許曉天 邱文棟 金鑫 羅晨霖

摘 要 電商扶貧工作作為我國(guó)目前精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，現(xiàn)在已經(jīng)在很多貧困地區(qū)初見(jiàn)成效，本文以寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)楊河村為例，根據(jù)實(shí)地走訪、調(diào)查研究，總結(jié)目前電商扶貧工作存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索電商扶貧工作的前景。

關(guān)鍵詞 電商扶貧 調(diào)研 前景

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.03.067

Abstract As an important part of China's current poverty alleviation work， the electricity supplier poverty alleviation work has achieved initial success in many impoverished areas. Taking Yanghe Village， Jijiang Town， Xiji County， Guyuan City， Ningxia Hui Autonomous Region as an example， based on field visits， investigations and studies， summarize the opportunities and challenges that the electricity supplier pushes against the poor and explore the prospect of the electricity supplier's poverty alleviation work.

Keywords E-commerce poverty alleviation； investigation and research； prospect

0 引言

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，交易量持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入的重要?jiǎng)恿?。但從總體上看，貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌引導(dǎo)，電商人才稀缺，市場(chǎng)化程度低，缺少標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱，影響了農(nóng)村貧困人口通過(guò)電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧的步伐?；谝陨锨闆r，本文以固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)楊河村為例，對(duì)電商扶貧的發(fā)展做深入的探析。

1 電商扶貧的形成背景

促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)了黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以貧困縣（832縣）、貧困村（12.8萬(wàn)）和建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)第三方電商企業(yè)建立電商服務(wù)平臺(tái)，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困地區(qū)和貧困人口。

目前，已有多個(gè)省市通過(guò)開(kāi)設(shè)貧困地區(qū)淘寶特色館、在貧困村設(shè)立電商扶貧實(shí)驗(yàn)基地、加快建設(shè)貧困鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)等方式促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)、增收脫貧，積極利用電商“快車道”迅速提高精準(zhǔn)扶貧的效益和規(guī)模。2017年中央一號(hào)文件首次將“推進(jìn)電商扶貧發(fā)展”單獨(dú)提出，并明確要“深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”、“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)”，這實(shí)際上是將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為推動(dòng)供給側(cè)改革的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

2 電商扶貧面臨的機(jī)遇

（1）開(kāi)辟更多市場(chǎng)。隨著網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在農(nóng)村的漸漸普及，電商在農(nóng)村也將會(huì)被普及，農(nóng)民也會(huì)接觸到電商，其消費(fèi)潛力會(huì)逐漸被釋放。由于邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，通過(guò)發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)可以更多地釋放其潛力。經(jīng)過(guò)對(duì)楊河村村民的調(diào)查，有61.5%的受訪者曾經(jīng)使用電商購(gòu)買物品。隨著年輕一代成為家庭重要成員，這個(gè)比例會(huì)逐年上漲。并且根據(jù)我們的了解，目前，村民在網(wǎng)上購(gòu)買的產(chǎn)品大多數(shù)為價(jià)格不高的小商品，其消費(fèi)傾向、消費(fèi)欲望還有待進(jìn)一步挖掘。

（2）可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售有傳統(tǒng)的渠道，但當(dāng)我們提供互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)后，農(nóng)村的生產(chǎn)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)去銷售他們的產(chǎn)品，他們就能獲得更大的銷售渠道，而不僅僅局限于傳統(tǒng)的流通渠道。通過(guò)電商平臺(tái)，農(nóng)民面對(duì)的是更多的顧客，近年來(lái)我國(guó)普遍消費(fèi)水平提升，消費(fèi)的選擇也越來(lái)越多樣化，而電商扶貧的發(fā)展正好在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村的特色產(chǎn)品出現(xiàn)在消費(fèi)者的選擇清單上時(shí)，不僅解決了消費(fèi)者的多樣選擇，他們可以把農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)，提高了農(nóng)民的收入。

