楊麗筱

摘 要：公路黨建是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)在公路事業(yè)上重要體現(xiàn)，對(duì)公路事業(yè)的發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用。公路管理服務(wù)水平和黨建文化建設(shè)息息相關(guān)，在過去的幾年，溫州公路局十分重視黨建文化建設(shè)，僅僅圍繞“圍繞公路中心、服務(wù)大局”，突出“四化”的建設(shè)、“榜樣的力量”、“兩學(xué)一做”、“紅色細(xì)胞工程”等系列活動(dòng)，其中涌現(xiàn)了很多先進(jìn)的典型人物和事跡，推動(dòng)了公路黨建工作實(shí)現(xiàn)新的突破，大力提升了溫州公路管理服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：黨建文化建設(shè)；提升；服務(wù)水平

隨著我市交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路局黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)，各個(gè)黨支部肩負(fù)著越來越沉重的工作任務(wù)。鑒于此，如何加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，提升我市公路管理服務(wù)水平成為當(dāng)前工作重要的問題。我公路局通過加強(qiáng)開展一系列的黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，注重提高黨員綜合素質(zhì)和工作，以“四化”為引領(lǐng)，即陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)制度化、工作規(guī)范化和服務(wù)常態(tài)化，開展“榜樣的力量”——溫州市公路管理局微事跡等系列活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各支部黨員在工作的主觀能動(dòng)性，切實(shí)推動(dòng)推進(jìn)公路黨建文化的創(chuàng)新與突破，使公路事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展。2015年7月，溫州市公路局機(jī)關(guān)黨委做出這樣的決定：我們將結(jié)合“七一”表彰，按月陸續(xù)推出幾期“榜樣的力量--微典型”事跡展播。以“紅色細(xì)胞工程”建設(shè)為主題，立足崗位，抓住普通黨員的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)、一樣好的習(xí)慣、一個(gè)善良的舉動(dòng)，充分挖掘身邊平凡之中見偉大的典型，通過宣傳身邊的事例、身邊的感動(dòng)，來展示身邊“最美人物”，放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，展現(xiàn)機(jī)關(guān)“最美精神”。

一、加強(qiáng)黨建對(duì)于公路管理服務(wù)的意義

加強(qiáng)黨建文化建設(shè)是公路行業(yè)先進(jìn)性建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，我們應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨建對(duì)于公路管理服務(wù)的重要性，不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，從而在新形勢(shì)下更好的為公路管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。

（一）加強(qiáng)黨建工作是推動(dòng)公路事業(yè)改革和創(chuàng)新的迫切需求

近幾年，我國(guó)公路行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在管理和服務(wù)方面也在不斷的改革和創(chuàng)新，如何打破傳統(tǒng)的思想觀念，切實(shí)的為人民群眾服務(wù)是當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)黨建文化建設(shè)可以很好的幫助一些思想落后的職工提高認(rèn)識(shí)。通過一系列的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，做好職工的思想政治工作，引導(dǎo)廣大員工都參與到公路事業(yè)管理服務(wù)的改革和創(chuàng)新中來，從而全面提升我市公路管理服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市公路事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)黨建工作是體現(xiàn)公路行業(yè)黨組織先進(jìn)性的需要

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革和完善，在黨建文化建設(shè)方面會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，在我國(guó)公路行業(yè)的黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)了一系列類似的問題，比如一些黨員在工作上不積極、學(xué)習(xí)能力差、思想不夠堅(jiān)定等，還有一些黨員在從事思想政治工作時(shí)忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨、組織紀(jì)律觀念淡薄等現(xiàn)象。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理這些問題，公路行業(yè)黨組織的先進(jìn)性就會(huì)大打折扣。加強(qiáng)公黨建工作，有利于迅速發(fā)現(xiàn)和處理這些問題，并全面提升公路局全體工作人員黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

