魯根

摘 要：近年來(lái)國(guó)有煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍面臨人才流失嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低等困境，分析煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，探索打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè)；人才隊(duì)伍

煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求和諸多新的挑戰(zhàn)。人才支持和智力保障是煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)亟待探索打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重要保證

隨著新技術(shù)的迅猛發(fā)展，人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力。中共十九大報(bào)告中指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，而且習(xí)近平總書(shū)記在很多重要場(chǎng)合不止一次強(qiáng)調(diào)人才是第一資源。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境特殊，想在安全的前提下改變生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)力水平低的狀況，要以加強(qiáng)人才能力建設(shè)為重點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

（二）打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是加快煤炭企業(yè)發(fā)展的客觀要求

首先，煤礦生產(chǎn)環(huán)境多在幾百米的地下，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)系數(shù)高，只有通過(guò)大量高素質(zhì)人才進(jìn)行創(chuàng)新管理和工藝革新才能改變生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)力水平低、安全隱患較大的狀況。其次，要徹底改變煤礦高投入、高消費(fèi)、低產(chǎn)出的現(xiàn)狀，必須依靠高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，將最新科技運(yùn)用到傳統(tǒng)行業(yè)中，推進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

（三）打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是企業(yè)邁向質(zhì)量時(shí)代的首要任務(wù)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”的本質(zhì)含義，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)的集約型增長(zhǎng)。國(guó)有煤炭企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，配備充足且結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀管理人才、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才、技藝精湛的技能人才，則是國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）人才流失嚴(yán)重

煤炭企業(yè)的工作地點(diǎn)一般都遠(yuǎn)離市區(qū)，日常生活單一，工作條件相對(duì)艱苦，尤其是煤炭資源開(kāi)采條件差，地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，機(jī)械化程度低，開(kāi)采方法落后，安全生產(chǎn)管理難度大等因素，導(dǎo)致煤炭企業(yè)不具備吸引人才、留住人才的硬件條件。由于大部分國(guó)有煤炭企業(yè)待遇相對(duì)較低，很多高素質(zhì)人才不愿報(bào)考煤炭相關(guān)專業(yè)，或者畢業(yè)后不愿到煤炭企業(yè)就業(yè)，從源頭上出現(xiàn)了人才短缺現(xiàn)象。加之，近年來(lái)煤炭行業(yè)因?yàn)橘Y源環(huán)境約束不斷加大、產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡等因素導(dǎo)致行業(yè)不景氣、經(jīng)濟(jì)效益下滑，人才流失問(wèn)題顯得尤為突出。

（二）結(jié)構(gòu)分布不合理

第一，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)國(guó)有煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍主要由工程技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、政工等專業(yè)人員構(gòu)成，相較其他行業(yè)專業(yè)知識(shí)相對(duì)單一，復(fù)合型人才相對(duì)較少，優(yōu)秀管理人才及高技能人才較為稀缺，尤其是真正從事科技創(chuàng)新及研發(fā)工作的人才匱乏，這些已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)有煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于工作條件艱苦，安全生產(chǎn)壓力大，工資待遇較低等原因，越來(lái)越多的年輕人不愿到國(guó)有煤炭企業(yè)就職，尤其是采掘一線的主體專業(yè)技術(shù)人員及高技能人員呈現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，年輕人才比例嚴(yán)重失衡。第三，人才分布不合理。地面單位專業(yè)技術(shù)人員過(guò)剩，井下一線專業(yè)技術(shù)人才特別是高技能人才和生產(chǎn)技術(shù)骨干缺乏。

（三）職工綜合素質(zhì)偏低

國(guó)有煤炭企業(yè)大部分從業(yè)人員來(lái)源于農(nóng)民、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、合同工和部分技校生，普遍存在文化程度低、整體素質(zhì)不高，由于理論知識(shí)匱乏，崗位技能薄弱，雖然通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐可以勝任現(xiàn)有崗位，但隨著科技的飛速發(fā)展、工藝的不斷革新和設(shè)備的更新升級(jí)，理論基礎(chǔ)薄弱和綜合素質(zhì)不高成為制約他們進(jìn)步和發(fā)展的最大障礙。另一方面，國(guó)有煤炭企業(yè)中還有部分職工仍然存在“鐵飯碗”的思想，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和終身學(xué)習(xí)意識(shí)，平時(shí)掌握新技術(shù)、新設(shè)備的時(shí)效性差、周期性長(zhǎng)，很難適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍新思路

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力打造人才培養(yǎng)“三大平臺(tái)”，加快推進(jìn)管理、技術(shù)、技能三支人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造人才健康成長(zhǎng)、激勵(lì)約束有力、配比合理的人才發(fā)展格局，為國(guó)有煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效的人才和技術(shù)保障。

（一）著力打造人才培養(yǎng)“三大平臺(tái)”

