姚佳鳴，馬良

摘 要：自唐宋、元、明至清時期在我國西南地區(qū)存在的土司文化，是我國傳統(tǒng)文化、民族文化和鄉(xiāng)土文化的重要組成部分。而土司制度是中國古代封建王朝統(tǒng)治少數(shù)民族地區(qū)的一種重要的政治制度，是中國歷史發(fā)展進程中的特殊產(chǎn)物。它不僅體現(xiàn)出多民族統(tǒng)一國家的中央政權(quán)秉承“修教齊政、因俗而治”的傳統(tǒng)理念，還體現(xiàn)了地方少數(shù)民族為謀求共同發(fā)展的集體智慧。因而對土司制度中的倫理文化的研究，有利于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和政治智慧，對全球化背景下的當代及未來的多民族共同繁榮、文化多樣性的有效維護都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：土司制度；智慧；倫理文化

土司制度作為一種政治制度先后流傳了近七百年的歷史，它的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡，都是在中國這一具有悠久歷史的統(tǒng)一多民族國家和多元一體、血肉相融的中華民族的大一統(tǒng)的背景下演進的。通過挖掘和研究土司制度中蘊含的倫理文化思想，有利于豐富和完善土司文化特別是土司制度文化體系，更有利于在新時代背景下民族融合與團結(jié)。

一、土司制度及其本質(zhì)

"土司制度"是封建王朝統(tǒng)治階級用來解決西南少數(shù)民族地區(qū)的民族政策，其意義在于羈縻勿絕，仍效仿唐代的"羈縻制度"。政治上鞏固其統(tǒng)治，經(jīng)濟上讓原來的生產(chǎn)方式維持下去，滿足于征收納貢。因此它是從政治和經(jīng)濟兩方面壓迫少數(shù)民族的制度。土司制度是元明清中央與地方各民族統(tǒng)治階級互相聯(lián)合、斗爭的一種妥協(xié)形式。在土司統(tǒng)治下，土地和人民都歸土司世襲所有，土司各自形成一個個勢力范圍，造成分裂割據(jù)狀態(tài)，從而使民族之間和民族內(nèi)部產(chǎn)生仇恨和戰(zhàn)爭。土司是土司制度的核心所在，是中國邊疆的官職，元朝始置，用于封授給西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族部族首領(lǐng)。土司的職位可以世襲，但是襲官需要獲得朝廷的批準。土司對朝廷承擔一定的賦役、并按照朝廷的征發(fā)令提供軍隊；對內(nèi)維持其作為部族首領(lǐng)的統(tǒng)治權(quán)利。清朝雍正年間，開始了改土歸流的改革進程，將世襲的土司改為由朝廷任免的流官。直到新中國成立后，經(jīng)過剿匪、土地改革、民族區(qū)域自治等階段，土司制度徹底被廢除。

在本質(zhì)方面，土司制度是在唐宋時期羈縻州縣制的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的，其實質(zhì)是“以土官治土民”，承認各少數(shù)民族的世襲首領(lǐng)地位，給予其官職頭銜，以進行間接統(tǒng)治。土司制度有其自身統(tǒng)治特點，但是土司制度與少數(shù)民主政權(quán)有著本質(zhì)的區(qū)別。一般來說土司制度的特點表現(xiàn)在政治上的對所管轄區(qū)域絕對的權(quán)利統(tǒng)一；經(jīng)濟上的絕對控制以及軍事上的絕對指揮權(quán)；此外各級土司有世襲其職的特權(quán)?；蛘呖梢哉f在土司轄區(qū)內(nèi)，土司就是當?shù)氐耐粱实?，這跟很多地方稱土司為王實際上是有一定淵源的，這在某些方面也反映了土司的權(quán)力之大。

二、土司制度中的政治管理倫理思想

土司制度作為封建王朝統(tǒng)治少數(shù)民族的政治制度，本質(zhì)上仍是中央集權(quán)，體現(xiàn)了一定的政治管理倫理思想。土司制度的內(nèi)涵可以提煉為“修教齊政，因俗而治”八個字，而土司制度中政治管理倫理思想也正是體現(xiàn)在“修教齊政”的傳統(tǒng)政治文明理念以及“因俗而治”的政治管理倫理智慧兩個方面。