（3）人工成本低。相比較在實(shí)體店中每次只能接待一個(gè)客人，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以同時(shí)接待多個(gè)顧客?，F(xiàn)實(shí)中，短時(shí)間內(nèi)連續(xù)接待客人可能會(huì)感到疲憊，而在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，動(dòng)動(dòng)手指即可完成一筆又一筆的訂單。因此，店鋪起步之初也不用雇人，都是“夫妻店”、“兄弟店”之類的組合，盈利中無(wú)需再承擔(dān)人力支出，而且沒(méi)有工作時(shí)間限制。農(nóng)村群體有大量的農(nóng)閑時(shí)間，除了農(nóng)產(chǎn)品之外，他們可以在閑暇時(shí)間做其他的工作，比如手工藝術(shù)品或者在網(wǎng)絡(luò)的宣傳、現(xiàn)代的服務(wù)等都可以實(shí)現(xiàn)。

（4）資金成本低。電商平臺(tái)對(duì)于商家而言，前期資金投入少，無(wú)需支付店鋪?zhàn)赓U費(fèi)用及人工費(fèi)，只需繳納后期可收回的保證金和商品投入本金，成本大大下降，風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)減少。并且“電商扶貧”受國(guó)家政策的大力支持。國(guó)家對(duì)電商扶貧的發(fā)展一直給予政策支持，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等積極參與電商扶貧，除政策支持外，國(guó)家還投入大量的資金給予支持。根據(jù)我們了解到的情況，通過(guò)國(guó)家的幫助、自身的努力，在固原市區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)中，已經(jīng)不乏年交易量過(guò)千萬(wàn)級(jí)別的電商經(jīng)營(yíng)者了。

3 電商扶貧面臨的挑戰(zhàn)

（1）硬件設(shè)施配套不完善?，F(xiàn)代電子商務(wù)的成功很大程度上依賴于配套設(shè)施，包括物流的完整，高速網(wǎng)絡(luò)的推廣，以及電子器械的普及。但是在固原地區(qū)，截止到2016年，固原市區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率為85%，與之相比的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率不足50%，以楊河村為例，全村光纖鋪設(shè)完成了75%，但是真正入戶的光纖卻少之又少。且固原多山，楊河村三面環(huán)山，村內(nèi)只有一條公路通向吉強(qiáng)鎮(zhèn)中心，居民的收入也與距離公路的距離成反比?！跋胫赂唬刃蘼贰保@句口號(hào)并非空穴來(lái)風(fēng)，若想解決出貨問(wèn)題，道路的鋪設(shè)的確是一個(gè)不得不解決的問(wèn)題。除此以外，道路的鋪設(shè)不僅僅讓商家“出不去”，也讓許多商品“進(jìn)不來(lái)”。在淘寶上，我們經(jīng)?？吹健皟?nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、寧夏不發(fā)貨”，糟糕的道路交通情況使貨運(yùn)站望而卻步，高昂的運(yùn)輸成本則將顧客拒之門外，可見(jiàn)物流交通是電商扶貧現(xiàn)階段最大的阻礙。

（2）農(nóng)民受教育程度低。通過(guò)走訪，我們了解到村民的學(xué)歷普遍較低，小學(xué)及以下學(xué)歷的村民占到了61.54%，對(duì)于新知識(shí)、新技術(shù)的接受水平較低。村民表示由于家中經(jīng)濟(jì)情況困難，加之家中小孩數(shù)量較多，所以大多數(shù)家庭無(wú)法承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用，很多孩子初中即輟學(xué)打工，通過(guò)出賣自己的勞動(dòng)力來(lái)補(bǔ)貼家用，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐钠毡閷W(xué)歷較低。這些形成了一個(gè)惡性循環(huán)，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)厥芙逃狡毡槠?，并且?dāng)?shù)氐拇迕窦议L(zhǎng)認(rèn)為這種方法沒(méi)有什么不可取的，他們年輕的時(shí)候也是這樣過(guò)來(lái)的。電商對(duì)于商家的要求并不算高，但要求基本的打字，數(shù)學(xué)的運(yùn)算。我們對(duì)當(dāng)?shù)?年級(jí)的孩子做了一個(gè)測(cè)試，相較于文字，他們的計(jì)算能力出現(xiàn)了明顯的脫節(jié)。四年級(jí)的孩子竟不知九九乘法表為何物。如果村民不能夠掌握一定的計(jì)算和識(shí)字能力，電商扶貧的推廣也是寸步難行。