二、加強(qiáng)公路行業(yè)黨建工作的有效對(duì)策

（一）陣地標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨建文化對(duì)于提升公路黨員綜合能力、提升黨建文化水平、推進(jìn)公路工作穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。我公路局緊緊圍繞公路事業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，積極開展公路黨支部思想政治工作，通過開展“六有”活動(dòng)評(píng)選，即有黨旗、有偉人像、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利和義務(wù)、有黨支部工作制度、有黨員形象欄；要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨建文化建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把理論武裝放在重要位置，重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高廣大黨員干部的思想理論和綜合素養(yǎng)。通過落實(shí)“四有”學(xué)習(xí)宣傳陣地，有黨員學(xué)習(xí)教育必要的電教設(shè)備等硬件設(shè)施、有機(jī)關(guān)圖書室、閱覽室、學(xué)習(xí)園地等教育資源、有宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地、有網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)；拓展“三有”紅色文化陣地，有特色的“走廊文化”，注重加強(qiáng)走廊文化建設(shè)、有文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化，注重加強(qiáng)新媒介宣傳、有條件的單位，要建設(shè)文明院落，積極打造豐富的庭院文化。

（二）活動(dòng)制度化

科學(xué)性制度是黨的各項(xiàng)活動(dòng)建設(shè)的根本保障，以科學(xué)制度保障黨建活動(dòng)，從而有效推動(dòng)文化建設(shè)。我公路局逐步建立健全各級(jí)黨組織各項(xiàng)活動(dòng)制度，努力提升管理水平?？茖W(xué)民主的決策機(jī)制是增強(qiáng)黨組織的凝聚力有效手段。我公路局致力于建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)決策應(yīng)用到公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、路政管理等各個(gè)方面，通過開展“三會(huì)一課”制度，即民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、固定組織生活日制度，在人員聘用及任免、大額資金的使用和調(diào)配、公路項(xiàng)目的施工等重大工作方面，以及涉及到公路局職工、人民群眾切身利益的問題，要以多種方式征求黨員的意見，通過反復(fù)研究和民主討論后再?zèng)Q定，確保各項(xiàng)決策更加科學(xué)、合理和民主。

在學(xué)習(xí)活動(dòng)方面，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，通過開展政治學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提升黨建文化建設(shè)的科學(xué)化水平。我公路局在做好自身管理服務(wù)工作的同時(shí)，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，通過開展“三問三查”（三問：是否真信馬列主義、是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、是否發(fā)揮先鋒模范作用；三查：查組織觀念是否到位、查紀(jì)律作風(fēng)是否到位、查責(zé)任擔(dān)當(dāng)是否到位；）聯(lián)系工作實(shí)際，開展一系列的主題教育活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)，提升黨員理論知識(shí)和綜合素養(yǎng)。

在開展文體、公益系列活動(dòng)方面，我公路局做了很大的努力，其中也出現(xiàn)了很多先進(jìn)的典型。比如溫州市公路管理局人事處副處長(zhǎng)夏慶，凡事以身作則，做好本職工作。2013年底，根據(jù)組織安排需要，先后在不同的工作崗位上工作過，經(jīng)常早到遲退，主動(dòng)放棄休息，到單位加班，盡心盡責(zé)完成任務(wù)。2014年7月?lián)尉止?huì)副主席以后，協(xié)助工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)反映職工的意見和要求，充分發(fā)揮了先進(jìn)工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，為局機(jī)關(guān)營(yíng)造和諧的生活氛圍而努力。一是關(guān)心職工的工作和生活，對(duì)職工家中的紅白喜事以及職工生病等進(jìn)行走訪慰問，開展送溫暖活動(dòng)15次，主動(dòng)為困難職工家庭及大病職工辦理特困證2人，充分讓職工感受到組織的溫暖和關(guān)心，積極做好高溫慰問活動(dòng)。協(xié)助上級(jí)開展2014年的“抗高溫送清涼”一線慰問活動(dòng)，帶隊(duì)開展局機(jī)關(guān)夏季送清涼活動(dòng)，免費(fèi)為路人提供伏茶、發(fā)放解暑藥品。一直以自己的言行爭(zhēng)做一名隱形背后的發(fā)光人，在日常工作中，自覺踐行黨的群眾路線教育活動(dòng)，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求來規(guī)范工作作風(fēng)，力求率先垂范，發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，積極開展開展各種形式的文化體育活動(dòng)，參加春節(jié)、中秋等運(yùn)用會(huì)和戶外擴(kuò)展等活動(dòng)，對(duì)全局工會(huì)會(huì)員個(gè)人資料進(jìn)行梳理登記，制發(fā)了全新的157本《會(huì)員證》，同時(shí)創(chuàng)新“職工書屋”管理模式，為職工提供一個(gè)工作之余的交流平臺(tái)，目前“職工書屋·健康小站”共有藏書量2000余冊(cè)，并備有血壓儀、理療儀等近10種保健儀器。

