裴佩

深化國家監(jiān)察體制改革，將改革試點工作在全國推開，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。先看一組時間表：

2017年12月26日，四川省第一個縣級監(jiān)察委員會宜賓市翠屏區(qū)監(jiān)察委員會掛牌成立。

2017年12月28日，四川省首家市級監(jiān)察委員會——德陽市監(jiān)察委員會正式掛牌成立。

2018年1月23日，成都市監(jiān)察委員會正式掛牌，完成全省市（州）一級監(jiān)委的最后一塊拼圖。

2018年2月2日，四川省監(jiān)察委員會正式掛牌成立。

短短幾個月，在省紀委的官方網(wǎng)站上，各地方監(jiān)察委員會組建成立的消息在不斷更新，全省監(jiān)察體制改革試點的步伐蹄疾步穩(wěn)、鏗鏘堅定。截至2月10日，四川省級、21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會全部掛牌成立，四川深化國家監(jiān)察體制改革試點工作取得重大階段性成果。那么，地方監(jiān)委成立之后，在推進工作的進程中有哪些亮點？

成都：集中培訓轉(zhuǎn)隸干部

監(jiān)委成立后，新崗位新使命對紀檢干部提出了新要求。為進一步深化監(jiān)察體制改革試點工作成效，加快人員融合、工作融合、感情融合，1月24日起，成都市轉(zhuǎn)隸干部培訓班開班，市及縣（市、區(qū)）共計180余名轉(zhuǎn)隸干部參加。

“此次培訓是市監(jiān)委成立后，對全市轉(zhuǎn)隸干部進行的首次集中培訓?！背啥际屑o委、市監(jiān)委組織部部長表示，培訓主要目的是與大家一起分析認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，認真學習黨章、黨規(guī)、黨紀，熟悉工作內(nèi)容，盡快適應新形勢、新任務(wù)，為實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變和工作融合打下堅實基礎(chǔ)。

實際上，從成都市監(jiān)察體制改革試點啟動開始，成都市委就明確了“共同轉(zhuǎn)隸、雙向培訓”的要求。前期，成都市紀委已組織全市紀檢監(jiān)察干部參加了3次專題培訓，重點學習法律法規(guī)知識，提高運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力。

此外，成都市紀委監(jiān)委還探索運用“每周一課”的形式，開展業(yè)務(wù)培訓。并通過內(nèi)部學習促進工作融合，幫助轉(zhuǎn)隸干部熟悉業(yè)務(wù)流程，由老紀檢監(jiān)察干部組織開展業(yè)務(wù)討論，用以往的案例進行教學，細致地講解工作步驟，通過學習一個個真實案例，在實踐中學以致用，不僅讓轉(zhuǎn)隸干部熟練掌握工作技巧，還進一步強化了政治意識。

德陽：延伸執(zhí)紀監(jiān)督觸角

作為四川成立的首個市級監(jiān)察委員會，德陽市監(jiān)察委員會與市紀委合署辦公，轄9個紀檢監(jiān)察室，監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)占比達76.2%。德陽下轄各縣也全部成立了縣級監(jiān)察委員會。

走在改革試點工作的前沿，德陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)啟動“清風行動·2018”，對事關(guān)群眾利益的關(guān)鍵領(lǐng)域進行監(jiān)督，并探索將教育、醫(yī)療等非政府機關(guān)“隱形權(quán)力”關(guān)進“制度籠子”。

“站在新的起點，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立‘趕考精神，在‘清風行動中錘煉新的干部隊伍?！?月20日，德陽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作出部署，將在群眾身邊展開長期走訪，對脫貧攻堅領(lǐng)域、行政事業(yè)單位、基層村社（社區(qū)）組織以及學校醫(yī)院等關(guān)鍵領(lǐng)域的不正之風進行直接監(jiān)督。

