劉繼華 文/圖

根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》和國家質檢總局《關于出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū)建設的指導意見》，梁山縣圍繞“質量為先、標準引領、出口帶動、產業(yè)提升”，不斷加強梁山縣出口專用車及零部件產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，進一步提升出口專用車及零部件質量安全水平，促進出口專用車產業(yè)優(yōu)化升級，培育新的經濟增長點。

截至目前，全縣專用車《公告》目錄企業(yè)已達92家，形成了年產專用車30萬輛的生產能力

產能與品牌價值不斷提高

近年來，特別是2017年9月山東檢驗檢疫局批準梁山縣為“省級出口專用車及零部件產品質量安全示范區(qū)”以來，梁山縣搶抓機遇、順勢而上，積極創(chuàng)建國家級出口專用車及零部件產品質量安全示范區(qū)(下簡稱“示范區(qū)”)。通過全縣上下的共同努力，梁山縣專用車產業(yè)發(fā)展迅速，截至目前，全縣專用車《公告》目錄企業(yè)已達92家，形成了年產專用車30萬輛的生產能力(含半掛車、專用汽車，編者注)，產品涵蓋運輸類、市政類、工程類及各種特種用途的專用車共計1 000余個品種、2 600余個型號；全縣零部件生產企業(yè)發(fā)展到360家，形成了年產汽車及專用車零配件1 600萬件(套)的生產能力，成為全國最大的專用車產業(yè)集群之一。該縣已連續(xù)舉辦13屆中國(梁山)專用車博覽會，極大地提升了專用車產業(yè)在國內外的知名度和品牌價值。

2018年5月5日，梁山縣召開創(chuàng)建國家級出口專用車及零部件產品質量安全示范區(qū)第5次聯(lián)席會議

“四大體系”助提產品質量水平

在“示范區(qū)”建設過程中，梁山縣努力建設保障體系、質量安全監(jiān)管體系、風險管理體系、公共服務體系等“四大體系”，全面提升專用車產品質量水平。

在保障體系建設上，該縣成立了示范區(qū)建設工作領導小組，形成了各司其職、齊抓共管的部門合作機制；成立了示范區(qū)管理辦公室，承擔全縣專用車及零部件產品安全監(jiān)管的組織、協(xié)調、督導和考評工作。建立了聯(lián)席會議制度，約束督促企業(yè)遵紀守法、誠信經營；建立行業(yè)協(xié)會監(jiān)督自律體系及人才合理流動、價格風險預警、質量監(jiān)管3大機制，嚴厲查處不正當競爭行為。

在質量安全監(jiān)管體系建設上，對示范區(qū)內所有出口專用車及零部件企業(yè)進行了備案并建檔，對企業(yè)出口產品、出口國別、自檢自控能力等信息全面掌握；加強對示范區(qū)企業(yè)產品質量控制，督促企業(yè)建立質量管理機構，涵蓋采購、銷售、質保、技術、生產等各個部門，既能夠實現(xiàn)對產品設計、原材料進廠等各個環(huán)節(jié)產品質量的控制，又可以實現(xiàn)產品的追溯管理；針對生產、使用等環(huán)節(jié)可能存在的安全隱患，質監(jiān)、工商、商務等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在風險管理體系建設上，該縣制定和實施了《重大事件預警、報告、監(jiān)控、應對制度》，以應對國外技術貿易壁壘及法規(guī)標準變化，減少突發(fā)事件對企業(yè)的影響；出臺鼓勵政策，提高企業(yè)參與國內外標準制訂、修訂工作的積極性。對新批準為國際產品標準、國家產品標準和行業(yè)產品標準，且符合國家產業(yè)結構調整目錄類產品，縣政府分別給予起草單位不同額度的資金獎勵。

在公共服務體系建設上，梁山縣與中國汽車技術研究中心合作，成立梁山專用汽車研究所，目前已具備200多種型號的專用車及40多種零配件的檢測能力。漢陽專用汽車研究所梁山分所、中國汽車認證中心梁山辦事處、洛陽軸研軸承檢測中心和技術研發(fā)中心已建成并投入使用。與全國30家大專院校、科研院所建立了長期合作關系，形成了產學研相結合的高新技術產業(yè)開發(fā)格局。2017年專用汽車檢驗檢測中心掛牌運營。

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入

積極鼓勵、指導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，目前全縣擁有國家級高新技術企業(yè)11家、市級高新技術企業(yè)9家，市級工程技術研究中心12家，工業(yè)設計中心省、市級各1家，企業(yè)技術中心省級5家、市級9家；國內專利1 500項(其中發(fā)明專利126項)，國際PCT專利7項；省級產業(yè)聯(lián)盟1家、市級產業(yè)聯(lián)盟3家、市級工程技術中心和實驗室10家，為梁山專用汽車產業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。