王玉柱

特朗普加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的影響有多大？要搞清楚這個(gè)問題，需要綜合考慮生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)諸多因素。我們通常判斷貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性沖擊，前提是假設(shè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本不變，美國(guó)進(jìn)口對(duì)價(jià)格變化的需求彈性無窮大。然而，實(shí)際上在生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)，出口商品的成本擁有足夠的彈性和調(diào)節(jié)空間，特朗普關(guān)稅能造成的沖擊效應(yīng)有限。

最直接的成本緩沖因素是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的減稅政策和減稅空間。對(duì)特定行業(yè)減稅是應(yīng)對(duì)關(guān)稅保護(hù)最直接的手段，也符合當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改革的總體方向，能夠起到與財(cái)政補(bǔ)貼類似的效果，同時(shí)又不觸犯WTO“反補(bǔ)貼”等相關(guān)法律規(guī)定。

交易緩沖的另一個(gè)環(huán)節(jié)在于人民幣匯率，中期看來，人民幣均衡匯率會(huì)有一定的下行空間，一定的匯率下行幅度可有效緩解美國(guó)關(guān)稅上漲帶來的負(fù)面影響。

跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易和貿(mào)易作價(jià)方式是有效緩沖成本因素的又一有力工具。2008年金融危機(jī)后，中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)程加快，同時(shí)催生了為數(shù)眾多的中小規(guī)模跨國(guó)公司，他們可以借用內(nèi)部貿(mào)易和結(jié)算方式，在不進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，改變?cè)a(chǎn)地規(guī)則，再通過第三國(guó)出口。尤其隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整和升級(jí)，生產(chǎn)具有一定技術(shù)集成度的中間品貿(mào)易已充分表現(xiàn)出綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且這種生產(chǎn)分工的靈活調(diào)整在亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中更易實(shí)現(xiàn)。近年來中國(guó)在東南亞地區(qū)大規(guī)模的生產(chǎn)投資布局，已經(jīng)初步建立起由中國(guó)跨國(guó)公司主導(dǎo)的區(qū)域生產(chǎn)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

此外，需要考慮到我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)“再實(shí)體化”的發(fā)展大勢(shì)。過去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的危機(jī)在于“去實(shí)體化”。然而，這些年發(fā)生的一些變化，正顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)重歸實(shí)體。盡管該過程仍然經(jīng)歷一段時(shí)期的不理性發(fā)展，比如大量資本盲目涌向互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資本存在錯(cuò)配的問題。但這種不理性繁榮在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)控制背景下，有重歸理性的態(tài)勢(shì)。從2018年上半年起，越來越多的新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在市場(chǎng)上募集資金已顯得較為困難。實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是結(jié)構(gòu)性的，還不能從PMI之類的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)端倪，但其趨勢(shì)不可阻擋。

特斯拉在上海獨(dú)資建廠似乎預(yù)示著一個(gè)新階段的到來，在特斯拉新投資的廠址所在地臨港開發(fā)區(qū)內(nèi)，還集聚了一大批國(guó)際機(jī)床和機(jī)器人等智能化產(chǎn)業(yè)，這種生產(chǎn)資料領(lǐng)域的大規(guī)模生產(chǎn)供給將直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)其他生產(chǎn)制造業(yè)的大規(guī)模技術(shù)革新和效率提升。過去數(shù)年，在“機(jī)器替人”領(lǐng)域的發(fā)展正重塑中國(guó)在生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)走向集約化、技術(shù)和資本集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)日漸牢固，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升將在很大程度上降低價(jià)格需求彈性對(duì)產(chǎn)業(yè)形成的沖擊。

中德近日達(dá)成的合作協(xié)議似乎驗(yàn)證同一個(gè)道理。經(jīng)過多年的沉淀和迷惘，中國(guó)已為新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型做好政策準(zhǔn)備，寶馬和大眾等車企在長(zhǎng)三角重新布局新能源車生產(chǎn)體系，既是一個(gè)擁有龐大需求體量的市場(chǎng)召喚的結(jié)果，也是地方在產(chǎn)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境取得進(jìn)步的重要力證。▲

（作者是上海國(guó)際問題研究院副研究員）