丹麥地處北歐，是全球主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約國(guó)和重要農(nóng)畜產(chǎn)品出口國(guó)之一。其農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主、種植業(yè)為輔，農(nóng)牧業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)牧結(jié)合，以牧為主。同時(shí)，丹麥制定嚴(yán)格完善的法律法規(guī)，采用多元化的管理模式，出臺(tái)了多種鼓勵(lì)政策，治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物。

1 丹麥畜禽養(yǎng)殖概況

農(nóng)牧業(yè)一直是丹麥出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，約2/3的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品供出口。其中，養(yǎng)豬業(yè)在丹麥畜牧業(yè)中所占比重最大。丹麥養(yǎng)豬業(yè)水平居世界前列，是世界上唯一一個(gè)豬存欄量超過(guò)居民人口2倍的國(guó)家，被世界公認(rèn)為“養(yǎng)豬王國(guó)”表1。

2 丹麥畜禽糞污管理

2.1 法律法規(guī)

（1）執(zhí)行歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等相關(guān)法律、法規(guī)。

（2）出臺(tái)畜禽糞污管理?xiàng)l例，其中規(guī)定了糞肥的儲(chǔ)存時(shí)間、方式，要求所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須滿足“和諧原則”。

（3）丹麥?zhǔn)菤W盟第一個(gè)實(shí)行“生態(tài)稅收”改革的國(guó)家。

（4）立法規(guī)定土地載畜量，以維持動(dòng)物排泄物與土地消納的平衡。

2.2 管理措施

2.2.1 土地載畜量

每公頃土地可飼養(yǎng)1.4個(gè)動(dòng)物單位（1個(gè)動(dòng)物單位相當(dāng)于每年產(chǎn)出100kg氮的某重量級(jí)別的一定數(shù)量動(dòng)物，相當(dāng)于1頭奶牛、或3頭種豬、或30頭生豬或2 500只肉雞），即每公頃土地每年施用的糞肥中氮的總量不能超過(guò)140 kg。

2.2.2 精細(xì)化管理

每個(gè)農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)家畜的數(shù)量不得超過(guò)500個(gè)單位，但一般農(nóng)場(chǎng)在達(dá)到250個(gè)單位時(shí)，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)就對(duì)其環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再?zèng)Q定是否同意其擴(kuò)大規(guī)模

2.2.3 種養(yǎng)結(jié)合

當(dāng)難以達(dá)到耕作面積與糞肥平衡標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，養(yǎng)殖戶會(huì)出售多余的糞肥給其他種植戶。目前，在丹麥，大約80%的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)和約70%的有機(jī)奶牛場(chǎng)建立了糞肥交易合作伙伴關(guān)系。

3 畜禽糞污資源化利用技術(shù)模式

3.1 牛床墊料+還田利用模式

由于丹麥大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)場(chǎng)里除了養(yǎng)殖場(chǎng)外，還會(huì)配套相應(yīng)的農(nóng)田，在遵循糞肥施用“和諧原則”前提下，糞污可替代部分化肥施用于農(nóng)田，做到循環(huán)利用。例如Gjosrlev Gods養(yǎng)牛公司屬于農(nóng)場(chǎng)主養(yǎng)殖模式，有300頭泌乳奶牛和900hm2農(nóng)田，采用糞污全資源化利用模式，其養(yǎng)殖糞污能夠替代40%種植所需的化肥，該模式如圖1。

圖1 牛床墊料＋還田利用模式

丹麥僅允許每年2-5月份進(jìn)行糞漿還田，故需修建能儲(chǔ)存9個(gè)月以上糞漿的糞漿池；糞漿儲(chǔ)存期間，需在糞漿池上覆蓋15～20cm的秸稈，防止臭氣及揮發(fā)性氣體的排放，該措施能減少80%的臭氣擴(kuò)散。

3.2 沼氣工程+還田利用模式

3.2.1 沼氣利用現(xiàn)狀

近10%的糞便由集中式沼氣站進(jìn)行處理，近20%的禽畜養(yǎng)殖戶參與到沼氣生產(chǎn)中。大多數(shù)沼氣被用于發(fā)電，產(chǎn)生的余熱則輸送給當(dāng)?shù)丶泄釓S使用，使能效利用達(dá)到最高。

