展度； CIt——從(t-1)到t時段系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度； SIt——持續(xù)度。

(4)

(5)

(6)

3 結果與分析

將標準化后的指標及相應權重代入公式(3)—(6)，經(jīng)計算依次得到各實驗區(qū)子系統(tǒng)發(fā)展度、各實驗區(qū)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度和可持續(xù)發(fā)展度。計算結果如圖(1—5)所示，據(jù)此綜合分析魯中南山區(qū)4個實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)特征如下。

3.1 子系統(tǒng)發(fā)展度的比較

根據(jù)圖1可知，2009—2015年，4個實驗區(qū)各子系統(tǒng)發(fā)展度雖不同程度存在波動，但基本呈現(xiàn)上升趨勢，說明研究期內(nèi)各實驗區(qū)在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、科技領域均取得了較為明顯的進步。但是，值得注意的是，近年來除山亭區(qū)外，其余3個實驗區(qū)環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展度均相對落后于其他子系統(tǒng)，說明各實驗區(qū)在科技創(chuàng)新驅(qū)動下，經(jīng)濟增長、社會進步明顯，環(huán)境質(zhì)量改善卻步履維艱。究其原因，受GDP導向的影響，科技創(chuàng)新在環(huán)境治理領域投入不足，轉(zhuǎn)型期和新型城鎮(zhèn)化進程中受不確定因素的影響增加了環(huán)境負荷等。從各實驗區(qū)來看，日照市和沂源縣環(huán)境子系統(tǒng)水平較低；沂水縣相對較高，但近年來與其他子系統(tǒng)差距逐漸拉大；山亭區(qū)是純山區(qū)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，1998年開始的小流域治理工作成效顯著，致使環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展度明顯高于其他3個實驗區(qū)。

圖1 實驗區(qū)子系統(tǒng)發(fā)展水平

3.2 實驗區(qū)發(fā)展度的比較

根據(jù)圖2可知，2009—2015年4個實驗區(qū)發(fā)展度隨時間變化幅度大小不一，2012年幾乎重疊，變化幅度最小，但總體呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，說明各實驗區(qū)對“最佳發(fā)展行為”的正向響應顯著。其中：沂水縣發(fā)展度從2009年的0.084(4實驗區(qū)最低)上升到2015年的0.799(4實驗區(qū)最高)，是提升最快的實驗區(qū)，顯然，該實驗區(qū)“三級分層循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式”和“飛地經(jīng)濟模式”示范效果顯著；沂源縣2009年發(fā)展度最高，2015年卻跌至最低，從其子系統(tǒng)發(fā)展水平來看，研究期內(nèi)增長緩慢，尤其是科技子系統(tǒng)，2012年后增幅為負；研究期內(nèi)日照市和山亭區(qū)發(fā)展度不相上下，但弱化二者正向響應貢獻的子系統(tǒng)存在差異，日照市是環(huán)境子系統(tǒng)，山亭區(qū)2012年前是社會子系統(tǒng)，2012年后是經(jīng)濟子系統(tǒng)。

3.3 實驗區(qū)協(xié)調(diào)度的比較

協(xié)調(diào)度是發(fā)展偏離“最佳發(fā)展行為”的程度，一定程度上體現(xiàn)實驗區(qū)各子系統(tǒng)之間的和諧程度，即任何一個子系統(tǒng)發(fā)展的偏離或不同步都可引起實驗區(qū)協(xié)調(diào)度降低。根據(jù)圖1—3，由于研究期內(nèi)4個實驗區(qū)各子系統(tǒng)都不同程度存在波動或子系統(tǒng)之間出現(xiàn)相互偏離，致使實驗區(qū)的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)較大波動甚至出現(xiàn)負值。2009—2010年，山亭區(qū)各子系統(tǒng)發(fā)展度均呈現(xiàn)較好的上升態(tài)勢，故2010年協(xié)調(diào)度較高，之后，除社會子系統(tǒng)外，其余子系統(tǒng)發(fā)展度均出現(xiàn)波動，特別是2013年，由于經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展度的大幅下跌，致使山亭區(qū)協(xié)調(diào)度跌至最低-1.3，2014年以來，4個子系統(tǒng)齊頭并進，步調(diào)一致，相應的協(xié)調(diào)度也快速提升至2015年最高值；沂源縣因科技子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)的反復偏離，導致大多數(shù)年份的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)負值；日照市2011年環(huán)境子系統(tǒng)、2014年科技子系統(tǒng)、2015年社會子系統(tǒng)的偏離，導致了負的協(xié)調(diào)度；相比較而言，沂水縣協(xié)調(diào)度總體較好，只是在2014年時因經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展度的下跌出現(xiàn)負協(xié)調(diào)度。因此，只有當各子系統(tǒng)都和諧、同步、有序發(fā)展時，才會出現(xiàn)高的協(xié)調(diào)度。

