閆偉，魯新明

摘 要：整治農(nóng)村四風(fēng)以來(lái)，保山農(nóng)村少數(shù)民族大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了有效根治，但人情消費(fèi)，由于其自身的復(fù)雜性，出現(xiàn)了以下情況：農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)受周邊漢族影響，在消費(fèi)名目上基本上趨同漢族；人情消費(fèi)名目繁多，禮金越來(lái)越高，并且年消費(fèi)次數(shù)居高不下。人情消費(fèi)所存在的問(wèn)題一定程度上敗壞了農(nóng)村風(fēng)氣，給農(nóng)村精神文明建設(shè)帶來(lái)阻力。如何改進(jìn)少數(shù)民族人情消費(fèi)，引導(dǎo)其合理發(fā)展，成了本文思考的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：保山；少數(shù)民族；人情消費(fèi)

近五年來(lái)，在市委市政府的帶領(lǐng)下，保山市各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委的各項(xiàng)決策部署，積極融入國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。到2016年底，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入從五年前的4439元增加到9246元[1]，年均增長(zhǎng)14.8%。盡管農(nóng)村居民人均可支配收入近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是存在相當(dāng)大的差距，人民群眾的生活仍舊有待進(jìn)一步提高。但由于民間習(xí)俗和攀比心理的影響，廣大干部群眾在人情消費(fèi)方面，還存在不可忽視的問(wèn)題：第一，請(qǐng)客名目繁多。除婚喪嫁娶外，還以建房喬遷、小孩滿月滿歲、子女升學(xué)、慶生祝壽等名目請(qǐng)客；第二，請(qǐng)客范圍廣，禮金重。宴請(qǐng)范圍從親戚擴(kuò)大到鄰居熟人，禮金越送越多，形成一定攀比之風(fēng)。雖然由于人情往來(lái)所導(dǎo)致的刑事案件問(wèn)題不突出，但這種夸張的人情消費(fèi)也一定程度上敗壞了農(nóng)村風(fēng)氣，給農(nóng)村精神文明建設(shè)帶來(lái)阻力。

2014年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的重要批示精神，結(jié)合在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)建議，保山市各縣區(qū)都下達(dá)了整治農(nóng)村四風(fēng)、嚴(yán)禁大操大辦的文件。2017年又開(kāi)展了“回頭看”活動(dòng)，對(duì)3年來(lái)的整治農(nóng)村四風(fēng)所取得的成效，進(jìn)行巡視檢查。

一、保山農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)狀況

（一）整治農(nóng)村四風(fēng)以來(lái)，保山農(nóng)村少數(shù)民族大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了有效根治

以騰沖市明光鎮(zhèn)自治社區(qū)為例。自治社區(qū)是一個(gè)傈僳族村，傈僳族占全村人口的三分之二，共2727人。市里未進(jìn)行整治農(nóng)村四風(fēng)、嚴(yán)禁大操大辦之前，按照本地傈僳族習(xí)俗，婚嫁一般都要吃跳三天三夜，無(wú)論窮富逢紅白喜事都?xì)⒁粌深^牛待客。對(duì)于富裕的村民，殺牛待客還不至于成為一個(gè)比較重的負(fù)擔(dān)，但對(duì)于相對(duì)貧困的村民，一場(chǎng)事辦下來(lái)，經(jīng)濟(jì)上就基本上支撐不住。但為了面子，還是硬撐著，哪怕窮幾年，也把宴席辦了下來(lái)，把牛殺了下來(lái)。為了改變這個(gè)陳規(guī)陋俗，村上根據(jù)市里整治農(nóng)村四風(fēng)、嚴(yán)禁大操大辦的規(guī)定，制定了新的村規(guī)民約，并根據(jù)鄉(xiāng)上要求把嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費(fèi)納入村規(guī)民約之中。根據(jù)《自治社區(qū)第六屆村規(guī)民約》第十一條、三十二條，紅白喜事貧困戶不準(zhǔn)殺牛待客，非貧困戶殺牛要遞交申請(qǐng)；與此同時(shí)，也把以前的吃跳三天三夜改為只能1天；違者罰違約金300-500元，低保戶取消低保保障。自治社區(qū)的這個(gè)規(guī)定，有效地改變了傈僳族在婚嫁方面的陳規(guī)陋習(xí)，既受到了貧困戶的歡迎，也受到了富裕村民的歡迎。

（二）農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)受周邊漢族影響，在消費(fèi)名目上基本上趨同漢族

