王棋翔 李國棋

【摘要】針對劇場等演出場所的演出全過程，對演出場所的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識；總結(jié)并劃分出危險(xiǎn)源的種類，對劇場進(jìn)行安全評估；同時(shí)幫助劇場管理方提供相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，達(dá)到有效控制安全隱患，減少演出場所的安全事故的目的。

【關(guān)鍵詞】劇場；演出場所；安全風(fēng)險(xiǎn)；評估方法

文章編號：10.3969/j.issn.1674-8239.2018.04.013

《劇場等演出場所安全管理體系的研究》由北京工業(yè)大學(xué)劇場設(shè)計(jì)與舞臺技術(shù)研究申報(bào)的，被列為2010年度文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目。內(nèi)容主要包括：《劇場等演出場所安全管理體系——要求》、《劇場等演出場所安全管理體系——守則》、《劇場等演出場所安全管理體系——評估》、《劇場等演出場所安全管理體系一一教育》四部分。其中，《評估》是在《要求》和《守則》的基礎(chǔ)上，對劇場等演出場所安全風(fēng)險(xiǎn)情況的檢查和評估方法。筆者參與了《評估》的研究工作，就相關(guān)問題作出以下闡釋。

評估辦法是演出場所進(jìn)行演出活動(dòng)中必不可少的，但它不能替代安全教育、預(yù)防措施和安全監(jiān)管等其他安全管理工作。方法中的所有要求旨在納入演出職業(yè)安全管理體系，其應(yīng)用程度取決于演出活動(dòng)的場所、安全管理方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等網(wǎng)素。通過識別風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)等級評估，認(rèn)識演出場所的安全風(fēng)險(xiǎn)，選擇合適的規(guī)避方法及應(yīng)急處理方案，從而保證演出活動(dòng)的順利進(jìn)行，減少安全事故發(fā)生率。

劇場等演出場所內(nèi)危險(xiǎn)源的識別、風(fēng)控措施的制定以及風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施應(yīng)由劇場法人負(fù)責(zé)。演出場所法人或由演出場所聘請的安全專家牽頭各相關(guān)安全管理部門，共同成立風(fēng)險(xiǎn)評估小組，至少3人以上，制定風(fēng)險(xiǎn)評估策略。風(fēng)險(xiǎn)評估小組負(fù)責(zé)編制安全風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，確認(rèn)評估結(jié)果，形成《劇場安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。建議每年至少進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評估，當(dāng)體系、業(yè)務(wù)、技術(shù)、環(huán)境等影響演出場所的重大事項(xiàng)發(fā)生變更或重大事故發(fā)生后也應(yīng)相應(yīng)展開。

演出場所中，安全部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的策劃和制定：各部門指定安全責(zé)任人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識別，并負(fù)責(zé)本部門所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作；演出場所法人代表負(fù)責(zé)進(jìn)行第一次評估與定期的再評估。

評估程序

演出場所評估工作應(yīng)該是日常工作的一部分。包括評估在內(nèi)的所有工作，必須符合職業(yè)健康和安全要求。劇場演出環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)該典有和諧性，即保證進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估不影響劇場演出，劇場演出不對安全評估造成消極的影響。

評估程序包括： （1）確定演出活動(dòng)過程；（2）對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別記錄；（3）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估；（4）登記演出安全事故。

以下對后三個(gè)程序進(jìn)行闡述。

（1）演出場所活動(dòng)中可能滋生危險(xiǎn)的因素。主要包括劇場經(jīng)營過程中各種人員的活動(dòng)，劇場觀眾的活動(dòng)；正常演出活動(dòng)以及緊急和異常情況下的各種活動(dòng)，包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)的活動(dòng)。

（2）劇場內(nèi)各種設(shè)備和設(shè)施的危險(xiǎn)網(wǎng)素，包括外界提供設(shè)備的危險(xiǎn)因素。例如，建筑物危險(xiǎn)因素、車輛以及其他設(shè)備危險(xiǎn)因素等。

（3）劇場在正常經(jīng)營過程中所采購、使用以及存儲演出物品中存在的危險(xiǎn)因素，同時(shí)包括外界提供的各種物品的危險(xiǎn)岡素。例如演出服裝和道具、辦公和生活用品等。

