安徽 張勝利

【背景材料】

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。會議認為，黨的十八大以來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設。

【考點鏈接】

一、《經(jīng)濟生活》角度

1.社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要加強國家的宏觀調(diào)控。市場在資源配置中起決定性作用，但是市場調(diào)節(jié)存在弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調(diào)控。2018年要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

2.國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱，要發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。中央經(jīng)濟工作會議明確：“要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞以管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。

3.保障和改善民生，實現(xiàn)社會公平。國家通過完善收入分配制度，加強社會保障體系，增加低收入者收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域收入分配差距，幫助深度貧困地區(qū)脫貧，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，促進社會公平。

4.貫徹落實科學發(fā)展觀，科學發(fā)展就要高質(zhì)量發(fā)展。會議強調(diào)，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

5.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。

6.全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。加快推進生態(tài)文明建設，只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

7.推動形成全面開放新格局，全面提高開放型經(jīng)濟水平。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。促進貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。

二、《政治生活》角度

1.我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。此次會議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關(guān)切。會議強調(diào)要注重解決突出民生問題，調(diào)整收入分配格局，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾，發(fā)揮好托底功能。

2.政府要積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能。2018年，積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，更好為實體經(jīng)濟服務，完善金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

3.我國政府堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨。提高保障和改善民生水平，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，這體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。

4.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心?？倲埲?、協(xié)調(diào)各方，是黨的領導的重要原則和優(yōu)勢，也是政策落地、任務落實的客觀需要和保障。做好經(jīng)濟工作，必須堅持黨的領導，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

三、《生活與哲學》角度

1.意識的能動作用。正確的意識促進客觀事物的發(fā)展，要樹立正確的思想意識，用正確的意識指導實踐。五年來，我們之所以能在極其復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下走過極不平凡的歷程，我國經(jīng)濟發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學指引。

2.物質(zhì)世界是絕對運動和相對靜止的統(tǒng)一。會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。

3.量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。我們要準確把握時機促成質(zhì)變，才能實現(xiàn)事物的發(fā)展和飛躍。推動高質(zhì)量發(fā)展，正是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握時機做出的戰(zhàn)略決策，是運用馬克思主義基本原理解決實際問題的生動體現(xiàn)，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。

4.主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用，要求我們要著重把握主要矛盾，善于抓住重點，集中力量解決好主要矛盾。會議強調(diào)，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

5.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，要以改善民生為一切活動的出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生。

【針對訓練】

“房價”是老百姓心中永遠的情結(jié)，也是黨和國家高度關(guān)注的問題。完成1，2題

1．黨中央強調(diào)，要完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年，多地出臺限購、限貸等政策，有效地抑制了房價過快上漲的趨勢。下列對實施相關(guān)政策后可能引發(fā)的經(jīng)濟現(xiàn)象推導正確的是 （ ）

①限貸→購房成本增加→商品房供給減少→房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

②限貸→增加購房首付款比例→減少購房需求→緩解房地產(chǎn)市場的過度炒作

③限購→有效抑制炒房行為→減少商品房購買需求→抑制商品房價格過快上漲

④限購→降低剛性住房需求→降低商品房價格→促進房地產(chǎn)市場回歸理性

A．①③ B．①④

C．②③ D．②④

2. 2018年，國家對樓市將繼續(xù)堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。此舉旨在 （ ）

①降低商品房的價格 ②抑制房地產(chǎn)泡沫 ③防止房價大起大落 ④打擊投資性購房

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3．中央經(jīng)濟工作會議提出，國有資本要做強做優(yōu)做大，延續(xù)了十九大報告的要求。完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。央企改革的目的在于 （ ）

①推動資源整合，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置

②增強央企活力，不斷提高國有經(jīng)濟的控制力和影響力

③促進央企強強聯(lián)合，提高國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重

④完善我國生產(chǎn)資料所有制，鞏固公有制經(jīng)濟的主導地位

A．①② B．①④

C．②③ D．③④

4.2018年我國的宏觀經(jīng)濟政策要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適度擴大總需求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預期。這表明 （ ）