在2017年7月24日-29日的調(diào)研過(guò)程中，課題組走訪了不同類型的村寨，像純漢族的明光東山社區(qū)，像純白族的隆陽(yáng)區(qū)楊柳冷水村、純彝族的甘溝村，還有阿昌族漢族混居的壩角村、梅子坪社區(qū)，還有傣族、白族、傈僳族、彝族混居的西亞社區(qū)，傣、苗、回、白、布朗、漢族混居的大成村等等。每一個(gè)村，雖然民族不同，民族構(gòu)成不同，但在人情消費(fèi)項(xiàng)目上基本上趨同于漢族。

在這個(gè)方面，我們以阿昌族為例。作為特少民族，騰沖阿昌族世代和漢族聚居在一起。漢族、阿昌族雖然分在不同的村民組，但來(lái)往頻繁，且歷史上就相互通婚，受漢族影響，這就致使阿昌族在消費(fèi)項(xiàng)目（主要指紅白喜事，婚喪嫁娶以及小孩升學(xué)、老人做壽、孩子滿月、樹(shù)房子、喬遷等等）和金額上與漢族基本上一致。唯一的差別是，阿昌寨本族一般紅白喜事掛禮50元，貧困點(diǎn)的10-20元也行。但給漢族掛禮時(shí)，即使貧困的阿昌族也一般不會(huì)低于50元。

（三）人情消費(fèi)名目繁多，禮金越來(lái)越高

很多少數(shù)民族，以前的人情消費(fèi)局限在樹(shù)房子、婚嫁和喪葬，基本上連小孩子的滿月酒、老人祝壽等名目都沒(méi)有。如今，消費(fèi)名目不斷增多，宴請(qǐng)范圍也不斷擴(kuò)大。譬如，升學(xué)宴、男的35歲、女的36歲、娃娃的滿歲都開(kāi)始請(qǐng)客送禮。以前的送禮是實(shí)物，譬如，回族誰(shuí)家生娃娃，鄰里和親戚就會(huì)提只雞和拿一盒糖看望，現(xiàn)在很多地方都是折算成現(xiàn)金，以紅包形式給出。以前寨子里隨禮也就是10-20元，現(xiàn)在基本上都是50-100元了。當(dāng)然，50元和100元在今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，都不算很大的禮金，但對(duì)于一些建檔立卡戶，還是困難的。再加上，村里需要隨禮的次數(shù)比較多，即使只有50元錢(qián)，也禁不住次數(shù)的20次，30次。所以，很多少數(shù)民族村民都普遍感到人情消費(fèi)是一個(gè)負(fù)擔(dān)，渴望減輕一些不必要的消費(fèi)名目。雖然有的村上禁止一些宴請(qǐng)名目，但實(shí)際效果并不明顯。再加上，很多人認(rèn)為最終禮金還會(huì)還過(guò)來(lái)的，就這樣惡性循環(huán)，致使農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)的名目、金額始終沒(méi)有減少。一些人又愛(ài)面子，所以，造成了今天農(nóng)村人情消費(fèi)居高不下的糟糕局面。

（四）農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)戶人情消費(fèi)次數(shù)居高不下

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，真正讓農(nóng)村少數(shù)民族家庭人情消費(fèi)感到吃力地不是人情消費(fèi)的單次金額，而是次數(shù)。有47.82%的受訪對(duì)象人情消費(fèi)在20次以上，年人情消費(fèi)金額在4000-5000；有39.13%的受訪對(duì)象人情消費(fèi)在10-20次之間，年人情消費(fèi)金額在2000左右；有13.05%的受訪對(duì)象人情消費(fèi)在10次以下，年人情消費(fèi)金額在1000以內(nèi)。次數(shù)的頻繁給許多農(nóng)戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的不小負(fù)擔(dān)。

二、保山農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)存在問(wèn)題原因分析

（一）人情消費(fèi)禮金金額上漲一定程度上和少數(shù)民族農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)升溫回暖有關(guān)

保山很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較好，像分散在芒寬、灣甸這些熱區(qū)的少數(shù)民族，他們勤勞勇敢，擅長(zhǎng)種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物，像芒果、桂圓、荔枝、菠蘿蜜等水果和香料煙、咖啡等。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)作物，近年來(lái)國(guó)家不再征收農(nóng)業(yè)稅，因此，農(nóng)民只要踏實(shí)肯干、吃得了苦，基本上靠農(nóng)業(yè)種植，生活都不會(huì)太差。像灣甸、芒寬兩個(gè)熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村居民人均可支配收入都達(dá)到了萬(wàn)元以上。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的升溫，必然導(dǎo)致他們?cè)谌饲橥鶃?lái)的禮金上不再像以前保持在10-20元的水準(zhǔn)。所以，人情消費(fèi)禮金的上漲，也不全是壞事，它是農(nóng)村少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)晴雨表。