圖2 實驗區(qū)發(fā)展度變化狀況

圖3 實驗區(qū)協(xié)調(diào)度變化狀況

3.4 實驗區(qū)持續(xù)度的比較

持續(xù)度由系統(tǒng)前3 a發(fā)展度的增長率與相應權重綜合得出，可用來判斷系統(tǒng)發(fā)展的長期合理性。據(jù)圖4可知，研究期內(nèi)4個實驗區(qū)持續(xù)度總體差別不大，集中在0.25～0.40之間，說明魯中南山區(qū)實驗區(qū)發(fā)展相對穩(wěn)定。其中：日照市與沂水縣實驗區(qū)持續(xù)度變化研究期內(nèi)近乎平直，這2個實驗區(qū)各子系統(tǒng)發(fā)展度變化總體比較均勻，僅有小浮的波動，無大起大落；沂源縣因科技子系統(tǒng)發(fā)展度2012年出現(xiàn)峰值，之后較大幅度的持續(xù)下跌致使系統(tǒng)持續(xù)度2014年后明顯下降；山亭區(qū)則因經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展度在2012年出現(xiàn)峰值，2013年跌至低谷，之后逐漸回升，因而2015年系統(tǒng)持續(xù)度基本維持2014年水平。所以，從發(fā)展的長期合理性來說，增長相對平穩(wěn)的日照市和沂水縣較之存在大幅增長或大幅下跌的沂源縣和山亭區(qū)而言，前者優(yōu)于后者。

圖4 實驗區(qū)持續(xù)度變化狀況

3.5 實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的比較

可持續(xù)發(fā)展度是對系統(tǒng)前3 a發(fā)展度、協(xié)調(diào)度和持續(xù)度的綜合反映，是三者和諧一致的程度。通過比較圖3和圖5，可以發(fā)現(xiàn)4個實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度曲線與2012年之后的協(xié)調(diào)度曲線變化趨勢趨于一致。結合可持續(xù)發(fā)展度的量化模型及其圖2和圖4不難看出，因為發(fā)展度相對平穩(wěn)的增長和持續(xù)度近乎平直的趨勢，使得可持續(xù)發(fā)展度的變化特征直接受到協(xié)調(diào)度“多變”特征的影響，三者共同作用的結果使得可持續(xù)發(fā)展度相較協(xié)調(diào)度向上提升了約1的距離。根據(jù)圖5可知，日照市和沂水縣可持續(xù)發(fā)展度在2014年出現(xiàn)明顯下降后開始提升，研究期內(nèi)可持續(xù)發(fā)展度均大于零；受最低協(xié)調(diào)度的影響，2013年山亭區(qū)可持續(xù)發(fā)展度亦出現(xiàn)最低值-0.2，之后因協(xié)調(diào)度的提升，可持續(xù)發(fā)展度逐年增加，2015年達到4個實驗區(qū)的最高值約0.6；沂源縣可持續(xù)發(fā)展度2013年降低至0，2014年增至0.2左右，2015年基本保持2014年水平。因此，總體而言，受協(xié)調(diào)度的影響，研究期內(nèi)4個實驗區(qū)可持發(fā)展度均呈現(xiàn)較大幅度的波動，但2014年后總體呈現(xiàn)較為明顯的增長態(tài)勢，且2015與2012年可持續(xù)發(fā)展度水平相當。

圖5 實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度變化狀況

通過上述分析可知，研究期內(nèi)，魯中南山區(qū)4個3種類型的實驗區(qū)各子系統(tǒng)均呈現(xiàn)波動上升的態(tài)勢，實驗區(qū)對“最佳發(fā)展行為”的正向響應較為明顯；但因各子系統(tǒng)之間出現(xiàn)不同程度的相互偏離，致使各實驗區(qū)發(fā)展一定程度上偏離了“最佳發(fā)展行為”；由于受發(fā)展度正向響應的影響，各實驗區(qū)長期發(fā)展相對穩(wěn)定；3個維度共同作用的結果使得可持續(xù)發(fā)展度呈現(xiàn)較為明顯的波動，且與協(xié)調(diào)度變化相一致，近2 a雖呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但可持續(xù)發(fā)展度水平還較低[17]，研究期內(nèi)無明顯突破。

