文/無錫市行政審批局 黃偉祥

深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司 賀啟濱 姜緯馳

0 引言

近年來，無錫市不遺余力地推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，出臺了一系列推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的條例及文件，獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)。2011年10月，無錫市被住建部授予“國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”稱號；2012年，無錫市被列入住建部“首批智慧城市”試點(diǎn)；2012年，經(jīng)財(cái)政部、住建部批準(zhǔn)，無錫太湖新城成為國家首批8個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)之一；2014年，無錫市獲得首批“江蘇省綠色建筑示范城市”稱號，無錫市綠色建筑進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段。

截至2017年12月，無錫市（不含江陰、宜興）共有138個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識，總建筑面積1468.52萬m2。其中，三星級綠色建筑項(xiàng)目8個(gè)，總面積27.69萬m2，占比1.89%；二星級綠色建筑項(xiàng)目74個(gè)，總面積799.68萬m2，占比54.45%；一星級綠色建筑項(xiàng)目56個(gè)，總面積641.15萬m2，占比43.66%。無錫市二星級綠色建筑占比較大，超過50%；三星級綠色建筑占比最小，不足5%。

1 綠色建筑增量成本定義

綠色建筑增量成本的定義為：建筑為達(dá)到GB/T 50378-2014《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的某一星級目標(biāo)，可能要在基準(zhǔn)建筑成本上額外增加的成本投入。基準(zhǔn)建筑成本定義為：在特定市場定位下的建筑要滿足當(dāng)前法定要求（法規(guī)、政策、規(guī)范）的建筑設(shè)計(jì)、建造及管理水平的成本。增量成本等于綠色建筑成本減去基準(zhǔn)建筑成本。增量成本主要包括：①增量建造成本；②增量設(shè)計(jì)、顧問咨詢及認(rèn)證成本；③增量維修、管理及運(yùn)營成本。基于此，無錫市基準(zhǔn)建筑成本定義如下。

1.1 住宅建筑

DGJ32J 71-2008《江蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：江蘇省居住建筑節(jié)能應(yīng)達(dá)到50%，有條件時(shí)宜達(dá)到節(jié)能65%以上。DGJ32J 71-2014《江蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：通過建筑設(shè)計(jì)和供暖與空調(diào)設(shè)計(jì)，采取有效的技術(shù)措施，使江蘇省居住建筑節(jié)能率達(dá)65%?！督K省建筑節(jié)能管理辦法》（省政府令第59號）規(guī)定，全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層以下住宅應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計(jì)并安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

現(xiàn)行《江蘇省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》自2015年1月1日起實(shí)施，本研究統(tǒng)計(jì)分析的項(xiàng)目有部分是在此之前已通過施工圖審查，故住宅建筑的基準(zhǔn)建筑成本規(guī)定為節(jié)能率50%，安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

1.2 辦公及商業(yè)建筑

DGJ32J 96-2010《江蘇省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定新建的甲類公共建筑節(jié)能基準(zhǔn)為65%，且須至少采用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、光伏發(fā)電3種可再生能源利用裝置的一種。每種可再生能源的應(yīng)用量為：①太陽能熱水系統(tǒng)供熱量應(yīng)不小于建筑物生活熱水量的50%；②地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)作為可再生能源利用裝置時(shí)，其承擔(dān)的采暖空調(diào)負(fù)荷比例不少于20%；③當(dāng)僅采用太陽能光伏電池和光誘導(dǎo)系統(tǒng)作為可再生能源利用裝置時(shí)，其總功率應(yīng)不低于建筑物總變壓器裝機(jī)容量的2‰，其中太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求，光導(dǎo)系統(tǒng)的容量折算可按每個(gè)采光孔150W功率計(jì)算。

辦公及商業(yè)建筑的基準(zhǔn)建筑成本規(guī)定為：①甲類 節(jié)能率65%，安裝可再生能源系統(tǒng)且用量滿足規(guī)定；②乙類 節(jié)能率50%，無可再生能源系統(tǒng)。有部分辦公及商業(yè)項(xiàng)目的施工圖審查通過時(shí)間早于《江蘇省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》出臺，故此部分甲類項(xiàng)目的基準(zhǔn)建筑成本參照乙類。

2 綠色建筑增量成本研究

2.1 樣本及方法

本文對綠色建筑增量成本的研究方法為：①對已獲得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的項(xiàng)目，收集分析項(xiàng)目申報(bào)書及自評估報(bào)告中涉及增量成本計(jì)算的技術(shù)及成本數(shù)據(jù)，部分項(xiàng)目收集申報(bào)單位提供的綠色建筑詳細(xì)增量成本表；②通過應(yīng)用技術(shù)對建造、設(shè)備成本在當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行調(diào)研和詢價(jià)，對綠色建筑增量成本進(jìn)行估價(jià)和測算；③對收集和調(diào)研得到的增量成本數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析。