3.2.2 沼氣利用價(jià)值

糞污發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣是一種清潔能源，1頭奶?；?1頭豬（重30～102kg）的糞便所生產(chǎn)的沼氣可以滿足一個(gè)人的全部用電和25%的供熱需求

3.2.3 沼氣利用政策

2000-2012年，丹麥政府對(duì)沼氣工程建設(shè)給予20%補(bǔ)貼；沼氣作為可再生能源，其收益免國(guó)稅；沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為10歐分每千瓦·時(shí)；對(duì)糞便處理利用規(guī)定嚴(yán)格，收取糞便及廢棄物處理費(fèi)。

3.2.4 沼氣利用技術(shù)

Foulum是丹麥農(nóng)業(yè)大學(xué)的一個(gè)專門研究糞污資源化利用的機(jī)構(gòu)。目前，該機(jī)構(gòu)正在研究“30%糞污＋70%秸稈”沼氣發(fā)電、沼液還田模式，減少溫室氣體排放，以及經(jīng)厭氧發(fā)酵后的沼液還田利用。該模式正在中試，尚未向周邊養(yǎng)殖場(chǎng)推廣。

4 精準(zhǔn)施肥技術(shù)

4.1 配套施肥設(shè)備

在丹麥，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)基本上都配備了一套糞污處理設(shè)施，包括沉淀池、曝氣池、抽送和攪拌設(shè)備、液體肥施肥車和固體肥拋肥車等。Samson作為丹麥最大的設(shè)備公司，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，從1938年開(kāi)始生產(chǎn)設(shè)備至今，專注于農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)，建立了研發(fā)、改進(jìn)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)農(nóng)戶、完善設(shè)備設(shè)計(jì)的完整工序。

4.2 精準(zhǔn)施肥技術(shù)

丹麥除了推廣配套的施肥設(shè)備，還大力推廣精準(zhǔn)糞肥施用技術(shù)。Samson既是一家設(shè)備公司，也是一家施肥服務(wù)公司。依據(jù)丹麥的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐耐寥鲤B(yǎng)分含量和多年的施肥數(shù)據(jù)，該公司不斷更新精準(zhǔn)施肥技術(shù)，生產(chǎn)專用施肥罐車，在推廣設(shè)備的同時(shí)，積極與農(nóng)場(chǎng)主溝通，核算糞污價(jià)值（如，每出欄10 000頭30～105kg豬產(chǎn)生的糞漿價(jià)值約4.4萬(wàn)歐元/年），幫助農(nóng)場(chǎng)主精準(zhǔn)施肥，成為丹麥糞污管理的重要組成部分。

5 啟示

5.1 采用多元化管理模式

丹麥依據(jù)強(qiáng)制和自愿原則，以完整詳細(xì)的政策措施、法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償計(jì)劃為基準(zhǔn)，輔以簡(jiǎn)單、高效且低成本的技術(shù)手段與強(qiáng)有力的教育手段，形成了完整的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。該模式對(duì)我國(guó)畜禽糞污治理具有很好的借鑒作用。

5.2 區(qū)域化畜禽糞污排放標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的土壤理化性質(zhì)、水源情況等均有差異，不同畜禽糞污的養(yǎng)分含量、性質(zhì)也有所不同。因此，應(yīng)該針對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行土地承載力核算，根據(jù)不同類型的養(yǎng)殖場(chǎng)，評(píng)估其養(yǎng)分整體輸入輸出情況，從而建立差異化的畜禽糞污土地消納體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)良性結(jié)合，生態(tài)循環(huán)可持續(xù)。

5.3.制定多樣化管理工具體系

根據(jù)不同廢棄物處理方式下畜禽養(yǎng)殖廢棄物環(huán)境影響效應(yīng)指標(biāo)體系，從養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖密度、廢棄物處理技術(shù)與方式、排放標(biāo)準(zhǔn)等方面，科學(xué)構(gòu)建適宜我國(guó)區(qū)域特點(diǎn)的畜禽污染控制模式，建立相應(yīng)的管理工具體系。