“清風行動·2018”在深化作風建設(shè)、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢、整治群眾身邊的不正之風等方面發(fā)揮著重要作用。德陽市紀委書記、監(jiān)委主任郭宏川介紹，開展“清風行動”兩年以來，已累計摸排問題線索3903條，立案查處不正之風和腐敗問題1023件。今年行動時間跨度將拉長到半年以上，對鄉(xiāng)村社區(qū)、學校、企業(yè)、醫(yī)院、行政事業(yè)單位五大行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

記者得知，在此次“清風行動”中，全市1000余名紀檢監(jiān)察干部，要全覆蓋走訪1778個村社（社區(qū)），來到群眾身邊監(jiān)督執(zhí)紀，揪出群眾深惡痛絕的“微腐敗”，讓過去的個別空白地帶被監(jiān)督起來，亮堂起來。

宜賓翠屏區(qū)：合署辦公提升效率

“翠屏區(qū)監(jiān)察委員會掛牌成立以來，我們迅速厘清職責定位、完成人員整合、規(guī)范工作流程和文書格式。并探索建立健全高效順暢的監(jiān)察工作運行機制，加強與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，力求真正達到‘1+1>2的預期效果?！币速e市翠屏區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)察委員會主任范建平說。

自去年在全省率先掛牌成立以來，翠屏區(qū)監(jiān)察委員會的工作人員一直處于忙碌狀態(tài)?！皰炫?0天，立案11起?！眳^(qū)紀委副書記、監(jiān)察委員會副主任韓卓彥直言，之所以效率高，原因在于合署辦公后產(chǎn)生的“化學反應”。

據(jù)了解，宜賓翠屏區(qū)檢察系統(tǒng)原反貪污、反瀆職、預防職務(wù)犯罪3個機構(gòu)人員15名，如今轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委員會。改革后，該區(qū)監(jiān)察委員會與區(qū)紀委合署辦公，共設(shè)立12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其中6個紀檢監(jiān)察室。“雖然是‘一套人馬，兩塊牌子，但監(jiān)察委員會的職責范圍要大很多?！?/p>

從檢察院轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委員會的劉培松對效率提升有自己的體會：“重復環(huán)節(jié)減少了。以前紀委調(diào)查的案件移送到檢察院以后，后者還要就是否構(gòu)成犯罪重新調(diào)查，現(xiàn)在兩個機構(gòu)合并，檢察院不必對案件重新調(diào)查。調(diào)查工作相比以前更順利，效率提升了很多?！保ㄘ熅帲褐芘危?h3>鏈接

黨的十九大作出將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開的決策部署后，四川省委以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，按照黨中央確定的時間表和路線圖，全力抓好貫徹落實，蹄疾步穩(wěn)推進全省改革試點工作，受到中央紀委的充分肯定。

截至目前，省監(jiān)委和21個市（州）監(jiān)委已全部依法產(chǎn)生并掛牌。到2月10日，全省183個縣（市、區(qū)濫委全部依法產(chǎn)生并掛牌，按照管理權(quán)限對全省行使公權(quán)力的公職人員依法實行監(jiān)察，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。

在編制、人員劃轉(zhuǎn)情況方面，省本級轉(zhuǎn)隸101人，均實行交叉配置、混合編入省紀委監(jiān)委機關(guān)27個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)黨委，其中91名省檢察院轉(zhuǎn)隸人員安排在執(zhí)紀監(jiān)督部門、占全部轉(zhuǎn)隸人員的90.1%。

省監(jiān)委成立后，省紀委監(jiān)委機關(guān)共設(shè)立27個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)黨委，其中紀檢監(jiān)察室16個，監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)共21個、占比達77.8%。21個市（州）紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)占比均超過70%，平均達77.64%。183個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)占比均超過70%，平均達78.91%。

在體制機制方面，省改革試點工作小組研究制定了《中共四川省紀委四川省監(jiān)察委員會工作規(guī)則（試行）》《四川省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法（試行）》《四川省監(jiān)察機關(guān)留置措施使用辦法（試行）》等20項機制制度，其中全省性制度15項、省紀委監(jiān)委機關(guān)5項。市縣兩級共制定相關(guān)配套機制制度259項。

（資料提供：省紀委監(jiān)委）