〉〉〉〉〉 熊月之

中共“一大”為什么會在上海舉行？根本原因在于，上海是當(dāng)時中國工人階級大本營、是馬克思主義宣傳基地。但當(dāng)時的上海由華界、公共租界、法租界三大區(qū)域構(gòu)成，中共“一大”為何偏偏選在法租界舉行？這就需要作專門考察了。事實上，中共“一大”選在上海法租界舉行，是存在某種必然性的。

上海租界是革命人士聚集地

自戊戌變法以后，中國政治就明顯呈現(xiàn)出“京嚴(yán)滬寬”態(tài)勢。維新派領(lǐng)袖康有為遭清政府通緝，是上海租界當(dāng)局設(shè)法讓他逃走的；維新志士黃遵憲遭通緝，是上海租界當(dāng)局將他保護(hù)下來的；革命黨人沈藎策劃反清，在北京被捕，遭活活鞭死，而章太炎、鄒容在上海宣傳反清，租界當(dāng)局僅分別判其三年、兩年監(jiān)禁。

民國以后，情況雖有所不同，但“北嚴(yán)南寬”的總體態(tài)勢并無改變。北京的政治氣氛相對壓抑，文化環(huán)境惡劣。相比之下，上海的政治、文化環(huán)境寬松得多。上海文化事業(yè)本來就發(fā)達(dá)，出版機(jī)構(gòu)多，報紙刊物多，中外聯(lián)系廣，信息渠道多，加上一市三治，有縫隙可以利用，這是眾多政治、文化精英匯聚上海的原因。

1937年的上海法租界，裝甲車保障租界安全

所謂“一市三治”，即當(dāng)時的上海存在華界、公共租界、法租界三個不同的行政機(jī)構(gòu)，加之華界又分南市與閘北兩部分，因而又稱“三治四界”。這四個區(qū)域在市政設(shè)施、居住條件、建筑風(fēng)格方面有明顯差異，人口素質(zhì)、文化教育、社會管理方面也有所不同。一般說來，租界的道路設(shè)施、交通設(shè)施、居住環(huán)境、市政管理要較華界為優(yōu)。在治外法權(quán)的保護(hù)下，租界事實上是“國中之國”，中國政府既無法管理租界里的外國人，也無法對租界里的中國人進(jìn)行直接的管轄。由于在歷次戰(zhàn)爭進(jìn)行時，無論是中外戰(zhàn)爭，還是國內(nèi)戰(zhàn)爭，租界都保持中立狀態(tài)，這就使得租界比華界更為安全。

因此，租界就成為眾多達(dá)官貴人在上海居住的首選之地，也成為眾多對現(xiàn)實不滿的志士仁人的聚集之區(qū)。

上海法租界的發(fā)展軌跡

洋涇浜以南的法租界，自開辟以后，很長時間人氣不旺，生意不興。但在1914年以后，有三大因素促進(jìn)了法租界的發(fā)展。

法租界面積大擴(kuò)展。法租界于1849年辟設(shè)，起初范圍不大，地域為東至潮州會館沿河至洋涇浜東角，南至護(hù)城河，西至今西藏南路，北至今延安東路，面積986畝。后來有過幾次擴(kuò)張，面積擴(kuò)大至15150畝，較之前增加很多倍。今肇嘉浜路以北、延安中路以南、徐家匯、華山路以東大片土地，都被劃入法租界。

城墻拆除。上海開埠以后，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的驟增，租界的繁榮，城市重心的北移，上海城墻的防衛(wèi)功能不但早已失去，而且日益成為上海進(jìn)一步發(fā)展的障礙——城門低矮，護(hù)城河淤塞，交通梗阻。1900年，上海士紳已有拆墻之議；1905年、1908年，又不斷重提此議，均未獲當(dāng)局采納，只是多開了三個城門，聊以應(yīng)付。1912年，民國政府成立后，拆城之議獲得批準(zhǔn)。拆城工程自1913年1月動工，歷時兩年，1914年冬結(jié)束。城墻拆除后，筑以馬路。從此，縣城與城外華界、法租界連成一片，改變了先前彼此隔離的局面。