研究共收集52個(gè)綠色建筑項(xiàng)目的增量成本數(shù)據(jù)，包括住宅項(xiàng)目22個(gè)（三星級項(xiàng)目1個(gè)、二星級項(xiàng)目17個(gè)、一星級項(xiàng)目4個(gè)），辦公與商業(yè)建筑項(xiàng)目23個(gè)（三星級項(xiàng)目2個(gè)、二星級項(xiàng)目10個(gè)、一星級項(xiàng)目11個(gè)），學(xué)校項(xiàng)目5個(gè)，醫(yī)院項(xiàng)目2個(gè)?？紤]到樣本豐富性及分析可行性，重點(diǎn)研究住宅、辦公與商業(yè)建筑項(xiàng)目，項(xiàng)目具體名稱隱去，用編號代替。

2.2 住宅項(xiàng)目成本分析

2.2.1 評價(jià)等級分析

無錫市住宅建筑增量成本匯總情況如圖1所示，按評價(jià)等級分類的增量成本為：①一星 14.69～31.66元/m2（平均22.90元/m2）；②二星 6.49～160.01元/m2（平均48.56元/m2）；③三星 269.45元/m2（平均269.45元/m2）。

圖1 無錫市住宅建筑增量成本匯總

孫大明等對全國25個(gè)居住建筑進(jìn)行增量成本統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果為一星級增量成本為63元/m2，二星級增量成本為131元/m2，三星級增量成本為219元/m2；葉祖達(dá)等對全國30個(gè)住宅項(xiàng)目進(jìn)行增量成本研究，得出一星級增量成本為15.98元/m2，二星級增量成本為35.18元/m2，三星級增量成本為67.98元/m2。可見無錫市住宅綠色建筑增量成本總體在合理區(qū)間內(nèi)，主要結(jié)論如下。

1）星級越高，增量成本水平越高，一星級與二星級增量成本總體差別不大。本文研究的三星級住宅項(xiàng)目屬于帶有示范意義的科技住宅，采用地源熱泵等高成本綠色技術(shù)。但因三星級綠色建筑項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析樣本較少，不具備普遍代表性，故三星級綠色建筑增量成本明顯高于一星級及二星級項(xiàng)目。

2）一星級、二星級住宅項(xiàng)目的綠色建筑增量成本變化幅度不大。結(jié)合無錫市住宅項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)體系，分析可見隨著綠色建筑的發(fā)展及推廣，除少數(shù)示范項(xiàng)目外，無錫市住宅項(xiàng)目綠色建筑增量成本趨于穩(wěn)定。

2.2.2 技術(shù)類別分析

分析無錫市住宅建筑不同技術(shù)類別的增量成本，可見住宅建筑增量成本主要來源于節(jié)能與能源利用，22個(gè)項(xiàng)目的該項(xiàng)增量成本超過50%。節(jié)水、節(jié)地、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、申報(bào)及咨詢等增加了個(gè)別項(xiàng)目的增量成本，節(jié)材與運(yùn)營管理并無任何增量成本。深入分析發(fā)現(xiàn)，無錫市住宅建筑主要增量成本為高性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)及高效冷熱源系統(tǒng)。

2.3 辦公與商業(yè)項(xiàng)目成本分析

2.3.1 評價(jià)等級分析

無錫市辦公與商業(yè)建筑增量成本匯總?cè)鐖D2所示，按評價(jià)等級分類的平均增量成本為：①一星 9.59～13.22元/m2（平均11.88元/m2）；②二星23.62～127.53元/m2（平均78.97元/m2）；③三星 137.59～317.76元/m2（平均227.68元/m2）。

圖2 無錫市辦公與商業(yè)建筑增量成本匯總

孫大明對全國14個(gè)公共建筑進(jìn)行了綠色建筑增量成本統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果為一星級增量成本45元/m2，二星級增量成本176元/m2，三星級增量成本320元/m2。葉祖達(dá)等對全國24個(gè)公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行增量成本研究，得出一星級28.82元/m2，二星級136.42元/m2，三星級163.23元/m2。宋凌等對全國1564個(gè)公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行了增量成本研究，得出一星級33.8元/m2，二星級111.47元/m2，三星級233.92元/m2?？梢姛o錫市辦公與商業(yè)建筑的綠色建筑增量成本與前人研究數(shù)據(jù)相當(dāng)，主要結(jié)論如下。

1）與住宅建筑類似，星級越高，增量成本越高，不同星級辦公與商業(yè)建筑增量成本差別較大。一星級綠色建筑增量成本最低，幾乎可忽略不計(jì)；二星級辦公與商業(yè)建筑平均增量成本明顯高于住宅建筑；三星級辦公與商業(yè)建筑增量成本低于住宅建筑，因三星級項(xiàng)目樣本較少，平均增量成本研究還需更多數(shù)據(jù)支撐。

2）不同樣本二星級辦公與商業(yè)建筑的增量成本變化幅度較大，主要由于建設(shè)與設(shè)計(jì)單位對二星級辦公與商業(yè)的綠色建筑技術(shù)要求各異，申報(bào)時(shí)選擇的對應(yīng)技術(shù)體系差異較大。