“齊政修教”是明清時期國家治理土司地區(qū)的一種方略，典出《禮記·王制》，意思是管理邊疆民族地區(qū)，實施禮儀教化。其內(nèi)涵為： 國家在管理邊疆民族地區(qū)時應當注重統(tǒng)一政令。其中，“齊政”作為國家治理土司地區(qū)的目標，主要體現(xiàn)在土司地區(qū)與經(jīng)制州縣政務的“齊政”和土司地區(qū)的土司相關(guān)制度“齊政”。而“修教”是國家治理土司地區(qū)的舉措，一方面是土司地區(qū)建立多種學校，另一方面則是強制土司及子弟入學讀書?！靶藿獭辈粌H加速了主流價值在土司地區(qū)的廣泛傳播，改變了土司地區(qū)民眾的習俗，而且維護了土司地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進了改土歸流在土司地區(qū)的順利實施?？梢?，土司制度的施行以及對“齊政修教”強調(diào)，其目的在于突出中央政府在土司地區(qū)的絕對權(quán)威和儒家禮儀教化的重要?！靶藿獭笔菄抑卫淼呐e措，“齊政”是國家治理的目標，即“修教”的舉措是為了實現(xiàn)“齊政”的政治目標。“齊整修教”的施行，不僅加速了主流價值的廣泛傳播，改變了土司地區(qū)的習俗；也維護了土司地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進了改土歸流的順利實施。

“因俗而治”典出《遼史·官制》，意思是根據(jù)不同地區(qū)、不同民族的風俗、社會發(fā)展狀況實施統(tǒng)治或管理。“因俗而治”是明清統(tǒng)治者根據(jù)土司地區(qū)少數(shù)民族實際情況制定的民族政策，是在保留土司地區(qū)各個少數(shù)民族文化的基礎(chǔ)上建立起來的一種行政管理制度。在土司制度下，各土司地區(qū)少數(shù)民族的歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、宗教信仰等內(nèi)容在不影響國家大政方針決策的情況下可以繼續(xù)保留、傳承與發(fā)展。明清中央政府的“因俗而治”主要體現(xiàn)在三個方面： 一是在行政體制方面，實施“多軌制”； 二是在管理制度方面，體現(xiàn)“差異化”； 三是在司法制度方面，注重“變通性”。地方土司政權(quán)的“因俗而治”主要是通過政治制度、經(jīng)濟制度以及司法制度得以實施。實施“因俗而治”的前提是必須維護中央王朝的統(tǒng)治，凡無礙于中原王朝統(tǒng)治的風俗習慣可“因俗”，而有礙于中原王朝統(tǒng)治的各種制度則不能“因俗”?！耙蛩锥巍闭叩膶嵤┘韧苿恿诉吔了镜貐^(qū)的內(nèi)地化，又推動了國家法制建設(shè)的漸進化。明清時期的“因俗而治”政策是適合土司地區(qū)少數(shù)民族社會生活實際的一種行之有效的民族政策，是國家治理土司地區(qū)的基本國策。它不僅有利于促進土司地區(qū)的社會穩(wěn)定、民族和諧，更有利于促進土司地區(qū)多民族文化的包容與共處、保護與傳承。

三、土司制度中的德治文化思想

土司制度有其自身的統(tǒng)治特點，但是土司制度與少數(shù)民族政權(quán)有著本質(zhì)的區(qū)別。一般來說土司制度的特點表現(xiàn)在政治上的對所管轄區(qū)域絕對的權(quán)利統(tǒng)一；經(jīng)濟上的絕對控制以及軍事上的絕對指揮；此外各級土司有世襲其職的特權(quán)?；蛘呖梢哉f在土司轄區(qū)內(nèi)，土司就是當?shù)氐耐粱实?，在某些方面也反映出土司?quán)利是違背歷史發(fā)展潮流的，終究會歷史的長河吞沒。在土司制度特點方面，主要是以土治土、高度自治、軍政合一、世襲其職。而土司制度中的德治文化思想主要體現(xiàn)在“國家統(tǒng)領(lǐng)、世襲自治”的制度取向以及“軍政一體、兵民合一、土流兼治”的治理模式兩個方面。