4 結論與對策

4.1 結 論

(1) 魯中南山區(qū)實驗區(qū)發(fā)展總體呈現(xiàn)發(fā)展度波動上升、協(xié)調(diào)度較低、持續(xù)度趨穩(wěn)的弱可持續(xù)發(fā)展的特征。該地域單元中的實驗區(qū)尚未同時滿足3個維度的自洽[14]，協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了偏離，持續(xù)度未見明顯增長。要實現(xiàn)該地域單元實驗區(qū)發(fā)展的“最佳發(fā)展行為”，必須保證3個維度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，步調(diào)一致。

(2) 魯中南山區(qū)實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的“多變”直接受到協(xié)調(diào)度“多變”的影響，較之發(fā)展度和持續(xù)度，協(xié)調(diào)度對可持續(xù)發(fā)展的影響最為顯著。因而，各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎，片面強調(diào)任何一個子系統(tǒng)，都不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高水平。

(3) 魯中南山區(qū)實驗區(qū)的可持續(xù)發(fā)展特征與實驗區(qū)類型無明顯關聯(lián)，主要表現(xiàn)出該地域單元的若干共性特征，如生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達，科技創(chuàng)新動力不足等。

(4) 魯中南山區(qū)各實驗區(qū)科技子系統(tǒng)發(fā)展度總體波動明顯；經(jīng)濟子系統(tǒng)增長還存在較大幅度波動，研究期內(nèi)未出現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢；環(huán)境子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)發(fā)展相對滯后。而實驗區(qū)建設突出科技的引領和支撐作用，以科技進步助推可持續(xù)發(fā)展，顯然，研究區(qū)內(nèi)各實驗區(qū)科技創(chuàng)新動力不足，科技在經(jīng)濟領域尚未發(fā)足力，在環(huán)境改善和社會事業(yè)領域支撐甚少。

4.2 對 策

經(jīng)過多年發(fā)展，魯中南山區(qū)各實驗區(qū)雖然在全面提高地方可持續(xù)發(fā)展能力方面取得了一定成效，但制約當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的關鍵問題仍未解決。從各子系統(tǒng)發(fā)展度來看，科技創(chuàng)新在其它領域投入不足，科技支撐作用未能充分發(fā)揮；實驗區(qū)發(fā)展的質(zhì)量及長期合理性都未得到滿足，協(xié)調(diào)度對可持續(xù)發(fā)展度的影響最為顯著，該地域單元的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行?？紤]到在“山東大板塊”中的“綠心”地位，基于實驗區(qū)建設的已有基礎和共性問題，魯中南山區(qū)實驗區(qū)未來發(fā)展應著重從以下幾方面著手。

(1) 加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。針對生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民脫貧致富、防災減災等制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸問題，突出可持續(xù)發(fā)展共性、關鍵技術的研發(fā)應用與推廣，大力開展生態(tài)修復和環(huán)境保護、防災減災、資源循環(huán)利用、以及山區(qū)生態(tài)社區(qū)、智慧旅游等科技示范，將實驗區(qū)建設成為區(qū)域技術成果推廣和轉(zhuǎn)化的有效平臺和網(wǎng)絡。

(2) 探索科技引導實驗區(qū)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的新路徑。從各實驗區(qū)實際需要出發(fā)，從解決不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題著手，充分考慮實驗區(qū)資源環(huán)境承載力及經(jīng)濟承受能力，循序漸進逐步將科技滲透到經(jīng)濟、社會、環(huán)境領域，推動其協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變建立實驗區(qū)工作新機制。

(3) 因地制宜建立山區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范模式。各實驗區(qū)應結合當?shù)靥厣A賦和現(xiàn)實需求，集成各類創(chuàng)新資源，打造若干可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范的典型模式，促進地方可持續(xù)發(fā)展。日照實驗區(qū)依托“藍天碧水金沙灘”這一特色生態(tài)資源，探索以海山聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、多業(yè)融合、全域發(fā)展為特色的港城生態(tài)宜居城市可持續(xù)發(fā)展模式。沂水實驗區(qū)圍繞“山區(qū)水城”、“革命老區(qū)”、“農(nóng)業(yè)大縣”的資源優(yōu)勢，一方面探索“一村一品、一片一景、一鎮(zhèn)一韻”的革命老區(qū)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展模式；另一方面打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的體驗型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)等，探索農(nóng)旅結合型綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。沂源實驗區(qū)圍繞山水城市定位，在打造山水生態(tài)宜居城市的同時，著力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，探索有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。山亭實驗區(qū)為純山區(qū)，生態(tài)極其脆弱，應積極探索“小流域治理+林果基地開發(fā)”，“小流域治理+生態(tài)旅游”等多種類型小流域治理與流域開發(fā)相結合的可持續(xù)發(fā)展模式。