一是創(chuàng)新職工培訓(xùn)制度，打造學(xué)習(xí)成長(zhǎng)平臺(tái)。行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是拔尖技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有煤炭企業(yè)想要打造一支能高素質(zhì)人才隊(duì)伍，必須要增強(qiáng)人才培訓(xùn)意識(shí)，以“關(guān)鍵崗位人才能力提升工程”為抓手，突出抓好重點(diǎn)及急需人才的能力提升培訓(xùn)，持續(xù)加大教育培訓(xùn)方面的投入，積極鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、提升專業(yè)技能，將職工的學(xué)習(xí)成果與干部選拔、職務(wù)晉升、業(yè)績(jī)考評(píng)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，大力營(yíng)造職工自主學(xué)習(xí)的良好氛圍。

二是創(chuàng)新選人用人制度，打造公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。國(guó)有煤炭企業(yè)想要激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性，需要率先打破干部身份界限，建立和完善崗位目標(biāo)體系和考核制度，解決部分崗位同工不同酬的問(wèn)題，由原來(lái)的“鐵工資”轉(zhuǎn)向以實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)榭己艘罁?jù)的“活薪酬”，將個(gè)人貢獻(xiàn)與市場(chǎng)化工資相結(jié)合。其次，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，敢于啟用富有創(chuàng)新精神的開(kāi)拓型人才；破除論資排輩的陳規(guī)，大膽啟用有責(zé)任感有魄力有才能的新人，為各類人才打造公平競(jìng)爭(zhēng)的晉升平臺(tái)，通過(guò)多層次、多渠道和公開(kāi)化的選拔人才制度，真正實(shí)現(xiàn)量才施用、人盡其才的良好局面。

三是創(chuàng)新人才激勵(lì)制度，打造成才發(fā)展平臺(tái)。首先，消除各種體制障礙，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，建立管理、技術(shù)、技能三大序列崗位晉升發(fā)展體系，拓寬各類人才的發(fā)展空間，真正不拘一格降人才。其次，穩(wěn)步推進(jìn)薪酬分配制度改革，加大市場(chǎng)化工資比重，合理拉開(kāi)優(yōu)秀人才與一般員工、重點(diǎn)崗位與一般崗位的薪酬差距，增強(qiáng)員工的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。再者，加大宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)具有突出貢獻(xiàn)的人才，提升人才在企業(yè)中的地位，通過(guò)工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利等物質(zhì)形式在企業(yè)中營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是著力培養(yǎng)敢打硬仗、善于扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的管理人才。管理人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的組織者和推動(dòng)者，是建設(shè)一流現(xiàn)代化企業(yè)的關(guān)鍵力量。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升企業(yè)管理人員素質(zhì)，提高他們的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新精神和駕馭全局的能力，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬優(yōu)秀管理人才隊(duì)伍。除此之外，還要重視優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)，實(shí)施有計(jì)劃的崗位鍛煉，建立“千里馬計(jì)劃”專項(xiàng)人才庫(kù)，入選的人才優(yōu)先選配到關(guān)鍵管理崗位，保證管理人員隊(duì)伍梯次合理、接替有序。特別要注重在基層一線和艱苦崗位培養(yǎng)年輕人才。

二是著力培養(yǎng)充滿活力、勇于科技創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才。首先，將職稱評(píng)審和聘任相分離，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，形成“競(jìng)爭(zhēng)上崗、末尾淘汰、擇優(yōu)聘任”的聘任機(jī)制，將靜態(tài)的身份管理向動(dòng)態(tài)的崗位管理過(guò)渡，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)和危機(jī)感，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員在取得任職資格后繼續(xù)保持鉆研專業(yè)技能的活力。其次，分專業(yè)、分類別、分層次建立專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，實(shí)行精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)配置。再者，加快科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，注重在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，積極推行“人才+項(xiàng)目”培養(yǎng)模式，帶動(dòng)培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)科研能力及技術(shù)攻關(guān)能力的科技創(chuàng)新人才。

三是著力培養(yǎng)技藝精湛、擁有工匠精神的高技能人才。堅(jiān)持把培訓(xùn)教育作為高技能人才培養(yǎng)工作的突破口，以“名師高徒”大賽、技術(shù)比武、崗位練兵等形式的技能競(jìng)賽為抓手，變“常規(guī)培訓(xùn)”為掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的多渠道培養(yǎng)模式，注重在技能競(jìng)賽中發(fā)現(xiàn)人才，健全“培訓(xùn)、練兵、競(jìng)賽、晉級(jí)”四位一體的人才成長(zhǎng)機(jī)制。建立健全工匠培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，向職工宣傳“人人都可以成才，工作出色就是人才”的成才理念，大力倡導(dǎo)“工匠”精神，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)相并重的原則，發(fā)揮工匠的輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。

（三）保障高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

建立能進(jìn)能出、激勵(lì)與約束并存的人才工作管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成充滿活力的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全企業(yè)人才業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行日常動(dòng)態(tài)管理和定期綜合考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，讓真正的人才得到重視，對(duì)于弄虛作假的人員嚴(yán)懲不貸，切實(shí)保障人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

人才是立企之本，強(qiáng)企之基，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍是適應(yīng)新時(shí)期國(guó)有煤炭企業(yè)改革發(fā)展的需要，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)又好又快的發(fā)展，必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建充滿生機(jī)活力的人才成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)激發(fā)人才科技創(chuàng)新和自我技能提升的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造人盡其才的良好氛圍，為企業(yè)深化改革之路提供專業(yè)人才保障。

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