（三）工作規(guī)范化

在組織設(shè)置規(guī)范方面，我公路局根據(jù)支部相關(guān)文件，按規(guī)定配備黨支部書記，對(duì)委員任務(wù)進(jìn)行明確、分工合理。在工作流程規(guī)范方面，規(guī)范黨員發(fā)展工作，發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作，規(guī)范發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的會(huì)議記錄、表冊(cè)填報(bào)、材料撰寫，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”和“出口”程序，對(duì)不合格黨員要按照黨章和有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。規(guī)范各種會(huì)議流程、按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。現(xiàn)任溫州市公路管理局公路安全處副處長(zhǎng)的錢登朝，作為單位引進(jìn)的第一個(gè)全日制研究生，于2006年成為我公路局普通的一員，在2006-2012年期間，從事干線大中修、農(nóng)村公路大中修、橋隧養(yǎng)護(hù)管理、文明公路創(chuàng)建和科研項(xiàng)目管理等多項(xiàng)工作，認(rèn)真踐行“干一行、愛一行、敬一行”的工作準(zhǔn)則。他先后參與《養(yǎng)護(hù)工程中對(duì)國(guó)省道已建橋梁的橋頭基礎(chǔ)處理研究》、《小位移彈性體無縫伸縮裝置在中小橋梁修復(fù)中的應(yīng)用研究》、《公路隧道LED照明光效與視覺功效研究》等7項(xiàng)科研課題，均順利完成并通過省交通運(yùn)輸廳鑒定，研究成果均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)注重科技成果的運(yùn)用，在養(yǎng)護(hù)工程中積極嘗試注漿加固處治橋頭跳車、LED照明節(jié)能改造、粘貼碳纖維布加固、夾克法加固橋墩、橋梁水下結(jié)構(gòu)檢測(cè)等 12項(xiàng)“四新”技術(shù)，并及時(shí)總結(jié)應(yīng)用成果，為今后進(jìn)一步推廣積累成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）服務(wù)常態(tài)化

在黨建文化建設(shè)中，要確保服務(wù)常態(tài)化。主要從以下幾個(gè)方面開展各項(xiàng)工作。首先，要做好服務(wù)中心工作。一方面要落實(shí)一崗雙責(zé)，黨建責(zé)任清單、落實(shí)黨建任務(wù)；另一方面，做好各處室各黨支部考績(jī)情況，比如人事處每月的考績(jī)通報(bào)、工作安排、落實(shí)情況等。2015年8月8日第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”肆虐我市，我市各地均出現(xiàn)了強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害。全市多條公路段受損，面對(duì)這種情況，“搶通就是責(zé)任，保暢就是使命”文成縣公路管理局局長(zhǎng)葉建斌發(fā)出這樣的吶喊，經(jīng)過全縣公路職工持續(xù)48小時(shí)的連續(xù)作戰(zhàn)，以最短時(shí)間搶通全縣所有交通主干道，完成了縣委縣政府都認(rèn)為不可能完成的任務(wù)，有力地保障了本次抗臺(tái)搶險(xiǎn)后續(xù)工作的展開。其次，在隊(duì)伍建設(shè)方面，做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求；加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，健全黨員教育管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度；開展黨組織和黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)民主評(píng)議黨員工作，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，落實(shí)承諾制，年終對(duì)黨員履崗情況進(jìn)行考核評(píng)議；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。最后，在服務(wù)社會(huì)方面，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制；社區(qū)雙百結(jié)對(duì)；利用“七一”紅七月服務(wù)月相關(guān)活動(dòng)等；節(jié)日對(duì)老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問。

總而言之，公路管理服務(wù)水平和人們的生活息息相關(guān)，公路行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活質(zhì)量的提升有積極意義。加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，注重陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)制度化、工作規(guī)范化和服務(wù)常態(tài)化的建設(shè)思路，提升工作能力，充分發(fā)揮黨組織“排頭兵”的示范作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，才能有效指導(dǎo)公路管理服務(wù)，推動(dòng)我市公路事業(yè)的良性發(fā)展。