2.3.2 技術(shù)類別分析

分析無錫市辦公與商業(yè)建筑不同技術(shù)類別增量成本情況，可見與住宅建筑類似，辦公與商業(yè)建筑增量成本主要來源于節(jié)能與能源利用，15個(gè)項(xiàng)目的該項(xiàng)增量成本超過50%，其次為節(jié)水、節(jié)地、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、申報(bào)及咨詢等。個(gè)別項(xiàng)目在運(yùn)營管理方面存在增量成本，主要由于其設(shè)置了較先進(jìn)的樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)。除辦公與商業(yè)建筑全裝修外，節(jié)材無任何增量成本，無錫市強(qiáng)制要求施工工地使用預(yù)拌水泥及砂漿，與此相關(guān)的成本不能算在增量成本內(nèi)。

2.4 學(xué)校項(xiàng)目成本分析

無錫市學(xué)校項(xiàng)目增量成本匯總情況如圖3所示，按評價(jià)等級分類的增量成本為：①二星 41.66～69.20元/m2（平均51.88元/m2）；②三星477.02元/m2（平均477.02元/m2）。

圖3 無錫市學(xué)校項(xiàng)目增量成本匯總

類似辦公與商業(yè)項(xiàng)目，學(xué)校項(xiàng)目均為公共建筑，但因其具有特殊意義，故大多會使用較先進(jìn)的綠色建筑技術(shù)，導(dǎo)致其單位面積增量成本高于普通辦公與商業(yè)建筑。三星級學(xué)校項(xiàng)目的增量成本遠(yuǎn)超二星級學(xué)校項(xiàng)目及其他三星級辦公與商業(yè)項(xiàng)目。但因?qū)W校樣本數(shù)量相對不足，學(xué)校規(guī)模較小導(dǎo)致綠色建筑增量成本較高，單位面積增量投資隨之提高。分析無錫市學(xué)校項(xiàng)目不同技術(shù)類別的增量成本，可見學(xué)校項(xiàng)目主要增量成本同樣在節(jié)能與能源利用方面，其中，二星級、三星級學(xué)校項(xiàng)目能源利用方面增量成本占比分別為45%，80%。其次，增量成本集中在節(jié)水、節(jié)地、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、申報(bào)及咨詢等方面。節(jié)材并未導(dǎo)致增量成本增加。

進(jìn)一步分析節(jié)能與能源利用，可見二星級學(xué)校項(xiàng)目普遍使用100%太陽能熱水及光伏；三星級學(xué)校項(xiàng)目則使用高性能地源熱泵機(jī)組，導(dǎo)致節(jié)能增量成本提高。部分學(xué)校使用了市政中水系統(tǒng)，因市政中水管網(wǎng)已敷設(shè)至項(xiàng)目附近，故未顯著提高節(jié)水增量成本，但卻有良好的環(huán)境效益。

2.5 醫(yī)院項(xiàng)目成本分析

本文僅搜集到2個(gè)二星級醫(yī)院項(xiàng)目，得出其增量成本為73.62～123.20元/m2（平均98.41元/m2）。對比其他類別公共建筑，二星級醫(yī)院項(xiàng)目的綠色建筑增量成本明顯高于其他類別，主要因醫(yī)院對暖通空調(diào)系統(tǒng)要求較高。本文研究的醫(yī)院建筑使用了冰蓄冷和地源熱泵系統(tǒng)，故節(jié)能與能源利用方面增量成本顯著提高。

3 結(jié)語

基于綠色建筑增量成本定義，結(jié)合江蘇省及無錫市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，提出無錫市基準(zhǔn)建筑成本的定義及增量成本的計(jì)算方法。通過對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)成本研究（包括22個(gè)住宅項(xiàng)目、23個(gè)辦公與商業(yè)項(xiàng)目、5個(gè)學(xué)校項(xiàng)目及2個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目），分析無錫市各類綠色建筑增量成本情況，主要結(jié)論如下。

1）住宅綠色建筑增量成本 一星22.90元/m2，二星48.56元/m2，三星269.45元/m2。星級越高，增量成本越高，一星級與二星級增量成本總體差別不大。一星級、二星級住宅項(xiàng)目樣本的綠色建筑增量成本變化幅度不大。住宅建筑增量成本主要來源于節(jié)能與能源利用，22個(gè)項(xiàng)目的該項(xiàng)增量成本均超過了40%。

2）辦公與商業(yè)綠色建筑增量成本一星11.88元/m2，二星78.97元/m2，三星227.68元/m2。星級越高，增量成本越高。二星級辦公與商業(yè)建筑的增量成本變化幅度較高。一星級綠色建筑增量成本最低，幾乎可忽略不計(jì)。辦公與商業(yè)建筑增量成本主要來源于節(jié)能與能源利用，23個(gè)項(xiàng)目的該項(xiàng)增量成本超過50%。

3）學(xué)校項(xiàng)目建筑增量成本 二星51.88元/m2，三星477.02元/m2。星級越高，增量成本越高，學(xué)校建筑增量成本明顯高于普通辦公與商業(yè)建筑。

4）醫(yī)院項(xiàng)目建筑增量成本 二星98.41元/m2。因醫(yī)院項(xiàng)目對暖通空調(diào)系統(tǒng)要求高，故其在節(jié)能與能源利用方面增量成本顯著提高。