（3）民眾對(duì)電商信心不足。46%的村民表示雖然對(duì)電商有所了解并感覺(jué)經(jīng)營(yíng)電商會(huì)使他們的經(jīng)濟(jì)水平提高，但是卻對(duì)經(jīng)營(yíng)電商信心不足。信心不足的原因來(lái)源于對(duì)于電商平臺(tái)的不理解以及對(duì)于自身定位的不明確。作為一名買家，村民無(wú)法了解一名賣家是如何將手中的商品轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；其次，由于思維的固化，村民認(rèn)為只有看到的貨物才能讓人放心，因此他們很少通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)買賣。其實(shí)村民手中的農(nóng)作物與手工制品都是非常好的商品，但是由于各個(gè)環(huán)節(jié)的不完善，村民很難將其轉(zhuǎn)化。

（4）競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著全國(guó)紛紛開(kāi)始，將電商扶貧納入戰(zhàn)略布局，農(nóng)村淘寶網(wǎng)，商數(shù)據(jù)劇增，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，網(wǎng)上的運(yùn)營(yíng)成本增加，仍采用單打獨(dú)斗的，零散經(jīng)營(yíng)方式已不能在繁雜競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。眾多農(nóng)村淘寶商家面臨著利潤(rùn)縮水，甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯某尚Мa(chǎn)生了很大的不利影響。同一地區(qū)的農(nóng)村網(wǎng)商往往利用相同的當(dāng)?shù)靥厣Y源，導(dǎo)致該地區(qū)商品同質(zhì)化嚴(yán)重，出現(xiàn)淘寶村內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)加劇，而其同質(zhì)化的產(chǎn)品對(duì)于外界消費(fèi)者的吸引力降低，這對(duì)于該地區(qū)電商扶貧的推進(jìn)會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

4 電商扶貧前景展望

調(diào)研結(jié)果顯示：從第一批參與到電商建設(shè)中來(lái)的村民的狀況來(lái)看，電商開(kāi)辦后銷售的貨物主要分為兩大類，第一類是農(nóng)產(chǎn)品銷售，這一部分的村民家中大多有著幾畝田地，種植有許多的農(nóng)作物，諸如土豆、玉米等，或是家里有土雞蛋、土蜂蜜以及農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物等。這一類產(chǎn)品的主打特色是綠色健康、純天然、無(wú)污染。另一類希望能夠在網(wǎng)上售賣純手工制作的鞋墊、刺繡、十字繡等手工藝制品。

政策支持方面：互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)張又是大勢(shì)所趨，只有更快的幫助農(nóng)村適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的生活，利用“互聯(lián)網(wǎng)紅利”，才可能縮小城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展不平衡的差距。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)與文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，只有將這兩方面“惡補(bǔ)”及格后，我們才可能將電商真正搬進(jìn)貧困地區(qū)。以固原地區(qū)為例，《固原市脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃》2016版中明確將“信息化建設(shè)”、“教育扶貧”、“電商扶貧”列入重點(diǎn)扶貧計(jì)劃。再以楊河村為例，短短10個(gè)月，全村的光纖鋪設(shè)達(dá)到75%，可見(jiàn)政府脫貧的力度與決心。如果能夠有第三方的公司或是政府牽頭，解決鄉(xiāng)村間物流運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，“電商”將從一種脫貧手段成為致富創(chuàng)收的手段。

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