嚴愛華

2017年12月20日，在上海市奉賢區(qū)人民法院第四法庭，坐著一批特殊的旁聽者，正在認真地聽著法官審理案件。這是東方美谷集團開展的一次特殊“黨風(fēng)廉政教育”活動。25名中高層管理者不僅觀摩了案件的審理過程，還參觀了法院各個部門……

“東方美谷”是上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟發(fā)展定位中正在積極打造美麗健康產(chǎn)業(yè)的“硅谷”。廣義上講，是形成一個以美麗健康產(chǎn)業(yè)為核心，多種產(chǎn)業(yè)分支相連接的“美麗健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；狹義上講，是一個由產(chǎn)品軸、服務(wù)軸、產(chǎn)業(yè)軸3大坐標系構(gòu)成的“三維立體產(chǎn)業(yè)體系”，實現(xiàn)以美容健康產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以“產(chǎn)品+服務(wù)”的形式實現(xiàn)應(yīng)用拓展和價值鏈延伸的一個多層次立體系統(tǒng)。

東方美谷集團是奉賢區(qū)第一家健康產(chǎn)業(yè)國有股份公司，作為推動“東方美谷”發(fā)展的市場化主體，以“產(chǎn)業(yè)投資，專業(yè)招商”為主要業(yè)務(wù)，并以“產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)上市”為發(fā)展目標，打造全區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)的投資管理平臺，推動奉賢區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，樹立健康人格?！痹诓粩嘧钥诖笊鐣芾韯?chuàng)新力度，強化對入駐企業(yè)服務(wù)的同時，東方美谷集團始終把黨風(fēng)廉政教育放在重要位置，常抓不懈。該集團通過采取“三全”舉措，即“責(zé)任書全覆蓋、學(xué)習(xí)教育全方位、機制落實全滲透”，抓早、抓小、抓實，扎緊籬笆，將廉政風(fēng)險防控關(guān)口前移，有力助推企業(yè)健康快速發(fā)展。

近幾年，東方美谷集團一直保持“零”違紀、“零”違法，從集團高層、中層到員工，沒有一位同志掉隊。

責(zé)任書簽訂全覆蓋

按常規(guī)，責(zé)任書一般是一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的負責(zé)人簽訂。而在東方美谷集團，公司上下人人都要簽訂廉政責(zé)任書。他們根據(jù)每位員工崗位工作職能職責(zé)，量身定制黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確各自責(zé)任目標、風(fēng)險點，并提出有針對性的具體措施。

東方美谷集團作為一個管理機構(gòu)，每一位員工都是管理者，手中多多少少有一些權(quán)力。過去，有些企業(yè)入駐園區(qū)后，因為人生地不熟，許多事要找園區(qū)工作人員解決，免不了有請客送禮現(xiàn)象，這種現(xiàn)象就會導(dǎo)致員工腐敗的滋生。為了徹底杜絕這種現(xiàn)象，確保員工以主人翁姿態(tài)主動履行好職責(zé)，為入駐企業(yè)提供一流服務(wù)，從2012年起，該集團以“軍令狀”的形式把“一崗雙責(zé)”的要求及嚴格的考核機制落實到每個干部職工身上，層層簽訂，層層考核，確保簽訂“全覆蓋”。

2017年，集團把責(zé)任書的簽訂又延伸至下屬子公司負責(zé)人，從班子領(lǐng)導(dǎo)、參股控股企業(yè)、部門負責(zé)人到全體員工，分四個層次逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)的建立，成效較為顯著，呈現(xiàn)了“三高”：即員工們服務(wù)企業(yè)的主動性積極性更高了，廉潔高效、勤政務(wù)實優(yōu)良作風(fēng)進一步提高了，企業(yè)的滿意度更高了。

一個員工深有感觸道，這份沉甸甸的廉政責(zé)任書，時時敲響著警鐘，讓大家始終保持警覺性，自覺遵守廉潔自律規(guī)定，正確行使權(quán)力，不敢越雷池半步。

學(xué)習(xí)教育全方位

學(xué)習(xí)多樣化、多方式、全方位是集團開展黨風(fēng)廉政教育的一大特色。除了每月上好公共培訓(xùn)課、在微信平臺開展“每周一答”活動等常規(guī)性教育外，集團采取“請進來教”“走出去學(xué)”“進大墻悟”“到法院聽”等方式，不斷增強自我反腐倡廉意識。

集團以中心組學(xué)習(xí)為陣地，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，多次邀請市委黨校、區(qū)檢察院法律專家等，專題講解黨風(fēng)廉政建設(shè)。他們還充分挖掘本地紅色傳統(tǒng)文化，依托陳云故居、二大會址紀念館、張聞天故居等，組織黨員干部緬懷革命先輩的豐功偉績，聆聽革命先輩的清廉事跡，重溫入黨誓詞，通過“紅色之旅”提升政治素養(yǎng)，激勵鞭策黨員干部勤政廉政。

走進大墻、到法院旁聽，通過反面案例開展警示教育，是集團加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在上海市青浦監(jiān)獄，黨員干部直接面對罪犯，傾聽他們講述面對金錢的誘惑，如何從“小拿拿”一步步走向犯罪，如何從一次次僥幸到東窗事發(fā)。這種以身說法、發(fā)自內(nèi)心的懺悔，讓聽者的心靈無不為之震撼！

坐在法庭旁聽，看著法官圍繞控辯雙方的爭議焦點進行審理，集團的黨員干部們在身臨其境中上了一堂生動的法制教育課。這種形式比單一的說教更能觸及受教者的思想和認識。

機制落實全滲透

將紀律規(guī)矩挺在前面，以最堅決的態(tài)度和最強硬的工作措施把各類腐敗扼殺在源頭。集團結(jié)合實際，制定出臺了一系列強有力的機制，如“干部操力婚喪喜慶事宜的工作口徑”“風(fēng)險防控機制”“公務(wù)接待制度”，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則、重要節(jié)假日廉潔提醒預(yù)防等，還推出了提拔任命干部廉政談話及“背后說好話”機制。這些機制的建立，不僅滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部，而且滲透到新提拔的干部及每一位員工。

2017年5月，集團對新提拔任命的29位干部，由各部門負責(zé)人分層分次進行了廉政談話。通過“一對一”“面對面”任前廉政談話活動，使新任職干部充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律和自我約束的重要性。

“背后說好話”是集團為了將黨風(fēng)廉政教育工作與日常工作相結(jié)合，有效改進全體職工工作作風(fēng)推出的一項創(chuàng)新舉措。圍繞“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”，大家撇開匕下級之間的職位關(guān)系，敞開心扉，以朋友的身份通過“寫——對被評價人提供兩條表揚三條建議：聽——引導(dǎo)人當(dāng)面陳述歸納大家背后說的‘好話；說——評價人自由提意見和建議，鼓勵列舉具體事例；感——被評價人總結(jié)陳詞；點——一句話總結(jié)，畫龍點睛”五個環(huán)節(jié)相互給予真誠、中肯、具體的肯定或建議。一些意見建議得到了采納和實施，如園區(qū)交通不便，建議與第三方合作引進分時租賃電動汽車；要購買服務(wù)加強對外宣傳力度等。

這項活動開展三年來，干部與群眾的關(guān)系進一步融洽了，同事間的關(guān)系更和睦了，園區(qū)的凝聚力強化了，工作責(zé)任心積極性更高漲了。在公司形成了“三多三少”良好局面，即“說真心話多了，講風(fēng)涼話少了；大局意識多了，內(nèi)訌現(xiàn)象少了；建言獻策多了，虛假現(xiàn)象少了”。