胡遵遠

摘 要：為了適應革命老區(qū)、紅色資源大縣事業(yè)發(fā)展需要，2014年6月，中共金寨縣委、金寨縣人民政府通過深入調(diào)研、反復論證，決定按照中央有關推進事業(yè)單位改革、“實施大部制”的要求，將縣委黨史研究室、縣地方志辦公室、縣檔案局（館）、縣革命博物館進行整合、重新組建一個新的單位——金寨縣黨史縣志檔案局。

關鍵詞：大部制；創(chuàng)新發(fā)展

在縣委、縣政府的高度重視下，在省市各主管部門的大力支持和精心指導下，三年來，我們認清形勢、擺正位置、精心研定措施、積極主動作為，充分發(fā)揮“大部制”的優(yōu)勢與特色，不斷增強新機制的動力與活力，緊緊圍繞檔案資源開發(fā)利用這條主線，緊緊抓住檔案資料的征集整理、展覽展示、研究開發(fā)、成果利用四個關鍵環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動了黨史研究、黨史宣傳、黨史教育、地方志研究、地情書開發(fā)、博物館展陳工作的快速發(fā)展和全面進步。

一、營造良好氛圍、健全工作機制，充分發(fā)揮“大部制”的優(yōu)勢和特色，在中心工作上求突破、樹形象

（一）明確目標引導人。新組建的金寨縣黨史縣志檔案局下屬3個二級機構、4個直屬單位，總編制35名，實有人員40多人，在縣直單位中屬中等偏上規(guī)模。金寨是著名的革命老區(qū)、紅色資源大縣，黨史、縣志、檔案及博物館工作的基礎比較扎實。立足這些實際，新單位一成立，我們就確立了“縣直單位爭上游，市內(nèi)縣區(qū)爭前三，全省系統(tǒng)爭先進”的奮斗目標。三年來，我們緊緊圍繞這一目標，訂計劃、拿措施、下苦功、干實事，以此凝聚人心、催人奮進，營造了“全局上下齊努力、萬眾一心謀發(fā)展”的良好局面。功夫不負有心人！通過三年的艱苦努力、拼搏前行，我們先后獲得了10多項榮譽稱號，受到了省市縣各級的表彰、獎勵，并且在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生了一定的影響。

（二）搶抓機遇鼓舞人。正當我們按照既定的目標揚帆奮進之時，2016年4月24日，習近平總書記親臨我縣視察指示工作。在金寨縣革命博物館，我局工作人員向總書記詳細講解、認真匯報了金寨的革命歷史和大別山精神?？倳泴Υ私o予了充分肯定，并就紅色基因傳承工作發(fā)表了重要講話。這對于我局來說，無疑是一個千載難逢的歷史機遇。4月26日，總書記一離開，我們就立即召開全體人員會議，傳達和學習總書記的講話精神，并就如何貫徹落實總書記的講話精神進行認真研究、全面安排，以此激發(fā)全局同志的工作熱情、工作干勁，調(diào)動全局同志的工作積極性、主動性、自覺性，增強大家做好紅色基因傳承工作和本職工作的責任感、使命感、緊迫感。一年來，我局按照總書記的要求，在抓紅色基因傳承方面甩開膀子干、擼起袖子干，干出了一片艷陽天、交出了一份滿意答卷。一年來，我們迅速明確了傳承紅色基因工作的思路和重點，制訂了工作計劃、研定了工作方案，進一步概括凝煉、弘揚傳承了大別山精神，及時啟動了“兩源兩地”（“金寨是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地”的簡稱）研究，扎實有效地開展了紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年系列紀念活動，廣泛開展送紅色基因六進”（進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學校、進軍營）活動，發(fā)表了一批有關金寨的紅色文章，出版了一批有關金寨的紅色文化書籍，成功地舉辦了建軍90周年暨“兩源兩地”研討會。

（三）造濃氛圍凝聚人。人心齊、泰山移。團結出生產(chǎn)力、團結出戰(zhàn)斗力。為此，我們一方面從關心、愛護職工的角度出發(fā)，積極為大家辦實事、解難題，著力營造濃厚的團結氛圍。比如，及時成立工會組織、積極開展各種活動，在政策允許范圍內(nèi)，為大家謀福利、辦實事；每年組織干部職工開展一次健康體檢；定期組織新老職工開展結對互助活動，等等。在實際工作和生活中，設身處地地為廣大職工著想，千方百計地幫助他們排憂解難。據(jù)統(tǒng)計，三年來，我局領導班子和成員共為職工出面協(xié)調(diào)、解決諸如家屬工作調(diào)動、子女參軍上學、家庭糾紛、生活困難等實際問題50余件，受到了廣大職工的真心擁護。另一方面，積極教育和引導廣大職工充分認識團結的重要性、必要性，教育和引導大家尊重同志、尊重他人，不說不利于團結的話、不做不利于團結的事，并且在各種考核中都將團結作為“必考”內(nèi)容，積極營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。

