姚芳沁

7月12日，英國政府終于公布了脫歐白皮書，距離英國正式脫離歐盟只剩下8個多月的時間。

脫歐公投已經(jīng)過去了兩年多，英國政府在這段時間都在干什么？英國執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部在脫歐問題上的分歧越來越大，為了保證經(jīng)濟利益而向歐盟妥協(xié)的軟脫歐派，和完全不愿向歐盟低頭的硬脫歐派，彼此之間誰也說服不了誰。

7月6日，首相特雷莎·梅特地把所有內(nèi)閣成員集合到自己的鄉(xiāng)村別墅，經(jīng)過12小時的拉鋸戰(zhàn)，好不容易在脫歐方案上取得一致意見，也就是我們目前所看到的這份脫歐白皮書的核心思路，即以遵守大部分歐盟條款為犧牲，來換取自由貿(mào)易。這個計劃并不完美，但至少在脫歐大限迫近的重要關(guān)頭，英國終于拿出一套詳細(xì)的脫歐方案，打算坐下來和歐盟好好談。

不過，表面的和諧僅維持了3天。首先是英國脫歐大臣David Davis，也就是在脫歐問題上與歐盟談判的主要代表，宣布辭職。他堅持認(rèn)為英國應(yīng)該強硬地守住自己的條件，這樣便能從談判中獲得任何英國想要的東西。緊接著，英國外交大臣，同時也一直作為硬脫歐派海報男孩出現(xiàn)的鮑里斯·約翰遜也辭職了。他在辭職信中稱，“脫歐夢已死，是被毫無必要的自我懷疑給掐死 的?！?/p>

暫時挺住了內(nèi)閣動蕩的梅首相在向議會的陳述中駁斥了約翰遜的觀點，表示她所應(yīng)對的是“現(xiàn)實的脫歐”，而不是什么夢想。許多英國企業(yè)都在歐盟國家設(shè)有深度供應(yīng)鏈，限制與歐盟的自由貿(mào)易勢必對這些企業(yè)造成重大的打擊。很長一段時間來，這個問題并沒有被重視起來，一部分原因是企業(yè)界都選擇了噤聲。但最近，包括空客、寶馬、捷豹路虎在內(nèi)的大型企業(yè)都公開表示，如果硬脫歐，它們不得不將工廠和投資撤出英 國。

而剛在國內(nèi)渡過危險一關(guān)的梅首相又迎來了美國總統(tǒng)特朗普的訪問，這是特朗普上任以來首次訪問英國，梅首相也是做足了功課極力討好這位盟友—在丘吉爾莊園布倫海姆宮舉辦了盛大的紅毯儀式，還在溫莎城堡安排他與女王喝下午茶。為了避開倫敦市中心的6萬抗議人群，特朗普訪問英國期間幾乎沒有在首都倫敦停留。不顧民意的反對，梅首相把特朗普奉為上賓的用意也是很明顯，如果真和歐盟鬧掰，英國還可以依靠美國這個強大的伙伴。

不過，特朗普完全不給面子。還沒到英國之前，在接受《太陽報》獨家采訪時他批評了梅首相的脫歐計劃，還警告稱如果英國還要繼續(xù)與歐盟保持密切關(guān)系的話，美國和英國的貿(mào)易協(xié)定就要沒戲。特朗普還說：“我告訴過特雷莎·梅該怎么做，但她不聽我的?！彼踔吝€贊揚了約翰遜，認(rèn)為“他會是個不錯的首相”。

現(xiàn)在大概對這份脫歐白皮書還算滿意的就剩下那些英國企業(yè)了，它們對政府在脫歐問題上采取務(wù)實的態(tài)度表示歡迎。這份白皮書中，涉及經(jīng)濟的條款基本和當(dāng)前英國還處于歐盟時的狀態(tài)保持一致，一名歐盟外交官甚至調(diào)侃它看起來更像是加盟申請而不是脫歐條 款。

不過，白皮書同時強調(diào)，英國和歐盟成員國之間人員的自由流動將終止，廢除歐盟法院對英國法院的管轄權(quán)，英國不再向歐盟預(yù)算支付年費，針對那些會影響到英國的歐盟法規(guī)，英國議會將擁有一票否決權(quán)。

歐盟反復(fù)強調(diào)英國不能就單一市場條款挑挑揀揀，只享受權(quán)益而不承擔(dān)責(zé)任，而這份文件所闡述的恰是如此。很難想象歐盟會同意白皮書中的任意一條。歐盟也不打算給英國一個寬松的先例，這會給其他打算脫離歐盟的國家提供不好的示范作用。

現(xiàn)在梅首相可謂是內(nèi)外交困。對內(nèi)，她還會持續(xù)受到硬脫歐派的抵制；對外，這份妥協(xié)后的白皮書仍然很難獲得歐盟的認(rèn)可，與美國的貿(mào)易協(xié)定也沒有想象中那么靠譜。

不過，如果脫歐派當(dāng)真打算煽動梅首相下臺，他們首先得找到一個能凝聚各方力量的領(lǐng)袖，然后再拿出一套既能讓議會滿意，又足以吸引歐盟談判的脫歐方案。目前看來，他們什么都做不到。