卞東良

（南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210000）

1 我國高校田徑運動適應(yīng)發(fā)展亟待加強目標(biāo)指引

當(dāng)前健康中國戰(zhàn)略建設(shè)發(fā)展背景下，我國高校田徑運動的合理適應(yīng)發(fā)展離不開兩個指引，即目標(biāo)指引和問題指引。目標(biāo)指引表現(xiàn)于戰(zhàn)略眼光下尋求政策單元的相對穩(wěn)定發(fā)展，重點是到2030年實現(xiàn)健康中國發(fā)展任務(wù)。從我國現(xiàn)階段高校田徑運動發(fā)展?fàn)顩r來看，大致處于戰(zhàn)略薄弱而以問題指引為主的局面，而目標(biāo)指引的缺失，也影響著我國田徑運動后備人才培養(yǎng)體系的發(fā)展完善。從我國學(xué)校體育歷經(jīng)近70年的發(fā)展歷程來看，以目標(biāo)指引為主的發(fā)展規(guī)劃可以分為3大類：戰(zhàn)略類即2030年實現(xiàn)健康中國發(fā)展任務(wù)、空間類即適應(yīng)未來健康中國建設(shè)等國家戰(zhàn)略需要的實施工作和綜合類即追求可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)綜合效益目標(biāo)。（圖1）

圖1 高校田徑適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)指引

而選定這3類發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)指引，可以促進內(nèi)部穩(wěn)定協(xié)調(diào)運作。在健康中國背景下，我國高校田徑運動適應(yīng)其發(fā)展具有戰(zhàn)略背景依據(jù)。我國是注重戰(zhàn)略性決策發(fā)展的國家，在學(xué)校體育歷經(jīng)近70年的發(fā)展中大致可分為三大階段：建國初期階段、改革開放階段和進入21世紀(jì)階段，且每個階段都賦有其各自獨特的戰(zhàn)略使命，但在這大時期中學(xué)校田徑運動整體呈現(xiàn)出的發(fā)展趨勢則是強——較強——較弱。在第一階段，“全民皆兵、保衛(wèi)祖國”是該階段的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以田徑運動教學(xué)實施軍事體育指導(dǎo)思想，形成了以“戰(zhàn)略+問題”共導(dǎo)向的現(xiàn)實。第二階段，學(xué)校體育的發(fā)展卻幾乎完全以“奧運戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，“競技體育從娃娃抓起”幾乎成為當(dāng)時中國的國策。但是在第三階段，2000 年我國教育部首次提出了素質(zhì)教育的教育目標(biāo)，而體育被視為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要教學(xué)內(nèi)容。但對體育而言除了多元化、興趣化等以人為本的發(fā)展理念之外，缺失明確的目標(biāo)指引。

任何一個決策既要考慮當(dāng)前的因素也要考慮長期穩(wěn)定的因素，既要考慮共性的因素也要考慮特性的因素，這是制定各類規(guī)劃共同的原則 。如今高校田徑運動僅存在3種表現(xiàn)形式：高水平運動隊、校運動會（1年1次）和跑步社團（或俱樂部）。而面對日益下降的學(xué)生體質(zhì)健康水平，國家實施的《國家學(xué)生體質(zhì)健康水平標(biāo)準(zhǔn)（2014）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中主要達標(biāo)項目就是田徑內(nèi)容，但是田徑課在高校學(xué)校體育中幾乎完全被拋棄。

因此，面對新階段“健康中國”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)指引下，科學(xué)的認(rèn)知高校田徑運動所面臨的發(fā)展機遇與困境的影響機理及其適應(yīng)要點，成為以目標(biāo)指引為主、問題指引為輔的“三類”發(fā)展規(guī)劃的必要前提。

2 健康中國背景下高校田徑運動的發(fā)展機遇

2.1 “健康中國”對學(xué)校體育的新要求

2016年10月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），目的是提高全民健康水平、實現(xiàn)健康中國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。《綱要》對體育運動促進健康中國建設(shè)給予了充分肯定，并對學(xué)校體育工作有了明確的健康教育要求。這充分說明了學(xué)校體育在健康中國建設(shè)方面扮演著重要角色，少年強則國強，全民健康水平提升的關(guān)鍵在于青少年。因此，加強學(xué)校體育工作是健康中國背景下發(fā)展的必然要求，尤其是針對學(xué)生體質(zhì)健康水平下降問題，成為學(xué)校體育促進健康教育工作的主要任務(wù)。大部分的學(xué)生，上了14年的體育課，一項運動技能都沒有掌握，這是中國教育的“奇跡”，沒有一項運動技能，甚至連跑步都不會的學(xué)生比比皆是 。田徑運動作為“競技運動之王”，理應(yīng)回歸學(xué)校體育中，促進學(xué)生基本運動能力發(fā)展。