（4）由于工作環(huán)境因素造成的危險(xiǎn)。例如照明、高溫、碰撞以及其他環(huán)境危險(xiǎn)因素等。

（5）對危險(xiǎn)因素的識別主要包含六種典型危害（詳見表1）、三種時(shí)態(tài)（詳見表2）以及三種狀態(tài)（詳見表3）。

3.1.2 識別的方法

（1）將政府部門以及國家相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)作為危險(xiǎn)識別的線索和依據(jù)；

（2）獲取本劇場或者同行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的安全事故記錄和信息；

（3）收集通過問卷調(diào)查以及咨詢專家而得到的相關(guān)信息；

（4）收集遁過現(xiàn)場觀察、安全座談以及預(yù)先分析獲得的危險(xiǎn)信息，詳見表4。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評估方案

3.2.1產(chǎn)生演出事故后果的嚴(yán)重性

演出事故后果分為5個(gè)等級，詳見表5。

3.2.2發(fā)生演出事故的可能性

某一危險(xiǎn)源產(chǎn)生演出事故的可能性分為5個(gè)等級，詳見表6。

3.2.3矩陣法

采用矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，詳見表7。

依據(jù)矩形法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，演出事故分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，詳見表8。

1.3登記演出安全事故

演出安全評估小組根據(jù)以上規(guī)定，對演出時(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行甄別，如實(shí)填寫演出活動(dòng)《危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評估表》（見附表1），主要內(nèi)容為危險(xiǎn)因素的序號、場地或設(shè)備或活動(dòng)內(nèi)容、危險(xiǎn)種類、傷害后果預(yù)見、應(yīng)對和防控措施等，并對其進(jìn)行分析。

由安全評估小組根據(jù)“矩陣法”和對已識別危險(xiǎn)源進(jìn)行評估分析，填寫演出活動(dòng)《危險(xiǎn)源辯識調(diào)查評估表》。由劇院安全管理部門組織各個(gè)演出部門，對評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并對各項(xiàng)《重大安全風(fēng)險(xiǎn)措施及應(yīng)急預(yù)案》（見附表2），卜.發(fā)到各部門安全責(zé)任人執(zhí)行。

在處理重大安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，安全部門要將演出活動(dòng)《危險(xiǎn)源辨識調(diào)查評估表》以及《重大安全風(fēng)險(xiǎn)措施及應(yīng)急預(yù)案表》交由劇場領(lǐng)導(dǎo)審查。劇場相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查、確認(rèn)并做出相關(guān)的批示，從而保障風(fēng)險(xiǎn)評估的有效性以及應(yīng)急預(yù)案的可行性。

在制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案時(shí)，首要目標(biāo)是減少或者消除危險(xiǎn)網(wǎng)素，在對重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評估結(jié)果，并如實(shí)填寫《演出活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識調(diào)查評估表》和制定《演出活動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急預(yù)案表》，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，詳見表9，將其報(bào)備給安全管理部門存檔。

4.2提高安全意識，加強(qiáng)安全教育

演出場所必須制定并遵守一定的安全管理制度，對演出活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確?？刂拼胧┠軌蚣皶r(shí)有效地得以實(shí)施，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)效果。為保證演出人員、設(shè)施設(shè)備的安全，要提高相關(guān)人員的安全意識，需要開展運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)評估的培訓(xùn)和教育，包括對進(jìn)入演出場所工作區(qū)域的所有人員（含演員、舞美工作人員、參觀者等），加強(qiáng)安全教育；對演出活動(dòng)全而安全監(jiān)管，以確保演出安全順利。

4.3制定演出安全管理方案

演出場所應(yīng)當(dāng)遵守與安全管理相關(guān)的國家法律法規(guī)及其他安全管理要求。同時(shí)，及時(shí)更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息，并傳達(dá)給全體演職人員和其他有關(guān)各方。演出場所應(yīng)當(dāng)制定并遵守演出安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其安全績效目標(biāo)。

5結(jié)語

評估辦法是歌舞劇院、音樂廳、戲曲劇場等演出場所、演出活動(dòng)中裝臺、拆臺及演出過程必不可少的工作內(nèi)容，但它不能替代安全教育、預(yù)防措施和安全監(jiān)管等其他安全管理工作。它無意包含一個(gè)合同中所有必要的條款，使用者應(yīng)對本辦法的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)，使用者符合本辦法并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

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