土司政權(quán)作為一種不同于其他地方政府的統(tǒng)治形式，有著自己獨特的統(tǒng)治模式。作為治理一方的行政機構(gòu)，土司政權(quán)有著雙重性：政治上它是中央王朝管制系統(tǒng)的一部分，受中央的管理，而在其統(tǒng)治內(nèi)部，土司又擁有絕對的統(tǒng)治權(quán)力，對土司轄區(qū)享有絕對的控制權(quán)力。在土司區(qū)內(nèi)人們只認土司不識皇帝，而土司政權(quán)又必須對中央王朝保持一種謙遜的態(tài)度，這是一種十分微妙的政治關(guān)系，這也體現(xiàn)了政治統(tǒng)治模式上的文化整合機制的運轉(zhuǎn)。在土司的承襲方面，類似封建王朝的君主世襲制。父死子繼，兄終弟及。有長次之分，不可僭越。正如《土司傳》中記載的“替襲奉必朝命，屬雖在萬里之外，皆赴闕守職”。所以土司同封建帝王一樣，子子孫孫世代相傳，以達到延續(xù)其家族統(tǒng)治特權(quán)的目的。一般來說土司的承襲制度為封建世襲，為使土司臣服于王朝，土司接受冊封后為朝廷命官，取得了對土民統(tǒng)治的合法權(quán)。封建王朝堅持“一朝天子一朝臣”，改朝換代之時，需要土司像新王朝貢表“投誠”、“歸順”，換取新王朝冊封與頒發(fā)的印信，才能為新王朝合法命官。雖然這種世襲制延續(xù)了土司家族的榮耀與輝煌，但是對于中央政府來說卻是極其危險的?！皣医y(tǒng)領(lǐng)、世襲自治”是一種極有智慧的統(tǒng)治制度，一方面給了土司制度相對的自由，又限制了土司制度的相對自由。因為土司的世襲制，往往釀成土司藩鎮(zhèn)割據(jù)的離心傾向，極易形成割據(jù)勢力而發(fā)生叛亂，不利于國家的統(tǒng)一和邊防的長期穩(wěn)定，這就為“改土歸流”的實現(xiàn)打下了夯實的基礎(chǔ)。

在治理模式方面，土司政權(quán)是軍政合一的組織，土官將行政與軍事融合為一體，成為自己統(tǒng)轄領(lǐng)地和聽命中央征調(diào)的有力保障。土司軍隊不由朝廷支付軍費，采取“寓兵于民、兵民一體”方式，以旗為單位編練士兵，以土司政府為首自成體系，。此種軍政合一的政權(quán)組織形式對加強土司的專制統(tǒng)治提供了有力的保障，也為維護政治穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和保境安民起到了積極作用。因此，“軍政合一”成為土司制度下少數(shù)民族政權(quán)極為鮮明的特點之一。但“軍政一體、兵民合一”直接導致各地土司擁有強大的私人武裝，極易產(chǎn)生擁兵自重的情況出現(xiàn)，這使得部分土司勢力膨脹。隨著歷史的更替，中央集權(quán)的加強，政府對各地土司統(tǒng)轄的士兵數(shù)量有了嚴格的限制，又將部分少數(shù)民族地區(qū)壯丁抽到國家軍隊中，這樣一來就更加削弱了土司的軍事力量。到了改土歸流的后期，甚至直接派軍隊接管土司轄地的防務，使得土司軍事力量名存實亡，最終導致了土司制度的衰落。

四、結(jié)語

土司制度的出現(xiàn)實際上是地方土司勢力與中央集權(quán)王朝的一種政治博弈。這種博弈是伴隨著中國古代專制主義中央集權(quán)制度加強而不斷發(fā)展的。土司制度最終消失在歷史的塵埃中，體現(xiàn)的是中央集權(quán)與地方割據(jù)力量的一種斗爭。中國是一個多民族融合的國家，土司制度從繁榮到衰落，不僅體現(xiàn)了統(tǒng)治者的智慧，更體現(xiàn)了民族融合的重要作用。因而對土司制度中的倫理文化的研究，有利于繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于傳承文化多樣性，、也是實現(xiàn)大一統(tǒng)國家穩(wěn)定與全民族共同繁榮的有力保障。

參考文獻：

[1]龍先瓊.土司城的文化透視[M].北京：民族出版社出，2013.

[2]李良品.葛天博.齊正修教：明清時期土司地區(qū)國家治理方略[A].中南民族大學學報，2017（7）

[3]李良品.談建成.因俗而治：明清時期土司地區(qū)的國家治理政策[A].中南民族大學學報，2017（9）

[4] 彭福榮.李娟.也談土司文化的內(nèi)涵[J].遵義師范學院學報.2016（8）