2.2 馬拉松賽事商業(yè)化發(fā)展促進田徑健身價值提升

體育賽事本身具有社會公益性和商業(yè)性的“二元性”特征。而近幾年，馬拉松賽事已逐漸成長為中國體育產(chǎn)業(yè)的新生力量。雖然在當(dāng)今經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的大背景下，人們更熱衷于探討和追求賽事的經(jīng)濟價值，但從體育比賽的本源意義來講，社會價值才是其真正的出發(fā)點和最終歸宿。而無論是哪種價值觀主導(dǎo)了這股“潮流”興起，對于田徑運動的普及和發(fā)展都具有積極作用，尤其是有效提升了田徑的整體健身價值。

2.2.1 詮釋馬拉松精神，實現(xiàn)人生價值“挑戰(zhàn)自我、永不止步”是馬拉松永恒的核心價值 ，而其作為一項體育賽事，體現(xiàn)的精神內(nèi)涵符合當(dāng)今“健康中國”建設(shè)的健康向上、生機勃勃、蓬勃發(fā)展的城市精神。個體通過馬拉松賽事完成頑強拼搏、堅持不懈的自我實現(xiàn)。這也是對當(dāng)今大學(xué)生的培養(yǎng)要求，達到“為祖國健康工作50年”的基礎(chǔ)條件，需要馬拉松精神。

2.2.2 大學(xué)生“跑馬”動機迎來最佳引導(dǎo)期 近幾年，無論是城市或者商業(yè)馬拉松賽，都在國內(nèi)掀起一股狂熱的“跑馬”風(fēng)暴。這些“跑馬”人群（非專業(yè)）中，有較大一部分是大學(xué)生。原因有二：（1）大學(xué)生的個性化體現(xiàn)。大學(xué)生始終是適應(yīng)社會的前衛(wèi)，體現(xiàn)在各種方面，追星、追劇、追潮流、追新鮮等。因此，大部分大學(xué)生參與馬拉松賽的一個重要因素就是追潮流、趕時尚，而并不是真正挑戰(zhàn)自我。（2）高校田徑活動無法滿足“有志”大學(xué)生的追求。學(xué)生體質(zhì)健康水平下降問題是不爭事實，并伴隨著近幾年國內(nèi)部分大學(xué)出現(xiàn)體測“猝死”事故，許多高校對田徑中的長跑項目產(chǎn)生“畏懼”，逐漸“妥協(xié)”即取消3 000 m跑以上項目。隨著國內(nèi)馬拉松賽以及各種跑步類商業(yè)賽事的興起，在“健康中國”戰(zhàn)略背景下，學(xué)校健康教育理念可以順勢增加對跑步的健身宣傳力度，引導(dǎo)大學(xué)生“跑馬”的正確、積極的動機，通過改善學(xué)校田徑運動會項目設(shè)置，將之前“妥協(xié)”掉的項目重新劃回，并以新形式開展，實現(xiàn)較全面滿足學(xué)生的興趣項目需求。

3 當(dāng)前我國高校田徑運動的發(fā)展困境

“健康中國”促進學(xué)校體育新發(fā)展、馬拉松助力田徑健身價值的提升等為高校田徑運動帶來了難得的發(fā)展機遇，但高校田徑運動發(fā)展始終機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，針對當(dāng)前發(fā)展的困境要立足現(xiàn)實、認(rèn)清問題，切實清楚如何實現(xiàn)問題輔助指引下的新發(fā)展方向，不斷提高高校田徑運動發(fā)展的適應(yīng)能力和彈性能力。

3.1 我國田徑自身競技水平發(fā)展亟待加強

田徑運動是奧運精神“更高、更快、更強”的唯一直接體現(xiàn)，共設(shè)置有47枚金牌，是所有奧運項目中金牌數(shù)最多的運動，因此，將田徑視為運動之母并不為過。從2013年莫斯科世界田徑賽開始，美國的田徑地位再無霸主優(yōu)勢，俄羅斯、牙買加和肯尼亞等保持著優(yōu)勢項目，英國、德國、牙買加等國家也開始蠶食金牌。說明世界田徑格局開始改變，世界田徑進入多極時代 。

當(dāng)前我國田徑自身競技水平不高，且發(fā)展不均衡，影響了田徑運動在我國的發(fā)展和群眾的關(guān)注及參與，更缺乏像劉翔一樣的田徑運動員，來號召更多的青少年群眾來參與田徑運動，共同建設(shè)我國田徑運動文化，推動田徑人口基數(shù)的提升。雖然很難達到“得田徑者得天下”的競爭實力，但是發(fā)展田徑運動對促進我國邁向體育強國之路卻是至關(guān)重要。

3.2 高校田徑運動與專業(yè)隊培養(yǎng)脫節(jié)

