（大連海事大學(xué)航海訓(xùn)練與工程實(shí)踐中心 遼寧大連 116026）

為了有效履行《1978 年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》馬尼拉修正案（ 以下稱 STCW 公約） ，進(jìn)一步規(guī)范海船船員培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，國家海事局發(fā)布的《海船船員培訓(xùn)合格證書管理辦法》規(guī)定高級(jí)消防合格證有效期為5年，把船員知識(shí)更新培訓(xùn)作為船員申請(qǐng)證書再有效時(shí)必須參加的培訓(xùn)項(xiàng)目。各個(gè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該按照有關(guān)國際公約和國內(nèi)法規(guī)的要求，認(rèn)真研究課程再有效內(nèi)容的設(shè)置和教學(xué)的實(shí)施，使課程的培訓(xùn)能確實(shí)提高船員素質(zhì)，結(jié)合船員實(shí)際的工作經(jīng)歷幫助其提高防火和滅火的水平，提高船員應(yīng)變應(yīng)急及對(duì)消防設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)能力。[1]

一、船員船舶消防知識(shí)更新的必要性

1.STCW公約對(duì)知識(shí)更新的要求

經(jīng) 2010 年修正的《STCW 公約馬尼拉修正案》第 A － VI /1，第A-VI/3節(jié)，明確了基本安全及高級(jí)消防合格證書的有效期為5年，所有船員每 5 年都要提供保持持續(xù)適任的證據(jù)。對(duì)于那些可以在船上實(shí)施的訓(xùn)練項(xiàng)目，主管機(jī)關(guān)可以接受船員在船上的訓(xùn)練和實(shí)踐的經(jīng)歷；對(duì)于平時(shí)未能使用的技能，每5 年要再次表明其是否熟練掌握，提供保持適任標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。

2.我國法規(guī)對(duì)知識(shí)更新的要求

根 據(jù)STCW公約規(guī)則Ⅰ/11 “證書的再有效” 的規(guī)定和 《中華人民共和國海船船員適任考試、 評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》 第六十二條規(guī)定，我國締結(jié)或者加入的國際公約對(duì)普通船員適任證書有效期有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行?！逗４瑔T培訓(xùn)合格證書管理辦法》規(guī)定高級(jí)消防合格證有效期為5年， 我國政府把船員知識(shí)更新培訓(xùn)作為船員申請(qǐng)證書再有效時(shí)必須參加的培訓(xùn)項(xiàng)目。 開展該培訓(xùn)對(duì)船員掌握新的國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)、 提升業(yè)務(wù)技能、 保持船員適任能力和提高船員素質(zhì)等方面具有良好的促進(jìn)作用。[2]

3.船公司要求船員素質(zhì)的進(jìn)一步提高

下圖為中國船籍社發(fā)布的CCS籍船舶2008至2014年被國外PSC滯留的總?cè)毕輸?shù)和有關(guān)消防方面的滯留缺陷數(shù)量。從數(shù)據(jù)可以看出，消防方面的缺陷在總的缺陷數(shù)量中占有的比例是相當(dāng)大的，除14年的比例在9%，其余幾年所占比例都達(dá)到了15%以上，由此看來，船員對(duì)消防設(shè)備的檢查和設(shè)備保養(yǎng)，對(duì)SOLAS公約等國際公約的理解仍需加強(qiáng)。

從這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看，船舶消防安全問題突出，是船舶安全的重大隱患，這可能有多種因素造成，其中船員素質(zhì)是首要因素。因此，對(duì)船員進(jìn)行有關(guān)船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備防火知識(shí)及設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)的培訓(xùn)，是必不可少的。特別是目前航運(yùn)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊下持續(xù)低迷，為了保證船舶安全營運(yùn)，各航運(yùn)公司對(duì)船員的素質(zhì)和能力要求更高，對(duì)船員進(jìn)行必要的消防培訓(xùn)就顯得尤為現(xiàn)實(shí)和重要。[3]

4.國際上對(duì)知識(shí)更新的普遍做法

對(duì)高級(jí)消防進(jìn)行知識(shí)更新不僅是國際公約的要求，國際上各個(gè)締約國對(duì)本國的船員培訓(xùn)也作了具體的規(guī)定。比如，輸出大量外派船員的菲律賓對(duì)高級(jí)消防知識(shí)更新要求8課時(shí)；英國要求， STCW公約對(duì)高級(jí)消防最低要求中能夠在船上培訓(xùn)的項(xiàng)目，仍需要在岸上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)4課時(shí);不能在船上進(jìn)行的項(xiàng)目，需在岸上培訓(xùn)7課時(shí)；伊朗要求高級(jí)消防知識(shí)更新課時(shí)為4課時(shí)。

圖1 2008—2014年CCS級(jí)滯留船舶的消防缺陷統(tǒng)計(jì)

二、高級(jí)消防知識(shí)更新課程設(shè)置及實(shí)施

1.對(duì)STCW公約高級(jí)消防最低適任標(biāo)準(zhǔn)的分析

對(duì)船舶消防知識(shí)更新課程的設(shè)置首先要滿足STCW公約的要求。STCW公約表A-VI/3 對(duì)高級(jí)消防的最低適任標(biāo)準(zhǔn)中，有一些是可以在船上培訓(xùn)的，船員可用“5年內(nèi)在船上工作一定時(shí)間”作為保持適任的證據(jù)。基于安全考慮或設(shè)備只能在緊急情況下使用，而不能在船上進(jìn)行的項(xiàng)目，需要在岸上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。如下表為對(duì)STCW公約表A-VI/3的分析。見表1

2.國際上對(duì)高級(jí)消防課程知識(shí)更新的規(guī)定

為履行STCW公約的要求，各個(gè)國家都制定了對(duì)本國船員的知識(shí)更新的具體規(guī)定。菲律賓和伊朗對(duì)高級(jí)消防知識(shí)更新的課程設(shè)置要求主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）船上滅火操作

①水滅火對(duì)船舶穩(wěn)性的影響及預(yù)防糾正措施

②危險(xiǎn)貨物的滅火

（2）消防組織和培訓(xùn)

①應(yīng)急計(jì)劃的準(zhǔn)備

②船舶不同位置火災(zāi)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

（3）船舶探火和滅火系統(tǒng)的檢查與維護(hù)

①船舶探火系統(tǒng)

②固定滅火系統(tǒng)

③手提式和可移動(dòng)式滅火系統(tǒng)包括器具、泵和救助、打撈、維系生命、人員保護(hù)和通信設(shè)備

④法定檢驗(yàn)和入籍檢驗(yàn)的要求

3.高級(jí)消防知識(shí)更新的內(nèi)容

由此可見，不管是根據(jù)國際公約的要求，還是參照國際上的通常做法，對(duì)于高級(jí)消防知識(shí)更新的課程設(shè)置至少應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面。見表2

結(jié)語

STCW 公約馬尼拉修正案于2012年1月1日正式生效。從2017年1月1日起，船員持有的《11 規(guī)則》合格證陸續(xù)到期，各個(gè)航運(yùn)公司和船員的證書更新也被列入日程。各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合格證知識(shí)更新培訓(xùn)的必要性，使知識(shí)更新培訓(xùn)能夠確實(shí)滿足國際公約的要求，滿足船公司和船員的實(shí)際需要，為船員提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的培訓(xùn)，使船員更能夠提高職業(yè)素質(zhì)，達(dá)到適任的要求，保證船舶的安全運(yùn)行。

表1 STCW公約高級(jí)消防的最低適任標(biāo)準(zhǔn)及分析

表2 我國船舶消防知識(shí)更新課程設(shè)置建議