（二）部分農(nóng)戶把人情消費(fèi)和面子掛鉤

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管有農(nóng)戶抱怨農(nóng)村人情消費(fèi)項(xiàng)目多、次數(shù)頻繁，但仍有不少農(nóng)戶認(rèn)為參與次數(shù)多，說(shuō)明交際廣泛、人緣好，說(shuō)明在親戚鄰里朋友之間有人緣，說(shuō)明被看得起。如果你人緣不好，不會(huì)做人，肯定次數(shù)少。如果你不被大家看得起，肯定也沒(méi)有多少人辦事請(qǐng)你。所以，次數(shù)多，是花了錢(qián)，但卻露了臉，有面子，有身份地位。再說(shuō)，畢竟都是親戚鄰里，總不能太小氣，讓人家看不起。這種“差序格局”①[2]心理也致使農(nóng)村人情消費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

（三）過(guò)度迷信禮尚往來(lái)這一平衡杠桿

很多農(nóng)戶和干部都認(rèn)為，人情消費(fèi)有你來(lái)我往這個(gè)杠桿限制和平衡著，所以，人情消費(fèi)不會(huì)構(gòu)成負(fù)擔(dān)。就像一些受訪對(duì)象告訴課題組的，現(xiàn)在農(nóng)民開(kāi)銷最大的四個(gè)方面，沒(méi)有一個(gè)是人情消費(fèi)方面的，而主要是：教育、醫(yī)療、樹(shù)房子和結(jié)婚彩禮。所以，普遍認(rèn)為人情消費(fèi)出點(diǎn)錢(qián)，沒(méi)什么大不了，完全屬于禮尚往來(lái)。這種心理造成了很多干部和群眾不太重視人情消費(fèi)問(wèn)題。

（四）由于人情消費(fèi)的復(fù)雜性，村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在治理上存在難言之隱

我們還是以自治村為例。盡管自治社區(qū)在整治四風(fēng)上成績(jī)明顯，但是在人情消費(fèi)名目和禮金金額上，自治社區(qū)沒(méi)有在村規(guī)民約上有任何規(guī)定。訪談中，根據(jù)社區(qū)書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的解釋，人情消費(fèi)問(wèn)題，只能靠村民自覺(jué)和村上的引導(dǎo)，要尊重習(xí)俗和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。近年來(lái)，黨的政策好，群眾的生活普遍富裕起來(lái)，所以在人情掛禮禮金上，自然不能像以前10元、20元就可以了，現(xiàn)在50元基本上都已經(jīng)拿不出手了。所以，在人情禮金上，不能像宴請(qǐng)的規(guī)模、檔次那樣做硬性的規(guī)定，這里面摻連著太多的人情關(guān)系和社會(huì)習(xí)俗，村上和鄉(xiāng)上無(wú)法做具體的硬性規(guī)定，只能做引導(dǎo)。畢竟人情有一個(gè)你來(lái)我往的問(wèn)題在里面，你送我多少，我也就送你多少，即使多送也是不會(huì)高太多。當(dāng)然，對(duì)一些人情消費(fèi)項(xiàng)目，鄉(xiāng)上和村上并不提倡，像男的過(guò)36歲生日，女的過(guò)35歲生日，但這也只是幾個(gè)親朋好友在一塊送點(diǎn)禮金熱鬧下，要說(shuō)村上去干預(yù)，真的是不好說(shuō)。他們的解釋有一定的道理，折射出在人情消費(fèi)治理上的困難。掛禮方的供給側(cè)改革看來(lái)任重道遠(yuǎn)。

三、合理引導(dǎo)農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)的措施

（一）掛禮方的供給側(cè)改革

“供給側(cè)改革”，顧名思義，就是供給方的改革。不僅國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要供給方的改革，在人情消費(fèi)領(lǐng)域，掛禮方作為供給方，同樣需要改革。不過(guò)這種改革不是宏觀經(jīng)濟(jì)意義上“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”[3] ，而是微觀上的個(gè)人主觀心理和認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)換。

要真正解決農(nóng)村人情消費(fèi)中的不合理現(xiàn)象，首先需要的就是掛禮方的供給側(cè)改革，也就是農(nóng)戶自身，不要把參加宴請(qǐng)的次數(shù)、掛禮的金額與自己的身份地位掛鉤。不要把被多少人請(qǐng)去吃宴席，看作是一種驕傲。要理性地看待自己能否被宴請(qǐng)，不要認(rèn)為別人不請(qǐng)你，不給你隨禮的機(jī)會(huì)，說(shuō)明看不上你，覺(jué)得你不夠資格。所以，對(duì)待能否被宴請(qǐng)要理性。這就是此處所說(shuō)的供給側(cè)改革的涵義。