（四）健全機制激勵人。新單位一成立，我們就制訂印發(fā)了學習、會議、考勤、財經(jīng)、公物管理、公車使用、作風效能建設、宣傳報道獎勵、紅色文化研究成果獎勵等10多項規(guī)章制度，力求用制度管人、管事。隨著時間的推移、形勢的變化，我們又及時出臺了“六個一”制度，即：對重點工作實行“一月一安排”、“一月一通報”、“兩月一交流”、“兩月一評比”、“三月一展示”、“三月一獎勵”。此舉又好又快地推進了脫貧攻堅、城建拆遷、文明創(chuàng)建、招商引資等各項重點工作。通過機構重組，我們的人員增多了、規(guī)模擴大了，加之機制健全、潛能迸發(fā)，所以，我們不再只是“寫寫畫畫”了！在硬碰硬的攻堅戰(zhàn)中，我們同樣也能爭先奪冠。比如，2016年，我們就被評為全縣基層黨組織結對共建、城建拆遷（棚戶區(qū)改造）、招商引資、作風效能建設先進單位。此外，在一些業(yè)務性的突擊工作中，我們也非常注重發(fā)揮大部制、大單位的優(yōu)勢----集中人力干大事！使很多以前靠自身無法解決的問題都能迎刃而解。比如，開展土地承包經(jīng)營權登記頒證工作、美麗鄉(xiāng)村建設檔案工作、精準扶貧檔案工作以及檔案執(zhí)法檢查等工作，單靠檔案館的幾個同志顯然是不夠的。面對這些全局性、系統(tǒng)性的工作，我們都將全局人員集中起來打突擊戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)、打大會戰(zhàn)，有效地解決了人手不夠、勢單力薄等難題。當然，遇上其它一些突擊工作，我們也安排檔案館的同志參與其中，充分發(fā)揮“全局一盤棋、人多好干事”的優(yōu)勢。

率先垂范帶動人。榜樣的力量是無窮的。在實際工作中，我局領導班子和成員敢于叫響“向我看齊”的口號。局主要負責人公開向大家承諾，“凡是叫大家干的事，我自己先干；凡是叫大家不干的事，我自己堅決不干。”并且要求班子成員向他看齊，二級機構負責人向分管領導看齊，一般人員向二級機構負責人看齊，一級帶著一級干、一級做給一級看。三年來，局主要負責人除了正常工作外，還擠出工作時間、犧牲休息時間潛心研究黨史、軍史，從來不休假、從來不過星期天，每天早上都在五點前開始工作，晚上一直干到十二點以后才休息，查閱了大量檔案資料，走訪了許多老紅軍、老將軍的后代，整理了一大批史實資料，寫出了一大批優(yōu)秀作品。據(jù)統(tǒng)計，近三年，局主要負責人共搜集整理、撰寫發(fā)表了《長征先鋒、百將之師——紅25軍的長征歷史及相關故事》（共15篇）、《紅四方面軍的漫漫長征路》（共20篇）、《堅持三年游擊戰(zhàn)的紅28軍》（共20篇）、《逐鹿中原——劉鄧大軍挺進大別山的英雄壯舉》（共18篇）、《紅色家風代代傳——金寨籍老紅軍、老將軍的家風故事》（共30篇）和一大批有關金寨紅色歷史、紅色故事的文章，總共約300篇，除了在各類網(wǎng)站、微信公眾號上發(fā)表外，百分之八十以上的還發(fā)表在《百年潮》、《中華魂》、《中國老區(qū)建設》、《軍事參考》、《人物傳記》、《轉業(yè)軍官》、《大江南北》、《鐵軍》、《鐵軍縱橫》、《檔案天地》、《檔案記憶》、《安徽檔案》、《江淮文史》、《江淮時報》等國家級、省級公開發(fā)行的報刊中，并被相關機構評為“全國最具影響力作家”、“當代知名作家”、“當代文學精英”，多次在全國性的文學創(chuàng)作競賽中獲特等獎和一等獎。在局主要負責人的示范、帶動下，全局上下形成了“人人思學習、個個想進步，天天找資料、周周寫文章”的可喜局面，很多年輕的同志也能寫出很好的文章。比如：在剛剛結束的由中國人民解放軍軍事科學院、安徽省軍區(qū)、安徽省委黨史研究室、六安市委共同舉辦的“紀念建軍90周年暨‘兩源兩地”研討會上，我局就有5名同志分別獲得一、二、三等獎，其中有3名同志都是年輕人。業(yè)務工作如此，其他工作亦如此，包括遵章守紀、廉潔自律等各個方面。我局領導班子和成員還經(jīng)常召開分析會、生活會，相互批評、相互幫助，精誠團結、身先士卒，做到以身作則、率先垂范。