我國普通高校田徑運動隊的選材來源主要是普通高中、中專等學(xué)校里的體育特長生，且具備至少國家二級田徑運動員的技能資格。這部分隊員只要符合國家關(guān)于普通高校高水平運動員的招生標(biāo)準(zhǔn)，就可以順利考上大學(xué)且同時成為學(xué)校重點培養(yǎng)的高水平運動員。然而，就我國當(dāng)前大學(xué)生田徑運動員的實力水平與省級體工隊等專業(yè)隊培養(yǎng)的運動員差距過大。原因是在大學(xué)生田徑運動員隊伍中，以“練田徑”作為考學(xué)跳板的占較大一部分，致使訓(xùn)練態(tài)度不積極，難以有更高水平的發(fā)展提高。其次，我國大學(xué)田徑教練水平整體一般，理論型教練較多，實踐型且具有高水平運動員經(jīng)歷的教練非常少，很難對隊員進行科學(xué)有效地的訓(xùn)練指導(dǎo)。因此，依靠大學(xué)向省隊、國家隊輸送高素質(zhì)運動員并不現(xiàn)實。而職業(yè)與非職業(yè)運動員的實力差距也是影響著高校田徑運動積極發(fā)展的重要因素。

3.3 運動會獨撐高校田徑發(fā)展

當(dāng)前我國普通高校田徑運動發(fā)展存在的3種形式：（1）校運會。在我國幾乎所有普通高校均會舉辦田徑運動會，并且絕大多數(shù)的舉辦頻率是1年1次；（2）高水平運動隊。自從國家實施試辦大學(xué)生高水平運動隊以來，有很多高校都爭先發(fā)展田徑隊，同時衍生了諸多不同地區(qū)、不同賽事水平的高校田徑比賽，這一定程度上推動了高校田徑運動的發(fā)展；（3）俱樂部。在大學(xué)里存在多種多樣的興趣組織，這些組織都是以社團、俱樂部的形式開展的。而隨著近幾年國家田徑競技水平的提升以及馬拉松賽等社會商業(yè)賽事的興起，許多跑步類俱樂部油然而生，比如南京理工大學(xué)的愛跑俱樂部等。而在這3種存在形式中，僅有第一種校運動會是至今為止獨撐高校田徑運動的發(fā)展方式，也是學(xué)校每年組織學(xué)生參與體育比賽活動最多的。而其他兩種形式依然處于“你練你的，我跑我的”單一環(huán)境。因此，田徑運動缺乏一定的團隊性、趣味性，也是田徑運動缺少吸引力的重要因素。據(jù)調(diào)查，我國大學(xué)運動會最激烈、最受學(xué)生關(guān)注的項目不是百米決戰(zhàn)，而是4×100m跑、4×400m跑接力賽，這符合我國傳統(tǒng)文化特點。

3.4 體測《標(biāo)準(zhǔn)》與體育課開展相矛盾，田徑回歸課程教學(xué)迫在眉睫

《國家學(xué)生體質(zhì)健康水平標(biāo)準(zhǔn)（2014）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中對于大學(xué)生達標(biāo)項目規(guī)定有50m跑、800m跑/1000m跑、立定跳遠(yuǎn)、引體向上/仰臥起坐、坐位體前屈、肺活量和BMI，很明顯在身體運動機能測試項目里主要是田徑項目。然而當(dāng)前田徑課在高校學(xué)校體育中幾乎完全被拋棄。根據(jù)筆者自身一線教學(xué)經(jīng)歷，認(rèn)為造成公共田徑課“消失”的原因有2個方面：（1）田徑運動表現(xiàn)特點單一、學(xué)習(xí)枯燥且難度大、練習(xí)強度大等導(dǎo)致；（2）自素質(zhì)教育實施中期以來，田徑課被高校已經(jīng)拋棄多年，能從事田徑教學(xué)的師資力量嚴(yán)重不足。此外，近幾年學(xué)生體質(zhì)健康水平下降嚴(yán)重，學(xué)生從事運動的安全性也束縛著田徑課的開展。因此，因為畏懼所以逃避、排斥田徑運動是目前高校田徑運動發(fā)展的直接瓶頸。而只有使田徑回歸學(xué)校體育中，促進學(xué)生基本運動能力發(fā)展，才能實現(xiàn)對學(xué)生終身體育意識的培養(yǎng)。

4 結(jié) 語

“健康中國”背景下我國高校田徑運動迎來難得的發(fā)展機遇，抓住學(xué)校體育發(fā)展的新機會，以馬拉松效應(yīng)為契機，是實現(xiàn)目標(biāo)指引規(guī)劃的新方向。但是面對當(dāng)前發(fā)展困境仍需要立足現(xiàn)實、認(rèn)清問題。因此，以問題指引為輔助導(dǎo)向的發(fā)展對策是關(guān)鍵。綜合而言，我國高校田徑運動需要以目標(biāo)指引為主、問題指引為輔的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，來適應(yīng)“健康中國”建設(shè)新發(fā)展。