（二）村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視對(duì)農(nóng)村人情消費(fèi)的管理，不能任其放任自流

農(nóng)村人情消費(fèi)問(wèn)題，一方面關(guān)乎農(nóng)村精神文明建設(shè)；另一方面也關(guān)乎農(nóng)民切實(shí)的福祉。尤其是在全面奔小康的關(guān)鍵時(shí)期，合理地引導(dǎo)農(nóng)村少數(shù)民族人情消費(fèi)，對(duì)于緩解建檔立卡戶的經(jīng)濟(jì)和心理壓力都是很關(guān)鍵的。保山少數(shù)民族眾多，民族關(guān)系復(fù)雜，各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是在漢族主導(dǎo)的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于歷史的原因，漢族的經(jīng)濟(jì)水平普遍高于少數(shù)民族，而且少數(shù)民族基本上被漢族所包圍，當(dāng)其風(fēng)俗被漢族所同化的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)上卻無(wú)法和漢族同步，這必然會(huì)給他們帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力，所以，搞好農(nóng)村人情消費(fèi)問(wèn)題，也有利于民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。因此，村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這兩個(gè)直接和農(nóng)民打交道的政府組織，必須重視對(duì)農(nóng)村人情消費(fèi)的管理，不能把這個(gè)問(wèn)題單純地交給人情禮尚往來(lái)的杠桿來(lái)自主平衡。

（三）政府要制定宴請(qǐng)名目和禮金金額的紅線，從政府的行政角度去解決人情消費(fèi)問(wèn)題

人情消費(fèi)名目，要廣泛征求少數(shù)民族農(nóng)戶的意見(jiàn)，搞清楚哪些是必要的，哪些是可有可無(wú)的，對(duì)可有可無(wú)的令行禁止，要求各社區(qū)、村委會(huì)寫(xiě)入村規(guī)民約，制定相應(yīng)的處罰條款。對(duì)禮金金額，有一個(gè)彈性規(guī)定，把其限制在合理范圍。為此，需要對(duì)村民收入水平進(jìn)行排查，制定相應(yīng)閾值，根據(jù)這個(gè)閾值進(jìn)行政策上的限定，以此合理地引導(dǎo)人情來(lái)往。

（四）樹(shù)立合理人情消費(fèi)典型，倡導(dǎo)社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚

人情消費(fèi)在一定程度上具有相互幫扶的形式。所以，政府要鼓勵(lì)這種形式的人情消費(fèi)，把人情消費(fèi)納入弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的范疇。積極樹(shù)立這種以人情禮金方式實(shí)現(xiàn)的民間互助模式，團(tuán)結(jié)村民關(guān)系，搞好社會(huì)主義和諧民族村建設(shè)。其中，梅子坪社區(qū)是一個(gè)學(xué)習(xí)地好例子。

梅子坪社區(qū)的阿昌族認(rèn)為人情消費(fèi)是大家相互幫扶的形式。他們舉了兩個(gè)例子，來(lái)詮釋他們的這種觀點(diǎn)。阿昌族考上一個(gè)大學(xué)生不容易，如果他們寨子里誰(shuí)考上大學(xué)，大家就會(huì)給他紅包，就是通過(guò)這樣一種形式來(lái)保障他們寨子里的大學(xué)生的上學(xué)和生活。對(duì)于阿昌族，這已經(jīng)成為一個(gè)約定好的習(xí)俗。大家不為別的，就是為了阿昌族好不容易供出來(lái)的大學(xué)生提供更好地發(fā)展自己的可能空間，將來(lái)不管他知道不知道回報(bào)，但他終歸是阿昌族的驕傲。另一個(gè)例子，是經(jīng)濟(jì)困難的阿昌族，結(jié)婚辦客沒(méi)錢(qián)，大家就用禮金的形式，幫他渡難關(guān)。所以，人情往來(lái)也是一種幫扶形式。這種幫扶形式值得提倡和推廣。

注釋：

①費(fèi)孝通先生把我國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)稱作是差序格局，并認(rèn)為我國(guó)的社會(huì)關(guān)系是按照關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近的差序原則來(lái)建構(gòu)的。（參見(jiàn)馬婭娜，王文昌：《當(dāng)前農(nóng)村人情消費(fèi)異化的表現(xiàn)及原因分析》，《湖北工程大學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第1期。）

參考文獻(xiàn)：

[1]魯寬.保山實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展[N].云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2017-09-22（A01）.

[2]馬婭娜，王文昌.當(dāng)前農(nóng)村人情消費(fèi)異化的表現(xiàn)及原因分析[J].湖北工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（1）.

[3]國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部.中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[M].北京：人民出版社，2016.