二、始終突出檔案資源開發(fā)利用這條主線，著力狠抓征集整理、展覽展示、研究開發(fā)、成果利用這四個關鍵環(huán)節(jié)，積極探索規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，在業(yè)務工作上創(chuàng)佳績、進位次

（一）全縣發(fā)動、多路出擊，廣泛征集了一大批紅軍文物和檔案資料。“巧婦難為無米之炊”。要想搞好研究開發(fā)、成果運用，首先必須搜集資料、占有資料。三年來，我們一直把檔案資料的征集工作作為頭道工序，全縣發(fā)功、上下齊心，多路出擊、多式并舉，共征集紅軍文物和檔案資料3000余件（份），其中，具有較高價值的珍貴文物資料1000余件（份），比如：一些老紅軍、老將軍的勛章、證書等實物資料和大量的書籍、手稿、干部檔案、領導題詞等文字資料。

（二）分類整理、逐卷分析，搜集發(fā)現(xiàn)了一大批有價值、有潛能的檔案資料。2015年是抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、2016年是紅軍長征勝利80周年、2017年是中國人民解放軍建軍90周年、劉鄧大軍挺進大別山70周年，為了搞好各項系列紀念活動、開展革命傳統(tǒng)教育、傳承紅色基因，我們立足庫房的檔案資料，通過精心查找、悉心分析，據(jù)此，我們寫出了一大批紀念文章、編寫了一大批感人故事、開展了一系列紀念活動、收到了前所未有的效果，讓沉睡中的檔案資料煥發(fā)出生機、呈現(xiàn)出活力，放射出時代光芒。

（三）精心挑選、科學規(guī)劃，適時展出了一大批檔案資料。特別是2015年，為了隆重紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，我縣決定新建抗日戰(zhàn)爭紀念館。接受這項任務后，我們立即制訂計劃、兩眼緊盯庫房檔案，立足自身、精心挑選，把那些能夠反映金寨人民乃至全省人民（抗戰(zhàn)時期，國民黨安徽省政府和中共安徽省工委、安徽省民眾總動員委員會均在金寨）同仇敵愾、英勇抗戰(zhàn)的圖片、文字和相關實物找出來、展出去，把“死檔案”變成“活資源”，讓其登臺唱戲、嶄露頭角，充分挖掘其潛在的價值、發(fā)揮其應有的作用。同時，我局還及時補充完善了金寨縣革命博物館的展陳內(nèi)容和相關資料，新建了檔案展覽展示館，通過各種檔案資料來反映金寨的歷史變遷和經(jīng)濟發(fā)展，同樣也收到了較好的效果。

（四）潛心研究、充分利用，編纂出版了一大批紅色文化書籍。三年來，我們集中人力、潛心研究，對館藏檔案資料進行鑒定和篩選，然后進行整理挖掘、開發(fā)利用，依據(jù)庫存的檔案資料或從中獲取的信息線索，編寫了《紅軍源》、《將星閃耀》、《抗美援朝戰(zhàn)場上的金寨人》、《王明生平圖片資料選編》等10多本具有濃郁地方特色、鮮明個性特征的金寨紅色文化書籍。今年，我局又與省出版集團合作，共同打造一套《八月桂花遍地開——金寨紅色文化書系》（共10本），目前，有的已經(jīng)完成送審稿、交出版社審定出版。與此同時，我們還從庫存的檔案資料中找線索、找依據(jù)，搜集整理、撰寫發(fā)表了500多篇有關金寨紅色文化、紅色歷史的文章，其中，300余篇發(fā)表在各級各類公開發(fā)行的報刊中，為“宣傳金寨、擴大影響”、“提高知名度、增強競爭力”做出了積極的貢獻、受到了充分肯定。

（五）建管并重、管用結合，及時收集了一大批反映改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展的檔案資料。今天的事實，就是明天的歷史；今天的寶貴資料，就是明天的珍貴檔案。三年來，我們在為10204人（次）提供調(diào)閱利用服務的同時，本著對歷史高度負責的態(tài)度，堅持做到管用結合、建管并重，不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎，積極推進檔案資源體系建設，及時開展檔案業(yè)務指導培訓，及時收集土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設、宅基地改革、精準扶貧、民生工程等各種檔案資料45356卷，并且做到了嚴格把關、科學歸檔、規(guī)范管理，確保檔案資料的原始性、真實性、完整性，確保新進檔案資料能夠形成“如山鐵證”。