謝瑋

7月8日，證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息，證監(jiān)會同有關(guān)部門上報了《關(guān)于進(jìn)一步放開外國人A股證券賬戶開立政策的請示》，已獲國務(wù)院原則同意。同時，證監(jiān)會開始就《證券登記結(jié)算管理辦法》《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改草案向社會公開征求意見。

此次主要放開兩類外國人員在境內(nèi)開立A股證券賬戶：一是在境內(nèi)工作的外國人；二是A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵的外籍員工。

值得注意的是，本次將放開的外國人自然人投資者，其本國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須已與中國證監(jiān)會建立監(jiān)管合作機(jī)制。這些投資者開立A股證券賬戶，必須遵守我國證券法律規(guī)定，并將適用統(tǒng)一的交易、結(jié)算、登記及資金存管等制度規(guī)則。

證監(jiān)會披露，截至目前，證監(jiān)會已與62個國家和地區(qū)簽署了68份雙邊合作協(xié)議。

事實上，早在 2013年4月1日，證監(jiān)會已經(jīng)放開了對部分滿足條件的境內(nèi)外國人及境內(nèi)港、澳、臺居民開立A股賬戶的限制。根據(jù)當(dāng)時的政策，外國人直接開立A股賬戶，需要取得我國永久居留身份證，或在境內(nèi)依法設(shè)立外商投資股份有限公司并在A股上市，抑或是A股上市公司中在境內(nèi)工作并參與公司股權(quán)激勵。境內(nèi)的港澳臺居民則相對寬松，只需要提供居住地址等材料即可開戶。

華南某券商工作人員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，在他們公司確實有外國客戶開立了賬戶，但數(shù)量極少。他回憶稱，2015年，曾經(jīng)有一位在華定居的韓國人希望投資中國股市，不過，由于她并非中國籍，也不是上市公司參與股權(quán)激勵的外籍員工，最后只能開立B股賬戶。

B股即人民幣特種股票，是以人民幣標(biāo)明面值，以外幣認(rèn)購和買賣，在中國境內(nèi)證券交易所上市交易。部分A股上市公司也同時在B股上市，如京東方、萬科、江鈴汽車等。

“其實為外國人開戶在考核上與普通的A股開戶一樣，沒有特別的激勵?！鄙鲜鋈坦ぷ魅藛T補(bǔ)充道，外國人開戶的流程稍微麻煩一點(diǎn)，需要提供護(hù)照、居住證明等其他材料。

針對此次A股市場進(jìn)一步放開部分外國人開戶的消息，在中國旅居多年的美國人丹·巴斯對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，自己還沒有聽說這個消息，但并不傾向于在A股開戶，“因為流程太麻煩了?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于外國自然人直接投資A股市場，仍然需要一個漸進(jìn)的過程。尤其是，在資本項目不完全開放的當(dāng)下，在稅收制度、外匯管理等方面還需有相關(guān)配套安排。

就境外其他市場的經(jīng)驗而言，其在資本項目開放的環(huán)境下，對外國人開立本國證券賬戶普遍持開放態(tài)度。

“外國人在法國股市開戶很容易，在有簽證的情況下，找到合適的券商就能成功開戶。一般需要提供居住證明、地址及電費(fèi)繳費(fèi)單等材料?！甭镁臃▏年慁i向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，自己在法國股市開戶已有6年，身邊的不少華人朋友也同樣開了戶。

有分析認(rèn)為，在允許外資控股合資證券公司的大背景下，進(jìn)一步放開外國個人投資者直接開立A股賬戶的舉措是為了與之配套。

證監(jiān)會表示，對A股證券賬戶開立制度規(guī)定的修改完善，是在借鑒境外市場經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富資本市場投資主體，拓寬資金入市渠道，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，提高資本市場對外開放程度和國際化水平。

責(zé)編：周琦