①宏觀調(diào)控要以保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展為目標

②社會主義市場經(jīng)濟夠能實現(xiàn)強有力的宏觀調(diào)控

③適當?shù)呢斦拓泿耪吣芸朔袌鼋?jīng)濟弊端

④穩(wěn)定的經(jīng)濟政策能有效平衡社會總供求。

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

5.中央經(jīng)濟會議要求，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。這要求政府（ ）

①建設服務型政府，搞好生態(tài)文明建設

②加強市場監(jiān)管，禁止排放有害氣體的行為

③嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊污染環(huán)境的違法行為

④加強立法工作，為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供法律保障

A．①② B．③④

C．①③ D．②④

6．去年年末，對2017年經(jīng)濟工作的首要要求是“要深入推進三去一降一補，推動五大任務有實質(zhì)性進展”。而在今年年末，對2018年工作的要求則是“今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”。從唯物史觀的角度看，工作要求的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了 （ ）

①社會意識是對社會存在的反映

②物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映

③社會意識具有相對獨立性

④社會存在的變化發(fā)展決定社會意識的變化發(fā)展

A．①③ B．①④

C．②③ D．②④

7．中央經(jīng)濟工作會議指出，要引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。特色小鎮(zhèn)不能就小鎮(zhèn)說小鎮(zhèn)，不能關(guān)起門來搞，不能四處開花，而是應該結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤大棋來做實做活。為此，特色小鎮(zhèn)一定要結(jié)合三大區(qū)域戰(zhàn)略、四大板塊發(fā)展，尤其是要結(jié)合城市群發(fā)展來進行謀篇布局。這體現(xiàn)了（ ）

A．要用聯(lián)系的觀點看問題

B．要注重量的積累以促成質(zhì)變

C．事物的發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一

D．要堅持共性與個性的具體的歷史的統(tǒng)一

8.閱讀材料，完成下列要求。

材料一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，在中央經(jīng)濟工作會議上成為2018年重點工作之一。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

（1）結(jié)合材料一，說明中央實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)濟生活依據(jù)。

材料二當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,堅持新發(fā)展理念,協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強科技創(chuàng)新引領,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,推動社會主義新農(nóng)村建設取得新的進展,力爭農(nóng)村全面小康建設邁出更大步伐。

（2）結(jié)合材料二，說明中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村振興中應該發(fā)揮怎樣的作用。

材料三習近平談農(nóng)村工作語錄：

◆中國始終高度重視國家糧食安全，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。

◆解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

◆發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。

◆一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

（3）材料三體現(xiàn)了哪些唯物辯證法的道理？

9.閱讀材料，完成下列要求。

材料“靠山吃山，靠海吃海”。千百年來，人們就是從綠水青山中獲得資源、創(chuàng)造出金山銀山。然而，竭澤而漁的掠奪和刀耕火種的開發(fā)，都不能創(chuàng)造出真正的金山銀山。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。當前，越來越多的地區(qū)認識到生態(tài)文明建設的重要性，利用現(xiàn)代技術(shù)，找到了在保護生態(tài)資源的前提下，通過深度開發(fā)和生態(tài)旅游的方式發(fā)展經(jīng)濟的新途徑，實現(xiàn)了“金山銀山”和“綠水青山”的統(tǒng)一。

（1）運用聯(lián)系客觀性原理，分析如何才能實現(xiàn)“金山銀山”和“綠水青山”的統(tǒng)一。

（2）實現(xiàn)“金山銀山”和“綠水青山”的統(tǒng)一，離不開政府的科學規(guī)劃與政策支持，更需要對市場規(guī)律的重視和利用。請從社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架角度，談談在實現(xiàn)二者統(tǒng)一的過程中，“有形的手”和“無形的手”應當如何起作用。

【參考答案及解析】

1.C 限貸不是使成本增加，而是提高首付比例，減少了購房需求，因此①說法錯誤，②正確；限購有利于抑制炒房行為，但不能降低剛性住房需求，③當選，④錯誤。

2.C 材料中綜合運用各種手段加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，旨在抑制房地產(chǎn)泡沫，防止房價出現(xiàn)大起大落，②③正確；宏觀調(diào)控的目的不是降低房價，不選①；對投資性購房，可用經(jīng)濟手段加以調(diào)節(jié)，而不是打擊，不選④。