洋涇浜填平。洋涇浜原是一條小河，上海開埠以后成為法租界與公共租界的界河。隨著市政的發(fā)展，洋涇浜既被嚴(yán)重污染，堆滿垃圾，淤淺發(fā)臭，又成為溝通兩租界的嚴(yán)重障礙。1915年，洋涇浜被填平，筑成愛多亞路即今延安東路，使公共租界與法租界連為一體。

擴(kuò)界、拆城、填浜這三件大事，使得法租界與城廂內(nèi)外、法租界與公共租界連成一片，為法租界的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。1914年時，法租界人口密度尚不足公共租界的二分之一，及至1930年，二者已基本持平。陳獨秀居住的漁陽里、李漢俊居住的望志路附近房屋，都是在1914年以后建造的。

法租界自身特點和比較優(yōu)勢

地價便宜。就地價而言，在30年代以前的相當(dāng)長時間里，法租界比公共租界要低。以1930年為例，法租界舊區(qū)（今西藏南路以東）每畝估價為100524元，公共租界中區(qū)（今西藏中路以東、延安東路以北、蘇州河以南）為132451元。法租界內(nèi)部，舊區(qū)（今西藏南路以東）地價又比新區(qū)（今西藏南路以西）高得多。

城市規(guī)劃嚴(yán)整。城市規(guī)劃方面，法租界要比公共租界嚴(yán)格。1900年，公董局董事會便作出決議，除非得到法國總領(lǐng)事同意，從嵩山路起，其西面租界擴(kuò)充區(qū)內(nèi)要建造的任何建筑，都必須按照歐洲習(xí)慣用磚頭和石塊建造，而且至少要在房屋底層上有整整一層樓。在任何情況下，不準(zhǔn)用木材或土墻建造簡陋房屋。后期雖有破例，但總體得到貫徹。這樣，法租界內(nèi)形成了一大片經(jīng)過精心設(shè)計、嚴(yán)格按照歐洲習(xí)慣建造起來的住宅區(qū)，道路建設(shè)在全市首屈一指，有優(yōu)質(zhì)的寬闊馬路。

治安管理相對寬松。同樣是租界，公共租界商業(yè)、工業(yè)比較發(fā)達(dá)，土地、房產(chǎn)增值快，工部局獲得的稅收多，政府比較有錢，治安管理比較到位。反觀法租界，商業(yè)、工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，公董局獲得的稅收比較少，行政經(jīng)費短缺，治安管理比較差，對煙、賭、娼之類并無實質(zhì)干涉。這樣，法租界在治安管理方面漏洞比較多，對于那些持不同政見者來說，可以利用的機(jī)會也就比較多。尤其在袁世凱死后，黨禁解除，法租界便是進(jìn)步人士活動比較理想的場所，只要不是明目張膽地進(jìn)行反政府的暴力活動，法租界當(dāng)局都是睜一只眼閉一只眼。

巡捕安保完善。孫中山曾不止一次地說，他在法租界的家門口有巡捕站崗，安全有保障：“譬如我的門口，現(xiàn)在有兩個持槍的巡捕來保護(hù)我家。上海凡是有錢的人，或者是在各省做過了大官的，都擁有巡捕守門。”那時的租界安保實行市場化經(jīng)營，不只是像孫中山這樣的政界要人，就是普通商人、公司、鋪戶，都可以申請巡捕保護(hù)，不問政治立場，只要付錢就行。警衛(wèi)級別越高，價格越貴。

與共產(chǎn)國際派遣人員聯(lián)絡(luò)方便。建黨活動在法租界進(jìn)行，對吳廷康、馬林、尼科爾斯基等共產(chǎn)國際派來的人員來說，也比較方便。1920年的上海，有大約5000名俄僑，主要生活在法租界，他們中有一些人擁護(hù)布爾什維克。這為吳廷康等人在上海的活動提供了很大的方便，無形中起了掩護(hù)作用。吳廷康在給俄共西伯利亞局東方民族處的信中，告知他在上海的通訊地址在法租界。由于法租界俄僑眾多，他們的活動并不特別顯眼。

基于以上因素，法租界就成為政治精英和文化精英開展活動的理想場所。陳獨秀、李漢俊、李達(dá)等人均聚集于此，他們居住在這里，活動在這里，在這里舉行中共“一大”也就順理成章了。