3.A 央企改革的目的是推動資源整合，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置，增強央企活力，①②正確；國有經(jīng)濟的主導作用主要表現(xiàn)在控制力上，而不是在國民經(jīng)濟中的比重，③不是目的所在，不選；公有制經(jīng)濟是主體地位，④說法錯誤，不選。

4.B 材料主旨是突出宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)中求進，并未涉及我國宏觀調(diào)控更加強有力的內(nèi)容，②不符合題意；財政和貨幣政策屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，宏觀調(diào)控只能彌補而不能克服市場經(jīng)濟弊端，單純的經(jīng)濟手段更不能達到上述效果，排除③；①④正確且符合題意，故選B。

5.C ①③符合題意，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求政府建設服務型政府，搞好生態(tài)文明建設，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊污染環(huán)境的違法行為；有害氣體經(jīng)過合理處理，達到標準是可以排放的，②中“禁止排放”的表述不科學，排除；④不符合題意，加強立法工作應該是立法機關(guān)的職責，政府沒有立法權(quán)。

6.B 材料中，工作要求發(fā)生轉(zhuǎn)變，折射出我國經(jīng)濟發(fā)展狀況的變化，體現(xiàn)了社會意識是對社會存在的反映，社會存在的變化發(fā)展決定社會意識的變化發(fā)展，①④正確；②③沒有體現(xiàn)，不選。

7.A 特色小鎮(zhèn)要結(jié)合三大區(qū)域戰(zhàn)略、四大板塊發(fā)展，要結(jié)合城市群發(fā)展來進行謀篇布局，體現(xiàn)了堅持用聯(lián)系的觀點看問題，A正確；量的積累達到一定程度才能促成質(zhì)變，B說法不夠準確；C、D與題意無關(guān)，不選。

8.（1）①目前我國農(nóng)村仍然比較落后，生產(chǎn)力水平低，物質(zhì)文化生活條件差，城鄉(xiāng)差別大；②實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是大力發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的客觀要求，是解決新時期社會主要矛盾的需要；③實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

（2）①中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，應該在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，黨對鄉(xiāng)村工作的領導能保持鄉(xiāng)村振興的正確方向，有利于調(diào)動鄉(xiāng)村的一切積極因素致力于鄉(xiāng)村振興；②中國共產(chǎn)黨要加強對鄉(xiāng)村振興的政治領導，為鄉(xiāng)村振興提出新戰(zhàn)略、新理念，制定新政策；③中國共產(chǎn)黨要提高執(zhí)政能力，堅持依法執(zhí)政，按照法定程序制定科學的政策；④在鄉(xiāng)村振興中要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（3）①主要矛盾在事物的發(fā)展中處于支配地位，起著決定作用，要集中力量解決主要矛盾。要把農(nóng)村工作作為治國安邦重中之重的大事。②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。③要堅持發(fā)展的觀點。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法。④整體與部分相互聯(lián)系相互影響，要樹立全局觀念，堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

9.（1）聯(lián)系是客觀的。自在事物的聯(lián)系和人為事物的聯(lián)系都具有客觀性。這要求我們從事物固有的聯(lián)系中把握事物，根據(jù)事物固有的聯(lián)系，改變事物的狀態(tài)，調(diào)整原有的聯(lián)系，建立新的聯(lián)系。很多地方正是在尊重和保護人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的基礎上，利用現(xiàn)代技術(shù)進行了合理開發(fā)，找到了有利于“兩山”統(tǒng)一的新途徑。

（2）社會主義市場經(jīng)濟的基本框架的重要環(huán)節(jié)是完善的市場體系的建立和科學的宏觀調(diào)控體系的建立。在實現(xiàn)“兩山”統(tǒng)一的過程中，要處理好政府與市場的關(guān)系。既要注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)對自然資源的合理配置和有效利用；又要注重宏觀調(diào)控多種手段總體功能的發(fā)揮，提供政策扶持、完善相關(guān)規(guī)則、進行必要監(jiān)管。